Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 10.12.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 10.12.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 8 октября 2021 г. N ДГ-П13-14163.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней в части управления золотовалютными резервами, а также норм Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Законопроектом устанавливаются понятия "золотовалютных резервов Банка России", "золотовалютных резервов Российской Федерации" и "международных резервов Российской Федерации", определены цели их формирования, принципы управления и направления использования, а также урегулированы вопросы их полного и прозрачного учета.

Кроме того, законопроект определяет состав и структуру золотовалютных резервов Российской Федерации, принципы учета ценностей, входящих в состав золотовалютных резервов Российской Федерации, порядок формирования сводной отчетности, отражающей состояние всех активов, составляющих золотовалютные резервы Российской Федерации.

Положения законопроекта предлагают изменения в законодательство Российской Федерации в части:

- определения понятий "золотовалютных резервов Банка России", "золотовалютных резервов Российской Федерации" и "международных резервов Российской Федерации", целей их формирования, принципов управления и направлений использования золотовалютных резервов Российской Федерации и золотовалютных резервов Банка России;

- определения состава и структуры золотовалютного резерва Российской Федерации, а также общих принципов учета входящих в их состав ценностей;

- установления периодичности подготовки и состава сводных данных, отражающих состояние всех активов, составляющих золотовалютные резервы Российской Федерации;

- конкретизации функций Банка России по эффективному управлению золотовалютных резервов Банка России: определения критериев эффективности управления, а также полномочий органов управления Банка России в части принятия решений по вопросам управления золотовалютного резерва Банка России.

Предлагаемые к реализации решения проекта постановления не повлекут отрицательных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российский Федерации.

Положения законопроекта не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствия их не соблюдения.

Принятие и реализация предлагаемых законопроектом решений не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.