Проект Приказа Судебного департамента при Верховном Суде России "Об утверждении Положения о порядке проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в федеральном государственном бюджетном учреждении "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" (подготовлен Судебным департаментом при Верховном Суде России 02.12.2021)

Проект Приказа Судебного департамента при Верховном Суде России "Об утверждении Положения о порядке проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в федеральном государственном бюджетном учреждении "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие"
(подготовлен Судебным департаментом при Верховном Суде России 02.12.2021 г.)

Досье на проект

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в федеральном государственном бюджетном учреждении "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Генеральный директор

А.В. Гусев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
от " ___ " ___________ 2021 г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в федеральном государственном бюджетном учреждении "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие"

1. Настоящим Положением устанавливается порядок проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителю федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" (далее - ФГБУ ИАЦ Судебного департамента):

гражданами, претендующими на замещение должностей в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, включенных в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) (далее - граждане);

работниками, замещающими должности в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента включенными в Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах (далее - работники).

2. При поступлении сведений о доходах в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, проводится первичная оценка справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справка), направленная на выявление очевидного отсутствия необходимой информации, возможных неточностей, технических ошибок, допущенных при заполнении справки, в том числе:

своевременность представления сведений о доходах;

соответствие представленной справки утвержденной форме;

правильность указания отчетного периода и отчетной даты, даты представления сведений о доходах, наличие подписи работника или гражданина, представившего справку на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;

полнота заполнения соответствующих разделов справки.

3. Поступившие в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента сведения о доходах граждан в течение 10 рабочих дней направляются в Управление по вопросам противодействия коррупции Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Управление) по передаточному акту.

4. Поступившие в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента сведения о доходах работников не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, направляются в Управление по передаточному акту для проведения детального анализа.

5. В передаточном акте указываются:

фамилия, имя, отчество работника ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, принявшего справку о доходах, а также его подпись;

фамилия, имя, отчество федерального государственного гражданского служащего Управления, ответственного за проведение анализа сведений о доходах;

фамилия, имя, отчество работника или гражданина, представившего справку;

дата представления справки;

дата передачи справки в Управление;

фамилия, имя, отчество руководителя ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, а также его подпись;

фамилия, имя, отчество начальника Управления, а также его подпись.

6. Управлением проводится детальный анализ, представленных работниками:

сведений о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга), несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений, а также сведений о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в результате безвозмездной сделки в течение указанного периода;

сведений об имуществе, принадлежащем работнику, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям на праве собственности, сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).

7. Управление при поступлении справок работников проводит их детальный анализ, под которым подразумевается деятельность по изучению сведений, представляемых лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, и иной полученной информации в целях выявления признаков представления недостоверных или неполных сведений, конфликта интересов и иных нарушений положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, являющихся основанием для проведения дальнейшей проверки.

В рамках анализа представленных сведений о доходах сопоставляется справка за отчетный период со справками за три предшествующих периода (в случае их наличия), а также с иной имеющейся в распоряжении Управления информацией об имущественном положении, осуществляемых полномочиях лица, представившего сведениям о доходах, и иных лиц, получение и обработка которой не противоречит законодательству Российской Федерации. При невозможности сопоставления сведений о доходах со справками за три предшествующих периода, они сопоставляются со справками за имеющиеся периоды, а также (при наличии) со справкой, поданной работником при поступлении на работу.

8. В ходе проведения детального анализа Управление вправе:

проводить беседу с работниками с их согласия, получать от них с их согласия необходимые пояснения (данные действия направлены на конкретизацию содержания представленных сведений, изложение, объективность и (или) полнота которых при анализе вызывает обоснованные сомнения (вопросы); проведение бесед и получение пояснений позволяют исключить необходимость принятия решения о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах в соответствии с законодательством Российской Федерации);

направлять запросы в целях получения от государственных (муниципальных) органов и организаций информации о соблюдении работниками требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну) (указанные действия могут совершаться в целях оперативного уточнения отдельных положений (разделов) представленных сведений о доходах до принятия руководителем ФГБУ ИАЦ Судебного департамента решения о проведении проверки достоверности и полноты сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации);

изучать представленные гражданами и работниками сведения о доходах, иную полученную информацию (изучение любой имеющейся в открытых источниках информации осуществляется в целях исключения неточностей и ошибок, конкретизации и (или) дополнения представленных сведений о доходах, выявления взаимосвязи со сведениями, представленными за предыдущие периоды, случаев намеренного сокрытия работниками тех или иных сведений, установления признаков, при которых существует вероятность наличия личной заинтересованности у работника, его родственников, а также иных нарушений положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции).

9. По результатам проведенного детального анализа Управление направляет руководителю ФГБУ ИАЦ Судебного департамента соответствующую информацию о его итогах, содержащую в том числе сведения о наличии достаточных оснований для инициирования проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, в том числе о присутствии признаков конфликта интересов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, либо об их отсутствии для принятия соответствующего решения.

10. Федеральные государственные гражданские служащие Управления, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Справки о доходах граждан и работников хранятся в Управлении в течение трех лет после их поступления, после чего по передаточному акту возвращаются в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента на хранение.