Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 26.11.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 26.11.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан Минэкономразвития России в соответствии с Протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам создания особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутневым от 2 июля 2021 г. N ЮТ-П13-53пр.

Проект постановления разработан в целях создания равных конкурентных условий для всех территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в монопрофильных муниципальных образованиях Российской Федерации (далее - ТОСЭР).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", ТОСЭР создается в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, не ограничивающих конкурентоспособность организаций - резидентов территорий с указанным преференциальным режимом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" определяются виды экономической деятельности, в отношении которых применяется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, при реализации резидентами инвестиционных проектов, что также является ограничением возможности реализовывать инвестиционный проект в моногороде.

Необходимо отметить, что ТОСЭР в моногородах создаются в целях снижения монопрофильности экономики, но для градообразующих предприятий, а также их дочерних предприятий, установлен запрет на получение статуса резидента. Также существует запрет на реализацию резидентами ТОСЭР инвестиционных проектов по видам экономической деятельности градообразующих предприятий.

Учитывая изложенное, внесение изменений в проект постановления позволит предотвратить искусственное сдерживание роста количества резидентов ТОСЭР.

Положения проекта постановления соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также иным международным договорам Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

Принятие и дальнейшая реализация постановления не потребует дополнительных доходов и расходов федерального бюджета.