Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 29.12.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 29.12.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях повышение качества образовательных услуг в области дополнительного медицинского и фармацевтического образования и исключение оказания указанных услуг недобросовестными поставщиками.

Разработка законопроекта проведена в рамках выполнения поручения Правительства Российской Федерации от 26.02.2020 N ТГ-П12-1376 по вопросу установления дополнительных требований к участникам закупок образовательных услуг по программам дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования.

В настоящее время лицензирование образовательной деятельности осуществляется по подвидам дополнительного образования. Таким образом, отсутствуют правовые основания контроля (надзора) за соблюдением требований к условиям реализации дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования, в частности, к уровню подготовки педагогических работников, реализующих образовательные программы, содержанию образовательных программ и материально техническому обеспечению образовательного процесса.

В этой связи в рамках законопроекта предлагается внесение изменений в статьи 76, 82 и 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части установления Минздраву России полномочий по разработке типовых дополнительных профессиональных программ в области медицинского и фармацевтического образования, а также дополнения требованием об указании в приложении к лицензии на право осуществления образовательной деятельности сведений об области реализации подвидов дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования.

Вступление в силу законопроекта запланировано по истечении одного года после дня его официального опубликования в целях подготовки для его реализации подзаконных нормативных правовых актов.

Законопроект содержит нормы, касающиеся лицензирования образовательной деятельности. При этом в законопроекте отсутствуют требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не повлияет на достижение целей государственных программ и не потребует увеличения расходов из федерального бюджета.

На рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют проекты федеральных законов, содержащие аналогичные нормы, предлагаемые к рассмотрению законопроектом.