Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (подготовлен Минтрудом России 10.12.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(подготовлен Минтрудом России 10.12.2021 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5416).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ______________ 2021 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

1. Пункт 38 дополнить пунктами 381 и 382 следующего содержания:

"381. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, из числа лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, назначается на основании заявления о назначении пособия, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывается наказание, через администрацию этого учреждения.

Заявления и документы женщин, из числа лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня представления соответствующего заявления в администрацию исправительного учреждения.

Взаимодействие территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и исправительных учреждений осуществляется в электронном виде на основании соглашения об электронном документообороте с использованием автоматизированных систем посредством направления электронной версии документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью.

382. Перечисление ежемесячных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, из числа лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, производится в порядке аналогичном порядку выплаты пенсий осужденным, определенном пунктом 3 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", (далее - проект постановления), разработан в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 15 ноября 2021 г. N ТГ-П45-16280, которым Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено подготовить и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий норму, устанавливающую, что заявления о назначении ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, из числа лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, направляется через администрацию исправительного учреждения в электронном виде по защищенным каналам связи. С учетом сложившейся практики предлагается ежемесячное пособие женщине перечислять на лицевые счета осужденных (аналогично перечислению пенсий осужденным).

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", позволяет распространить выплату ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, на женщину, из числа лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Реализация предлагаемых решений не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления Правительства Российской Федерации не потребует внесения изменений в другие нормативные правовые акты.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.

По информации Федеральной службы исполнения наказаний за период с 01.01.2021 по 30.11.2021 на учет в ранние сроки беременности поставлены 134 женщины, осужденные к лишению свободы.

По информации Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 03.12.2021 количество получателей ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, составляет 173,4 тысячи. Израсходовано 2,86 млрд. рублей.

Объем предусмотренных средств федерального бюджета на данные цели составляет на 2021 год 10,4 млрд. рублей, на 2022 год 21,5 млрд. рублей, на 2023 год 24,7 млрд. рублей, на 2024 год 26,8 млрд. рублей.

Учитывая низкий процент освоения данных средств в 2021 году, реализация норм проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств на выплату ежемесячного пособия в 2022-2024 годах.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением женщине, из числа лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, будет осуществляться в пределах объема межбюджетного трансферта, предусмотренного из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на эти цели на 2021 год.

Реализация норм данного проекта постановления не потребует увеличения штатной численности и будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе исполнения наказаний для осуществления ее деятельности.