Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта" (подготовлен Минфином России 27.12.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта"
(подготовлен Минфином России 27.12.2021 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2021 г. N

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ НА ПОДДЕРЖКУ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО НАЗЕМНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта (далее - субсидия).

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе "Государственная поддержка" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию и обновлению (модернизации) на основании концессионных соглашений подвижного состава городского общественного пассажирского электрического транспорта, а также соответствующей инфраструктуры.

"кредит" - кредиты ВЭБ.РФ, в том числе кредит в рамках кредитной линии (транш), выданные ВЭБ.РФ на основании кредитных договоров (соглашений);

"кредитный транш "А" - часть кредита, предоставляемая заемщику на реализацию проекта по ставке, не превышающей 5,65 процентов годовых с учетом субсидируемой ставки (r _фб) на период предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами;

"субсидируемая ставка (r _фб)- часть ставки по кредиту, предоставленному в целях реализации проекта государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", равная 3,95%, обеспечиваемая в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в целях предоставления субсидий ВЭБ.РФ;

"кредитный транш "Б" - часть кредита, предоставляемая на сумму 120 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проектов по ставке, не превышающей 5 процентов годовых на период предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами, подлежащий субсидированию (r _120фб) на период предоставления субсидии;

4. Заемщиками по кредитам ВЭБ.РФ с использованием средств субсидии в соответствии с настоящими Правилами могут выступать юридические лица, соответствующие следующим требованиям:

а) юридическое лицо является хозяйственным обществом, учрежденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место нахождения на территории Российской Федерации и являющимся налоговым резидентом Российской Федерации;

б) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

в) юридическое лицо не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) в уставном (складочном) капитале юридического лица доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций в отношении таких юридических лиц (офшорные зоны), в совокупности не превышает 50 процентов и бенефициарные владельцы юридического лица не имеют гражданства (подданства) государства, включенного в указанный перечень.

5. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ при условии согласования Министерством транспорта Российской Федерации проектов, предложенных ВЭБ.РФ и одобрения Наблюдательным советом ВЭБ.РФ решения о выдаче кредита для реализации проекта (далее - решение наблюдательного совета ВЭБ.РФ).

6. Решение наблюдательного совета ВЭБ.РФ содержит:

а) сведения о сторонах и стоимости финансируемого за счет кредита проекта;

б) сведения о проекте (паспорт проекта, одобренного к финансированию за счет средств кредитного транша А и кредитного транша Б, по форме согласно приложению N 1);

в) сведения о сумме кредита в российских рублях;

г) сведения о сроке кредита, который не может превышать срок реализации проекта;

д) сведения о процентной ставке по кредиту с разбивкой по кредитным траншам;

7. Размер субсидии в российских рублях (С), предоставляемой по итогам отчетного квартала в отношении кредитных траншей "А" и "Б", предоставленных заемщикам, определяется следующим образом:

С _i =

где:

ОД _i - сумма задолженности по кредитному траншу "А" в соответствующий календарный день;

Размер субсидии в рамках кредитного транша "Б" определяется как:

ОД _120i - сумма задолженности по кредитному траншу "Б" в соответствующий календарный день;

Общий объем предоставляемой субсидии (Собщ) определяется следующим образом:

С_общ=Сi + C_120i,

где:

Сi - объем субсидии по i-му проекту в рамках кредитного транша "А";

С _120i - объем субсидии по i-му проекту в рамках кредитного транша "Б".

В случае, если объем субсидии, определенный в соответствии с настоящим пунктом Правил, превышает объем субсидии, предусмотренный в федеральном бюджете, то расчет субсидии подлежит пропорциональному уменьшению.

8. Предоставление ВЭБ.РФ субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством финансов Российской Федерации и ВЭБ.РФ по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) цели и условия предоставления субсидии, а также ее объем с распределением по годам;

б) перечень затрат источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия в рамках реализации проектов;

в) значение результата предоставления субсидии;

г) сроки и порядок перечисления субсидии;

д) порядок и сроки представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии;

е) право Министерства финансов Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и соглашением;

ж) ответственность ВЭБ.РФ за нарушение условий, определенных соглашением;

з) порядок и сроки возврата полученной ВЭБ.РФ субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, а также несоблюдения целей и порядка ее предоставления;

и) условия расторжения соглашения.

9. Условием предоставления субсидии является соответствие ВЭБ.РФ на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) у ВЭБ.РФ отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) ВЭБ.РФ не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) у ВЭБ.РФ отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

10. Соглашение заключается на срок реализации проектов, соответствующих целям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами. В случае если сроки реализации проектов превышают срок действия доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, решение о заключении соглашения (внесении изменений в соглашение) принимается Правительством Российской Федерации в установленном им порядке.

Период предоставления субсидии в отношении каждого кредитного договора начинается со дня заключения ВЭБ.РФ кредитного договора, но не ранее вступления в силу настоящих Правил, и завершается по окончании срока действия кредитного договора и/или в случае отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных в целях предоставление субсидии ВЭБ.РФ на цели, предусмотренные настоящими Правилами, в федеральном законе о федеральном бюджете.

11. Для заключения соглашения ВЭБ.РФ представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление, содержащее сведения о государственной регистрации ВЭБ.РФ с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа об исполнении ВЭБ.РФ обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;

б) справка, подписанная руководителем ВЭБ.РФ (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что у ВЭБ.РФ на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также другая просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о ВЭБ.РФ;

г) решение Наблюдательного совета ВЭБ.РФ в отношении каждого из планируемых к реализации проектов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

12. Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения в установленном порядке от ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении (либо об отказе в заключении) с ВЭБ.РФ соглашения, о чем уведомляет ВЭБ.РФ.

13. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ документах.

14. Перечисление субсидии осуществляется на корреспондентский счет корпорации, открытый в Центральном банке Российской Федерации, не позднее 10 дней после принятия Министерством финансов Российской Федерации соответствующего решения о предоставлении субсидии на основании подтверждающих документов.

15. Для получения субсидии ВЭБ. РФ ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 5 декабря, представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии за расчетный период согласно приложению N 2;

б) перечень кредитных договоров, заключенных ВЭБ.РФ, выпадающие доходы по которым компенсируется за счет субсидии, с приложением электронных копий этих кредитных договоров, созданных посредством их сканирования.

16. Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о предоставлении ВЭБ.РФ субсидии либо направляет информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, указанных в пункт 15 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ документах.

17. Результатом предоставления субсидии является количество проектов, реализация которых начата за счет выданных ВЭБ.РФ кредитов с использованием субсидии (нарастающим итогом).

18. ВЭБ.РФ представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме и в сроки, которые предусмотрены типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации , но не позднее 8 рабочих дней, следующих за отчетным годом.

19. В случае установления в ходе проведения проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. За счет субсидии запрещено приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

21. Расторжение соглашения по соглашению сторон оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении соглашения, которое является неотъемлемой частью соглашения.

Расторжение соглашения в одностороннем порядке Министерство финансов Российской Федерации возможно в случае:

а) нарушения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением и настоящими Правилами;

б) отсутствие бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренные в целях предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

22. Контроль за соблюдением ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство финансов Российской Федерации и органы государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета в виде
имущественного взноса в государственную
корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях
компенсации недополученных доходов
по кредитам, выданным на поддержку
проектов по развитию городского электрического
наземного общественного пассажирского транспорта

(форма)

РАЗМЕР СУБСИДИИ,
предоставляемой из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта

Наименование проекта, наименование заемщика (организации)	Реквизиты решения Министерства транспорта Российской Федерации об одобрении предложения ВЭБ.РФ	Номер и дата заключения кредитного соглашения	Дата получения кредита	Лимит кредита, тыс. рублей	Срок кредита	Расчетная процентная ставка, процентов	Фактическая процентная ставка, процентов	Субсидируемая процентная ставка, процентов	Прогнозный размер субсидии, предусмотренной на весь срок действия кредита	Прогнозный размер субсидии, подлежащей перечислению ВЭБ.РФ по годам погашения кредита
										20__ год	20__ год	20__ год	20__ год	20__ год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	11	12	13	14	15	16

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидии
из федерального бюджета в виде
имущественного взноса в государственную
корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях
компенсации недополученных доходов
по кредитам, выданным на поддержку
проектов по развитию городского электрического
наземного общественного пассажирского транспорта

(форма)

Расчет размера субсидии

Наименование проекта	Остаток задолженности по кредитным траншам (с указанием кредитного транша), руб	Количество дней пользования кредитными траншами	Процентная ставка ВЭБ.РФ Справочно	Ставка, обеспечиваемая за счет субсидии из федерального бюджета (3,95% или 1,0%)	Объем субсидии из федерального бюджета ВЭБ.РФ, руб
1	2	3	4	5	6