Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе лесного комплекса" (подготовлен Минприроды России 30.12.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе лесного комплекса"
(подготовлен Минприроды России 30.12.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе лесного комплекса" (далее - проект постановления) разработан Федеральным агентством лесного хозяйства в целях обеспечения выполнения положений Лесного кодекса Российской Федерации, внесенных в указанный кодекс Федеральным законом от 04.02.2021 N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений" и вступающих в законную силу с 01.01.2023.

Проект постановления разработан во исполнение подпункта "а" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса от 06.11.2020 N Пр-1816, подпункта "е" пункта 1 Перечня поручений по итогам участия Президента Российской Федерации в заседании XX съезда Всероссийской политической партии "Единая Россия" 19.06.2021 от 15.07.2021 N Пр-1249 и направлен на обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения прослеживаемости древесины.

Ключевыми целями функционирования федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в части стратегических направлений цифровой трансформации являются:

а) повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;

б) снижение издержек государственного управления;

в) создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации;

г) повышение уровня надежности и безопасности информационных ресурсов лесного комплекса, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств;

д) повышение уровня безопасности, устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности.

Концептуальные подходы к созданию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, структуры и технологических принципов ее создания, а также разработка технического задания на создание системы будут разработаны в рамках выполнения предпроектной стадии работ по созданию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с концепцией создания федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2021 N 841 "Об утверждении Концепции создания федеральной государственной информационной системы лесного комплекса". Проработка решений по наследованию федеральной государственной информационной системой лесного комплекса функций работающих в настоящее время информационных систем (ЛесЕГАИС и ИСДМ-Рослесхоз) с использованием средств плавного перехода к новому решению должна осуществляться на стадии эскизного проектирования, мероприятия по переходу к новому решению будут проведены на этапе ввода системы в эксплуатацию.

Принятие и реализация проекта Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе лесного комплекса" не приведет к увеличению расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", которым предусматривается финансирование работ по созданию ФГИС ЛК в рамках мероприятий федерального проекта "Цифровое государственное управление" национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации" в размере 6,875 млрд. рублей на 2021-2024 годы.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не содержит обязательных требований, регулирующих отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, отношения в области создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц и осуществления ими своей деятельности, отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,к выполнению работ и оказанию услуг, в области порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, в области оценки соответствия, в области безопасности процессов производства, а также в области применения мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в указанных сферах.