Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 272" (подготовлен Минвостокразвития России 02.12.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 272"
(подготовлен Минвостокразвития России 02.12.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 272" (далее - проект постановления) подготовлен Минвостокразвития России в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и заявкой акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (от 15 ноября 2021 г. N 001-14114) в целях реализации инвестиционного проекта потенциального резидента ТОР АО "Русский Бор".

Проектом постановления предполагается включить в границы ТОР "Нефтехимический" земельные участки, расположенные на территориях муниципального образования "Дальнегорский городской округ" Приморского края.

Расширение ТОР "Нефтехимический" обеспечит создание дополнительно не менее 2 157 новых рабочих мест и привлечет не менее 324,16 млн рублей частных инвестиций. Совокупные поступления в консолидированный бюджет от налогов и сборов (с учетом налоговых льгот) и во внебюджетные фонды за период с 2021 по 2035 гг. составят около 5 475,6 млн рублей.

Реализация инвестиционного проекта "Создание в Приморском крае на территории городского округа г. Дальнегорска и Дальнегорского городского округа завода по производству BAWS и соответствующей инфраструктуры транспортной обработки грузов для ТОР "Нефтехимический" потенциального резидента АО "Русский Бор" предполагается только с учетом получения статуса резидентов ТОР "Нефтехимический", на налоговые платежи действующих предприятий, расширение границ ТОР "Нефтехимический" влияния не окажет.

Таким образом, за период с 2021 по 2035 гг. не планируется появления выпадающих доходов по налогам в федеральный бюджет, бюджет Приморского края, бюджет муниципального образования, равно как и по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Покрытие выпадающих доходов из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не потребуется.

Сумма недополученных доходов от применения льгот по налогам и страховым взносам составит с 2021 г. по 2035 г. около 2 562,06 млн рублей.

Недополученные доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением тарифов страховых взносов, установленных статьей 427 Налогового кодекса Российской Федерации по уплате страховых взносов, составят 1 449,6 млн рублей, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации - 1 035,43 млн рублей, в Фонд социального страхования Российской Федерации - 90,6 млн рублей, в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации - 323,57 млн рублей.

Бюджетный эффект от расширения границ ТОР "Нефтехимический" для всех уровней бюджетов будет положительным, так как приведет к получению бюджетами дополнительных доходов в размере 5 475,6 млн рублей. Указанные доходы не будут получены в случае отказа инвестора от реализации инвестиционного проекта, в планируемых доходах бюджетов они в настоящее время не учтены.

На 11-й год после расширения границ ТОР "Нефтехимический" суммарные налоговые поступления и поступления страховых взносов во внебюджетные фонды от реализации инвестиционного проекта превысят 500,64 млн рублей, в том числе в федеральный бюджет поступит около 50,66 млн рублей, в бюджет Приморского края поступит не менее 359,13 млн рублей, в бюджет муниципального образования поступит 18,55 млн рублей, во внебюджетные фонды поступит 72,31 млн рублей, при том что действие льготного режима ТОР уже не будет распространяться на инвестиционный проект, указанный в пояснительной записке.

Включение в границы ТОР "Нефтехимический" земельных участков для реализации инвестиционного проекта, указанного в настоящей пояснительной записке согласовано с Правительством Приморского края, муниципальным образованием, в котором планируется реализация проекта.

Инвестиционный проект АО "Русский Бор"

Цель проекта - создание завода (модернизация производства на базе старого предприятия) по производству BAWS (борной кислоты марки BAWS).

Планируемый срок реализации проекта: с 2021 по 2024 годы. Срок окупаемости проекта: простой срок окупаемости проекта - 5,87 лет; дисконтированный срок окупаемости проекта - 6,95 лет.

Общий предполагаемый объем капитальных вложений в период деятельности инвестора на ТОР "Нефтехимический": 324,16 млн руб. (без НДС).

Предусмотрено создание 2 157 рабочих мест, при этом привлечение иностранной рабочей силы не требуется.

Для возможности реализации инвестиционного проекта "Создание в Приморском крае на территории городского округа г. Дальнегорска и Дальнегорского городского округа завода по производству BAWS и соответствующей инфраструктуры транспортной обработки грузов для ТОР "Нефтехимический" в качестве резидента ТОР "Нефтехимический" необходимо включение в территорию ТОР земельных участков с кадастровыми номерами 25:03:000000:1886, 25:03:000000:1885, 25:03:020608:32 и 25:03:060002:73 площадью 188 391 кв. м, 1 358 086 кв. м, 21 635 кв. м и 156 778 кв. м соответственно.

Создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры потенциальным резидентом АО "Русский Бор" планируется без привлечения бюджетных средств.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и соответствует целям государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308.