Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 1368" (подготовлен Минпромторгом России 20.12.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 1368"
(подготовлен Минпромторгом России 20.12.2021 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 1368 "О государственной поддержке российских производителей в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7637; 2017, N 50, ст. 7618; 2019, N 50, ст. 7391; 2020, N 23, ст. 3637; 2021, N 1, ст. 122, N 3, ст. 575, N 7, ст. 1130).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _____________2021 г. N_____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. N 1368

1. В Правилах предоставления субсидий российским производителям в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2 слова "(далее - организации)" заменить словами (далее соответственно - организация, продукция)";

абзацы одиннадцатый - тринадцатый пункта 5 признать утратившими силу;

в пункте 7:

абзац третий подпункта "е" изложить в следующей редакции:

"о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 4 настоящих Правил;";

абзац третий подпункта "л" дополнить словами "Положения настоящего абзаца применяются в отношении соглашений, заключенных в соответствии с настоящими Правилами после 1 января 2021 г.";

в пункте 71:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7 ¹ Отбор организаций в целях предоставления субсидий и заключения соглашений проводится путем запроса Министерством промышленности и торговли Российской Федерации предложений на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее соответственно - отбор, заявка на участие в отборе,), и документов, представленных организациями в соответствии с пунктами 12 и 18 настоящих Правил, и очередности их поступления. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает объявление о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - объявление о проведении отбора) не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в отборе с указанием:";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова ", а также требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил" исключить;

в абзаце двенадцатом слова ", который не может составлять больше 20 рабочих дней со дня принятия решения в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил" исключить;

в подпункте "в" пункта 72:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

абзац шестой признать утратившим силу;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для участия в отборе организации в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в центр с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - информационная система) заявку на участие в отборе в электронной форме, содержащую состав сведений, утверждаемый центром на основании предложений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе:

а) сведения из заявок;

б) сведения из заявки на объект интеллектуальной собственности, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или патента на изобретение, зарегистрированного в реестре результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации, в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил;

в) сведения из заявки на объект интеллектуальной собственности, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или патента, свидетельства на объект интеллектуальной собственности, зарегистрированный в реестре результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации, за исключением заявок на регистрацию товарного знака, или из международной заявки в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 9 настоящих Правил;

г) сведения из заявки на товарный знак, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или свидетельства на товарный знак, зарегистрированного в реестре результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 9 настоящих Правил;

д) сведения из заявки на промышленный образец, поступившей в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, или патента на промышленный образец, зарегистрированного в реестре результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации, в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" пункта 9 настоящих Правил;

е) сведения о поставщиках продукции на внешние рынки (при наличии);

ж) согласие на публикацию в сети "Интернет" информации об организации как участнике отбора, о подаваемой заявке на участие в отборе, иной информации, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных;

з) подтверждение, что организация не получала субсидии из федерального бюджета на возмещение одних и тех же затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках одних и тех же объектов интеллектуальной собственности, на основании иных нормативных правовых актов, в том числе настоящих Правил;

и) подтверждение об отсутствии обременений прав на объект интеллектуальной собственности;

й) сведения о документах, подтверждающих затраты, связанные с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности;

к) цели правовой охраны предлагаемого объекта интеллектуальной собственности за рубежом (в том числе создание собственного производства за рубежом, продажа товаров на внешних рынках, продажа прав на технологию путем заключения лицензионного договора или договора отчуждения исключительного права);

л) описание конечного продукта (технологии), в том числе его конкурентные преимущества;

м) описание потребителя конечного продукта (технологии);

н) описание целевых рынков для реализации продукции;

о) описание бизнес-модели вывода продукции на внешние рынки;

п) оценка вероятного экономического эффекта от введения за рубежом в гражданский оборот продукции в состав которой будет входить предлагаемый объект интеллектуальной собственности;

р) согласие на получение центром сведений из заявок, заявлений, свидетельств и патентов о регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации, а также международных заявок, поданных через Федеральную службу по интеллектуальной собственности;

К заявке на участие в отборе прилагаются копии заявок в электронной форме и копии документов в электронной форме, подтверждающие затраты, понесенные участником отбора в I - III кварталах текущего года и IV квартале предшествующего года, соответствующие целям предоставления субсидии, предусмотренным настоящими Правилами, включая договоры об оказании услуг, акты выполненных работ (при наличии), платежные поручения, счета и иные документы, предусмотренные национальными и/или международными правовыми актами и/или законодательством Российской Федерации.";

дополнить пунктом 121 следующего содержания:

"121. Заполненные формы заявки на участие в отборе подписываются в информационной системе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации.

Регистрация заявок на участие в отборе, направленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, осуществляется в автоматическом режиме (без участия человека) в информационной системе после их подписания руководителем или уполномоченным лицом организации в очередности их поступления. Заявки на участие в отборе, зарегистрированные в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, в автоматическом режиме (без участия человека) поступают посредством информационной системы в центр. Датой поступления в центр заявки на участие в отборе считается дата ее регистрации в информационной системе.

Регистрация заявок на участие в отборе, направленных в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, осуществляется в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки на участие в отборе и иных документов в центр в порядке очередности их поступления, фиксируя факт регистрации с использованием информационных ресурсов центра.

Направляя заявку на участие в отборе, организация подтверждает достоверность представленных документов и информации (сведений), соответствие организации условиям, указанным в пункте 7 ² настоящих Правил, а также то, что заявленные организацией затраты понесены на цели, установленные настоящими Правилами.

Организация несет ответственность за представление недостоверной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Центр:

а) в течении 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе, поступившей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральные органы исполнительной власти запросы о представлении документов (сведений) в соответствии с перечнем документов (сведений), которые акционерное общество "Российский экспортный центр" вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2019 г. N 30-р, для получения по каждой организации, направившей заявку на участие в отборе сведений, необходимых для проверки документов и сведений целям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящими Правилами, а также соответствия организации требованиям, установленным пунктом 7 ² настоящих Правил;

б) в течении 10 рабочих дней со дня получения сведений от федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта либо в случае подачи заявки на участие в отборе на бумажном носителе в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки на участие в отборе обеспечивает проведение проверки документов и сведений на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, соответствие целям и условиям предоставления субсидии, предусмотренным настоящими Правилами, соответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 ² настоящих Правил, а также расчета размера субсидии.

В случае если организацией допущены ошибки в расчете размера субсидии расчет размера осуществляется центром самостоятельно на основании документов и сведений, направленных организацией в центр в соответствии с пунктами 12 и 18 настоящих Правил;

в) в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки направляет организации уведомление:

г) о принятии документов для последующего направления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и о необходимости получения доступа к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

д) об отклонении заявки на участие в отборе в случаях, установленных в пункте 15 настоящих Правил.

Указанные уведомления направляются организации по электронной почте (при наличии), а также в личный кабинет пользователя в информационной системе в случае направления заявки на участие в отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

е) не позднее 15 ноября текущего года, направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения центра о соответствии организации положениям, предусмотренным настоящими Правилами, по форме, предусмотренной агентским договором о предоставлении субсидий (далее - заключение).

Заключение в электронной ферме направляется центром с использование информационной системы в случае направления организацией заявки на участие в отборе в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

ж) обеспечивает подписание соглашения о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его подписания организацией;

з) в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии направляет организации уведомление по электронной почте (при наличии), а также в личный кабинет пользователя в информационной системе, в котором указываются основания отказа в заключении соглашения, а также прилагается копия соответствующего письма от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

и) в случае получения на доработку заключения, направленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня его получения дорабатывает заключение и повторно представляет его в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.";

подпункт "а" пункта 14 изложить в следующей редакции:

"а) не позднее 25-го числа каждого 2-го месяца рассматривает заключения, поступившие до 1 числа текущего месяца, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в случаях, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и направляет его в центр.

В случае несоответствия заключения установленным в подпункте "г" пункта 13 настоящих Правил требованиям направляет его посредством информационной системы на доработку в центр;";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Организации может быть отказано в заключении соглашения и предоставлении субсидии в случае:

а) несоответствия организации, направившей заявку на участие в отборе, требованиям, установленным пунктом 7 ² настоящих Правил;

б) непредставления (представления не в полном объеме) организацией документов (сведений), предусмотренных пунктами 12,18 настоящих Правил;

в) несоответствия представленных организацией документов (сведений) положениям, предусмотренных пунктами 12, 18 настоящих Правил;

г) наличия в представленных организацией документах (сведениях), предусмотренных пунктами 12, 18 настоящих Правил, недостоверной информации;

д) подтверждения факта получения организацией субсидии из федерального бюджета на возмещение одних и тех же затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках одних и тех же объектов интеллектуальной собственности, на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил;

е) неподписания получателем субсидии в течение 4 рабочих дней соглашения, направленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил;

ж) недостатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

з) подача организацией заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора для подачи заявок на участие в отборе.";

пункт 17 признать утратившим силу;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. При отсутствии технической возможности использования информационной системы обмен сообщениями, уведомлениями, документами и иной информацией осуществляются посредством обмена документами на бумажном носителе. Документы должны быть подписаны (заверены) руководителем организации или уполномоченным им лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, а также:

а) заявку на участие в отборе, форма которой устанавливается в агентском договоре и публикуется на сайте центра в сети "Интернет", подписанное руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), в котором в том числе указывается согласие на публикацию в сети "Интернет" информации об организации как участнике отбора, о подаваемой заявке на участие в отборе, иной информации, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке;

в) справка, подписанная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), подтверждающая соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления в центр требованиям, предусмотренным пунктом 7 ² настоящих Правил;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления в центр;

д) заверенные руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копии заявок;

е) расчет субсидии согласно приложению N 2;

ж) заверенные руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации документы, включая договоры об оказании услуг, платежные поручения, счета и иные документы, предусмотренные международными правовыми актами и законодательством Российской Федерации, подтверждающие затраты, понесенные в I - III кварталах текущего года и IV квартале предшествующего года, соответствующие целевому назначению, предусмотренному соглашением в зависимости от цели получаемой субсидии и настоящими Правилами;

з) справка на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления в центр, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не получала субсидии из федерального бюджета на возмещение одних и тех же затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках одних и тех же объектов интеллектуальной собственности, на основании иных нормативных правовых актов, в том числе настоящих Правил;

и) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая согласие организации не претендовать на получение иной субсидии на возмещение затрат, связанных с регистрацией за рубежом одних и тех же объектов интеллектуальной собственности, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2016 г. N 548 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат, связанных с уплатой пошлин при патентовании российских разработок производителей и экспортеров за рубежом";

й) обоснование целесообразности правовой охраны предлагаемого объекта интеллектуальной собственности за рубежом, подписанное руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), которое включает:

цели правовой охраны за рубежом (создание собственного производства за рубежом, продажа продукции на внешних рынках, продажа прав на технологию путем заключения лицензионного договора или договора отчуждения исключительного права);

описание конечного продукта (технологии), в том числе его конкурентные преимущества;

описание потребителя конечного продукта (технологии);

описание целевых рынков для реализации продукта (технологии);

описание бизнес-модели вывода продукта (технологии) на внешние рынки;

оценка вероятного экономического эффекта от введения за рубежом в гражданский оборот продукта (технологии), в отношении которого испрашивается правовая охрана объекта интеллектуальной собственности;

к) заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия уведомления о поступлении заявки на объект интеллектуальной собственности в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности или копия уведомления о ее поступлении и регистрации в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил;

л) заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия уведомления о поступлении в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки на объект интеллектуальной собственности, или документы, подтверждающие государственную регистрацию объекта интеллектуальной собственности, за исключением заявок на регистрацию товарного знака, или копия уведомления о номере международной заявки и дате ее международной подачи в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 9 настоящих Правил;

м) документы, подтверждающие государственную регистрацию товарного знака, или заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия уведомления о поступлении заявки, или копия уведомления о поступлении и регистрации заявки на товарный знак в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 9 настоящих Правил;

н) заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия уведомления о поступлении в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки на промышленный образец или документы, подтверждающие государственную регистрацию промышленного образца, в целях компенсации части фактических затрат, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" пункта 9 настоящих Правил;

о) заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) справка об отсутствии обременений прав на объект интеллектуальной собственности.";

в пункте 19:

в абзаце первом слова "корпоративной программой правовой охраны интеллектуальной собственности" заменить словами "заявкой на участие в отборе";

в абзаце втором после слов "обязаны представлять отчетность о" дополнить словами "достижении показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии и";

2. В пункте 3 Правил осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий российским производителям в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, утвержденных указанным постановлением:

абзацы четвертый подпункта "а", подпункт "и" признать утратившими силу;

в подпункте "а":

в абзаце пятом слова ", и о выполнении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, представленной организацией" исключить;

в абзаце десятом слово "возврата" заменить словом "отклонения";

абзац второй подпункта "б" изложить в следующей редакции:

"принятие не позднее 25-го числа каждого 2-го месяца решения о заключении соглашений и предоставлении субсидий (об отказе в заключении соглашений);";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"требования к форме заявки на участие в отборе, предусмотренной пунктом 18 Правил предоставления субсидий;".