Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 21.12.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 21.12.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2 Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 и подпункта "д" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___________2021 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации

1. В Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2014, N 18, ст. 2161; 2015, N 1, ст. 221; 2017, N 4, ст. 653; N 15, ст. 2227; N 32, ст. 5083; N 52, ст. 8126; 2018, N 11, ст. 1629; N 32, ст. 5347; N 36, ст. 5629; N 38, ст. 5844; N 50, ст. 7758; 2019, N 7, ст. 631; N 23, ст. 2953; N 48, ст. 6830; N 50, ст. 7376; N 52, ст. 7949; 2020, N 14, ст. 2129; N 23, ст. 3644; N 27, ст. 4211; N 30, ст. 4923; N 41, ст. 6436; N 49, ст. 7907; N 52, ст. 8835; 2021, N 3, ст. 595; N 13, ст. 2243; N 15, ст. 2601; N 37, ст. 6496, 6506):

а) в Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы:

абзац сороковой изложить в следующей редакции:

"обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности. Достижение указанного целевого показателя в основном обеспечивается в рамках федеральных проектов "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", "Стимулирование развития виноградарства и виноделия", "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" и "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства", "Развитие сельского туризма";

абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции. Достижение указанного целевого показателя будет обеспечено в основном в рамках мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" и комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственных организаций";

абзац пятьдесят второй изложить в следующей редакции:

"Участие субъектов Российской Федерации предусмотрено в рамках реализации мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", а также в рамках реализации федеральных проектов "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса", "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Развитие сельского туризма", и "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства";

абзац девяносто шестой изложить в следующей редакции:

"Мероприятия федеральных проектов "Развитие отраслей и техническая модернизация отраслей агропромышленного комплекса", "Стимулирование развития виноградарства и виноделия", "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" и мероприятие "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственной программы, в том числе направлены на развитие агропромышленного комплекса приоритетных территорий, а именно Дальневосточного федерального округа (развитие овощеводства), Северо-Кавказского федерального округа (развитие овцеводства и козоводства, виноградарства и виноделия), Республики Крым и г. Севастополя (развитие овощеводства, производства плодов и ягод), Калининградской области (развитие растениеводства и животноводства), Арктической зоны Российской Федерации (развитие северного оленеводства, молочного скотоводства)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, приведены в приложении N 14.".

б) в Приложении N 7 к Государственной программе:

в подпункте "а" пункта 5 слова ", а также картофелем и овощными культурами открытого грунта" исключить;

абзац второй подпункта "г" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на поддержку элитного семеноводства по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами, за исключением посевной площади, занятой оригинальным и элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами овощных культур;";

абзац 4 подпункта "г" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур - по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1

, а также оригинальных и элитных семян;";

в подпункте "а" пункта 6 слова ", для овощных культур - ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля - ГОСТ 33996-2016" исключить;

в абзаце седьмом и девятом пункта 18 слова "овощными и" исключить;

подпункты "ж" и "з" пункта 29 исключить;

в абзаце втором пункта 13 цифры "0,8284; 0,2640; 0,2866; 0,0874; 0,2542; 0,0115; 0,0963" заменить цифрами "0,8232; 0,274; 0,297; 0,09; 0,227; 0,012; 0,1".

в абзаце втором пункта 21 цифры "0,1623" заменить цифрами "0,1672";

в абзаце втором пункта 23 цифры "0, 0,0093" заменить цифрами "0,0095";

в) в приложении N 8 к Государственной программе:

абзацы второй и третий подпункта "е", подпункт "с" пункта 2 исключить;

в подпункте "и" пункта 2 слова "овощеводства, картофелеводства" исключить;

абзац четвертый подпункта "з" пункта 5 исключить;

абзац двенадцатый подпункта "и" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Средства гранта на развитие семейной фермы, на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, гранта "Агропрогресс" не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками и части затрат на производство овощей открытого и защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (), определяется по формуле:

где:

где:

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения доли субсидий, выделяемых на дополнительную поддержку субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития на соответствующий финансовый год в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса. На 2022 год указанный коэффициент устанавливается в размере 0;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства продукции льна-долгунца и технической конопли, а также плановой площади посевов льна-долгунца и технической конопли;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства продукции плодово-ягодных насаждений и площадей закладки многолетних плодово-ягодных насаждений;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства и прироста производства молока;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях развития специализированного мясного скотоводства;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях развития овцеводства и козоводства;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях глубокой переработки зерна;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях переработки молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию;

- доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях развития малых форм хозяйствования.";

пункты 15 и 16 исключить;

подпункты "а" и "о" пункта 32 исключить;

в пункте 33 слова "подпунктами "а" - "ж" и "к" - "о" пункта 32" заменить словами "подпунктами "б" - "ж" и "к" - "н".

г) дополнить приложением N14 следующего содержания:

"Приложение N 14
к Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей (далее - субсидии) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - получатели средств).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"агротехнологические работы" - комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала (включая стоимость семян и посадочного материала), посеву и посадке, уходу за посевами, а также по уборке урожая;

"производство семян" - технологический процесс по размножению семян и исходного семенного материала картофеля и овощных культур, включая гибриды овощных культур, осуществленный в питомниках, расположенных на территории Российской Федерации;

"средства" - средства бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии;

"технология досвечивания" - технология круглогодичного выращивания овощей защищенного грунта с использованием системы электрического досвечивания, соответствующей критериям, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Средства предоставляются:

а) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем и овощными культурами открытого грунта;

б) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), научным и образовательным организациям:

на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на поддержку элитного семеноводства по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами картофеля и овощных культур, включая гибриды овощных культур;

на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, - по ставке на 1 тонну произведенных овощей защищенного грунта собственного производства;

на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта - по ставке на 1 тонну произведенных картофеля и овощей открытого грунта;

в) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход":

на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на поддержку элитного семеноводства по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами картофеля и овощных культур, включая гибриды овощных культур;

на финансовое обеспечение (возмещение части затрат) на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта - по ставке на 1 тонну реализованных картофеля и овощей открытого грунта;

5. Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

6. Средства предоставляются получателям средств:

а) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, - при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ получателями средств использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют для овощных культур - ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля - ГОСТ 33996-2016;

б) по направлению, указанному абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил, с учетом следующих условий соответственно:

внесение удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства в рамках федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" в объеме, установленном уполномоченным органом;

использование семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют для овощных культур - ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля - ГОСТ 33996-2016.

в) по направлению, указанному абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил, с учетом следующих условий соответственно: применение налогового режима должно подтверждаться справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство и применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", должен предоставить выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение производственной деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, предшествующих году предоставления субсидии;

гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство и применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", должен подтвердить затраты на производство сельскохозяйственной продукции и развитие сельскохозяйственных отраслей, указанные в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил (договоры купли-продажи, товарные накладные, платежные документы, расписки в получении денежных средств (в случае заключения договоров с физическими лицами), универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, акты о приемке выполненных работ (оказании услуг), товарные чеки, выписки из банка и иные документы, подтверждающие факт оплаты приобретения основных средств или расходных материалов, использованных при производстве продукции, на которую предоставляется субсидия).

7. Распределение средств по направлениям, указанным в пункте 4 настоящих Правил осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом самостоятельно исходя из необходимости достижения результатов использования субсидий.

По направлениям, указанным в подпунктах "а", абзацах втором, третьем, четвертом подпункта "б", абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил, ставки определяются уполномоченным органом.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", заключенного в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).

9. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) наличие заключенного соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования субсидий.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Wi), определяется по формуле:

где:

Wp - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения размера субсидии, выделяемой на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на поддержку собственного производства овощей открытого грунта;

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения размера субсидии, выделяемой на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на производство овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания;

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения размера субсидии, выделяемой на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на поддержку собственного производства картофеля;

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения размера субсидии, выделяемой на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на поддержку элитного семеноводства;

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения размера субсидии, выделяемой на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв под картофелем и овощами открытого грунта;

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения размера субсидии, выделяемой на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на прирост реализованного картофеля, произведённого гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для определения размера субсидии, выделяемой на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на прирост реализованных овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

a1i - доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях производства овощей открытого грунта;

a2i - доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства и прироста производства овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания;

a3i - доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях производства картофеля;

a4i - доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях развития элитного семеноводства;

a5i - доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях проведения агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв занятых картофелем и овощными культурами открытого грунта;

a6i - доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях прироста реализованного картофеля, произведённого гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

a7i - доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях прироста реализованных овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

Yi - предельный уровень софинансирования i-ого субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.

11. Доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях производства овощей открытого грунта (a1i) определяется по формуле:

где:

n1 - количество субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

DV1i - объем производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской Федерации в среднем за 3 года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет размера субсидий на очередной финансовый год, на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

В случае если DV1i = 0, то применяется значение производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей равное среднему значению производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей по Российской Федерации за 3 года;

DV1прi - доля неотрицательного прироста планового объема производства на соответствующий финансовый год овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей к среднему за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, приросту производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской Федерации в общем приросте планового объема производства на соответствующий финансовый год овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, определяемая по формуле:

где V1i - плановые показатели на соответствующий финансовый год по объему производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации на основании данных субъектов Российской Федерации представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

12. Доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства и прироста производства овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания (a2i) определяется по формуле:

где:

n2 - количество субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

DV2i - доля планового объема производства на соответствующий финансовый год овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания в i-м субъекте Российской Федерации в общем плановом объеме производства на соответствующий финансовый год овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, определяемая по формуле:

где VS2i - плановые показатели на соответствующий финансовый год по объему производства овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации на основании представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, данных субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

DV2прi - доля неотрицательного прироста планового объема производства на соответствующий финансовый год овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания к среднему за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, приросту производства овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания в i-м субъекте Российской Федерации в общем приросте планового объема производства на соответствующий финансовый год овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания, определяемая по формуле:

где SPR2i - средний за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, объем производства овощей защищенного грунта, произведенных с применением технологии досвечивания в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год, на основании представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, данных субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год.

13. Доля i-го субъекта Российской Федерации в показателях производства картофеля (a3i) определяется по формуле:

где:

n3 - количество субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

DV3i - объем производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской Федерации в среднем за 3 года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет размера субсидий на очередной финансовый год, на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

В случае если DV3i = 0, то применяется значение производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей равное среднему значению производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей по Российской Федерации за 3 года;

DV3прi - доля неотрицательного прироста планового объема производства на соответствующий финансовый год картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей к среднему за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, приросту производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской Федерации в общем приросте планового объема производства на соответствующий финансовый год картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, определяемая по формуле:

где V3i - плановые показатели на соответствующий финансовый год по объему производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации на основании данных субъектов Российской Федерации, представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

14. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем размере площадей, засеваемых элитными семенами картофеля и овощных культур, включая гибриды овощных культур (a _4i), рассчитывается по формуле:

Где:

n4 - количество субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

Sэлитi - площадь, засеваемая элитными семенами сельскохозяйственных культур в финансовом году, предшествующем году, в котором осуществляется расчет размера субсидий на очередной финансовый год, на основании данных, представленных уполномоченным органом в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

15. Доля i-го субъекта Российской Федерации в общем размере проведения агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв занятых картофелем и овощными культурами открытого грунта (a5i), рассчитывается по формуле:

где:

n5 - количество субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

D _Sплi - размер посевной площади, занятой картофелем и овощными культурами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации в среднем за 3 года, предшествующих году, в котором осуществляется расчет размера субсидий на очередной финансовый год на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

16. Доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях реализованного картофеля, произведённого гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (a6i) определяется по формуле:

где:

n6 - количество субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

DV6прi - плановый объем реализации на соответствующий финансовый годкартофеля, произведённого гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

17. Доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях объема реализованных овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (a7i) определяется по формуле:

где:

n7 - количество субъектов Российской Федерации, являющихся участниками федерального проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" на соответствующий финансовый год;

DV7прi - доля планового объема реализации на соответствующий финансовый год овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

18. В случае выделения в текущем финансовом году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами их распределение осуществляется между субъектами Российской Федерации, имеющими дополнительную потребность в субсидиях, пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях сверх размеров субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктами 11 - 17 настоящих Правил, с установлением результатов их использования.

Информация о дополнительной потребности в субсидиях формируется на основании письменных обращений уполномоченных органов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Размер предоставляемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта бюджету субъекта Российской Федерации субсидии не может быть больше заявленной субъектом Российской Федерации дополнительной потребности в такой субсидии.

19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

20. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:

а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований;

б) документ, содержащий информацию об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии, с приложением перечня получателей средств по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, подготавливаемый (формируемый) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", - в порядке и сроки, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии.

е) значения плановых показателей деятельности, необходимых для расчета объема субсидий в соответствии с пунктами 11 - 17 настоящих Правил по форме и в срок, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

21. Для оценки эффективности использования субсидий и в соответствии с показателями, установленными субъекту Российской Федерации, федеральным проектом "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" применяются следующие результаты использования субсидии:

а) объем производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн).

б) объем производства продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания (тыс. тонн);

в) объем производства картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей;

г) объем реализованного картофеля, произведённого гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку;

д) объем реализованных овощей открытого грунта, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившими государственную поддержку;

е) доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля и овощных культур, включая гибриды овощных культур, в общей площади посевов (процентов);

ж) размер посевных площадей, занятых овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в субъекте Российской Федерации (тыс. гектаров);

з) размер посевных площадей, занятых картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в субъекте Российской Федерации (тыс. гектаров);

22. В случае отсутствия в текущем финансовом году у субъекта Российской Федерации потребности в субсидии неиспользованные средства субсидии на основании письменного обращения уполномоченного органа перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации с учетом пунктов 7 и 11 настоящих Правил.

23. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании интегральной оценки достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

24. В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 10 августа текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление субсидии такому субъекту Российской Федерации распределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

25. Возврат субъектами Российской Федерации средств из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в части, касающейся достижения значений результатов использования субсидии, включая порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата и основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение указанных обязательств, осуществляется в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

26. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный орган и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.";

д) в Приложение N 14 к Государственной программе:

пункт 1 после слов "Налог на профессиональный доход" дополнить словами ", а также российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию хранилищ";

после восьмого абзаца пункта 2 дополнить абзацами следующего содержания:

""инвестиционный проект" - документация, включающая обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению таких затрат;

"модернизация" - работы, связанные с повышением технико-экономических показателей оборудования, здания, строения и сооружения;

"подработка" - подработка сельскохозяйственной продукции, включающая технологические операции для создания товарного вида сельскохозяйственной продукции, используемой в дальнейшем для реализации потребителям без последующей промышленной переработки (сортировка, калибровка, мойка, упаковка и дозревание) или в виде сырья для последующей (промышленной) переработки продукции;

"прямые понесенные затраты" - выраженные в денежной форме расходы получателей средств на создание и (или) модернизацию хранилищ, равные фактической и(или) плановой стоимости хранилища;

"создание" - строительство зданий, строений и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) и оснащение их специальной техникой и оборудованием, предусмотренные соответствующим инвестиционным проектом;

"участники региональной программы повышения производительности труда" - получатели средств на возмещение части прямых понесенных затрат, участвующие в национальном проекте "Производительность труда и поддержка занятости";

"фактическая и(или) плановая стоимость хранилища" - сумма затрат, понесенных и(или) планируемых получателями средств на создание и (или) модернизацию хранилищ;

"хранилище" - здание, строение или сооружение, предназначенные для сбора, хранения, хранения и подработки, первичной переработки и реализации различных видов овощей и картофеля и оснащенные соответствующим технологическим оборудованием.";

пункт 4 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на финансовое обеспечение (возмещение) части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ отобранных в соответствии с порядком указанном в пункте 5 настоящих Правил, за исключением затрат, на возмещение которых предоставлены средства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. N 1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса.";

после пункта 4 добавить пункт следующего содержания:

"5. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ по реализуемым объектам (далее - отбор), а также процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по вопросам проведения отбора инвестиционных проектов, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия), принимается решение об отборе проектов, требования к объектам, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, и составу заявочной документации, представляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российскими организациями в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";

пункт 6 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, с учетом следующих условий соответственно:

если создание и (или) модернизация хранилищ начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления субсидии и хранилища введены в эксплуатацию не позднее 31 декабря года предоставления субсидии (требование к сроку начала создания и (или) модернизации хранилищ не распространяется в течение 3 лет со дня подачи заявки на участие в отборе в отношении объектов по инвестиционным проектам, отобранным Комиссией, но субсидия по которым не предоставлена в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год на создание и (или) модернизацию хранилищ);

средства из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение получателям средств части прямых понесенных затрат не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости хранилищ;

доля средств из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых получателям средств, софинансируемая за счет субсидии (средства федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации), в общем размере прямых понесенных затрат составляет в отношении хранилищ - 25 процентов фактической стоимости хранилища (но не выше предельной стоимости объекта, определяемой исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации).";

в пункте 10:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"";

абзац четвертый после слов "финансовый год" дополнить словами "за исключением субсидии на создание и (или) модернизацию хранилищ)";

после абзаца восемнадцатого добавить абзац следующего содержания:

"Wki - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год на создание и (или) модернизацию хранилищ в i-м субъекте Российской Федерации;";

после пункта 15 добавить пункт следующего содержания:

"17. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год на создание и (или) модернизацию хранилищ в i-м субъекте Российской Федерации (Wki), в соответствующем финансовом году, определяется по формуле:

B _i - размер субсидии, необходимой для возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ, по объектам, отобранным образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации комиссией по вопросам проведения отбора инвестиционных проектов (далее - Комиссией), введенным в эксплуатацию или планируемым к вводу в эксплуатацию в срок не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии в i-м субъекте Российской Федерации. определяемый по формуле:

B_i=_j (C_j x k)

где:

Cj - фактическая и(или) плановая стоимость j-го объекта;

k - процент возмещения части прямых понесенных затрат в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил.";

после подпункта "г" пункта 22 дополнить подпунктом следующего содержания:

"д) заявочную документацию и(или) информацию о соответствии инвестиционного проекта требованиям настоящих Правил по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;";

пункт 21 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) в отношении хранилищ:

объем введенных и(или) планируемых к вводу в год предоставления субсидии, а также в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей по хранению картофеля и овощей (тыс. тонн);

среднегодовая загрузка мощностей объекта на отчетную дату (тыс. тонн).";

после пункта 23 добавить пункт следующего содержания:

"26. Оценка соответствия инвестиционного проекта по объектам, введенным в эксплуатацию или планируемым к введению в эксплуатацию в срок не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, требованиям настоящих Правил осуществляется Комиссией на основании документов, представляемых уполномоченным органом в соответствии с подпунктом "д" пункта 20 настоящих Правил.

Порядок проведения Комиссией оценки соответствия инвестиционного проекта требованиям настоящих Правил утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Уполномоченный орган в срок не позднее 1 июля текущего финансового года представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 22 настоящих Правил, в целях уточнения потребности в субсидии и подтверждения ранее представленных документов по объектам, введенным в эксплуатацию после отбора Комиссией.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отказывает в предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации в отношении инвестиционного проекта, не соответствующего требованиям, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.".

2. В Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. N 1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст. 7617) следующие изменения:

в абзаце втором подпункта "е" пункта 2 слова ", овощей и картофеля" исключить;

в абзаце втором подпункта "а" пункта 18 слова ", картофеля и овощей" исключить.