Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на реализацию мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства" (подготовлен Минстроем России 22.12.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на реализацию мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
(подготовлен Минстроем России 22.12.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на реализацию мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

М.Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ 2021 г. N ______

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на софинансирование в полном объеме мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Республики Бурятия, возникших при реализации следующих мер, направленных на стабилизацию ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - мероприятия):

а) по компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в связи со снижением полезного отпуска тепловой энергии в 2021 году;

б) по компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в связи со сверхнормативным расходом энергоресурсов в 2021 году.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств Республики Бурятия, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт - 100 процентов.

5. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие правовых актов Республики Бурятия и заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия о предоставлении иного межбюджетного трансферта, предусматривающие реализацию мер, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

6. Соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение) и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение изменений в соглашение, его расторжение, заключаются в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является:

а) направление Правительством Республики Бурятия ресурсоснабжающим организациям бюджетных средств на компенсацию выпадающих доходов, возникших в связи со снижением полезного отпуска тепловой энергии в 2021 году;

б) направление Правительством Республики Бурятия ресурсоснабжающим организациям бюджетных средств на компенсацию выпадающих доходов, возникших в связи со сверхнормативным расходом энергоресурсов в 2021 году.

8. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствующем году.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Республики Бурятия в территориальном органе Федерального казначейства.

10. В случае если Республикой Бурятия по состоянию на 31 декабря 2021 года (далее - отчетная дата) допущено недостижение установленных соглашением значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до 1 апреля 2022 года, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая 2022 года (Vвозврата) рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vтр x D x 0,01,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Бурятия в федеральный бюджет, в размере предоставленного в отчетном финансовом году иного межбюджетного трансферта (Vтр) не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

11. Индекс, отражающий уровень недостижения значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату (D), определяется как среднеарифметическое значение индексов, отражающих уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта по каждому объекту коммунальной инфраструктуры (Di), которые определяются по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта по i-му объектам жилищно-коммунального хозяйства на отчетную дату;

Si - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением по i-му объекту жилищно-коммунального хозяйства, на отчетную дату.

12. Основанием для освобождения Республики Бурятия от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

13. В случае нарушения Республики Бурятия целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к ней применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

15. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и сроки, которые установлены соглашением:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и иных обязательствах, принятых в целях его достижения.

16. Ответственность за достоверность представляемых информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия.

17. Контроль за соблюдением условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.