Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011)" (подготовлен Минпромторгом России 10.01.2022) (документ принят)

Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011)"
(подготовлен Минпромторгом России 10.01.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 29 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Внести в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения

М. Григорян

От Республики Беларусь

И. Петришенко

От Республики Казахстан

А. Смаилов

От Кыргызской Республики

А. Жапаров

От Российской Федерации

А. Оверчук

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета Евразийской экономической комиссии
от 20 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ
в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011)

1. Абзац первый статьи 2 технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011) (далее - TP ТС 005/2011) изложить в редакции:

"Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные Протоколом о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Союз), типовыми схемами оценки соответствия, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. N 44 (далее соответственно - типовые схемы, Комиссия), а также понятия, которые означают следующее:".

2. Абзацы 3 и 4 статьи 2 TP ТС 005/2011 исключить.

3. Статью 3 TP ТС 005/2011 изложить в редакции:

"Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.

2. Упаковка (укупорочные средства), соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Союза.".

4. Статью 4 TP ТС 005/2011 изложить в редакции:

"Статья 4. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

1. Соответствие упаковки (укупорочных средств) настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением требований безопасности настоящего технического регламента непосредственно либо требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.

2. Методы исследований (испытаний) и измерений упаковки (укупорочных средств) устанавливаются в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки соответствия упаковки (укупорочных средств).".

5. Статью 7 TP ТС 005/2011 изложить в редакции:

"Статья 7. Оценка соответствия

1. Перед выпуском в обращение на рынке Союза упаковка (укупорочные средства) должна пройти оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента проводится в соответствии с типовыми схемами с учетом особенностей, установленных настоящим техническим регламентом.

2. Подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) осуществляется в форме декларирования соответствия по одной из следующих схем:

2.1. схемы 3д, 4д, 6д - в отношении упаковки (укупорочных средств), предназначенной для упаковывания:

а) пищевой продукции, включая детское питание;

б) парфюмерно-косметической продукции, имеющей непосредственный контакт с упакованной продукцией;

в) игрушек и изделий детского ассортимента, имеющих непосредственный контакт со ртом ребенка.

2.2. схемы 1д и 2д - в отношении упаковки (укупорочных средств), не указанной в подпункте 2.1 настоящего пункта.

В случае упаковки (укупорочных средств), имеющей разные материалы, типоразмеры, толщину применяемых материалов, испытания могут быть проведены на типовых образцах, включающих особенности типа упаковки (укупорочных средств).

3. При декларировании соответствия требованиям настоящего технического регламента заявителем является зарегистрированное на территории государства - члена Союза в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся:

для серийно выпускаемой упаковки (укупорочных средств) - изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом);

для партии упаковки (укупорочных средств) - изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), продавцом (импортером).

4. Комплект документов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии, в зависимости от применяемой заявителем схемы декларирования соответствия включает в себя:

а) для упаковки (укупорочных средств) серийного производства (схемы 1д, 3д, 6д):

копия технической документации (конструкторской, и (или) технологической, и (или) технических условий (описаний)) на упаковку (укупорочные средства), содержащей основные параметры и характеристики упаковки (укупорочных средств), а также ее описание, в целях оценки соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента;

список стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований настоящего технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень стандартов, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего технического регламента (в случае их применения заявителем);

описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований настоящего технического регламента, если стандарты, включенные в перечень стандартов, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего технического регламента, не применялись или отсутствуют (при необходимости);

договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий осуществление действий от имени изготовителя при подтверждении соответствия требованиям настоящего технического регламента и выпуске в обращение упаковки (укупорочных средств) на территории Союза, а также ответственность за несоответствие такой упаковки (укупорочных средств) указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица);

сертификат соответствия системы менеджмента (для схемы 6д); сведения о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов Союза;

иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии);

б) для партии упаковки (укупорочных средств) (схемы 2д и 4д):

копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию упаковки (укупорочных средств), в том числе ее размер;

список стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований настоящего технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень стандартов, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего технического регламента (в случае их применения заявителем);

сведения о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов Союза;

иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии).

5. Комплект документов, указанный в пункте 4 настоящей статьи формируется на бумажных или электронных носителях.

6. Изготовитель в зависимости от применяемой схемы декларирования соответствия:

осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента (схемы 1д, 3д);

осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования внедренной и сертифицированной системы менеджмента и условий производства для изготовления упаковки (укупорочных средств), соответствующего требованиям настоящего технического регламента (схема 6д).

7. Заявитель в зависимости от применяемой схемы декларирования соответствия:

формирует и проводит анализ комплекта документов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии, перечень которых указан в пункте 4 настоящей статьи;

обеспечивает проведение идентификации и отбора образцов (типовых образцов) упаковки (укупорочных средств);

обеспечивает проведение исследований (испытаний) и измерений отобранных образцов (типовых образцов) упаковки (укупорочных средств) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) (для схем 1д, 2д, 3д, 4д и 6д) или собственной испытательной лаборатории изготовителя (для схем 1д и 2д) по выбору заявителя;

принимает декларацию о соответствии упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента по единой форме и правилам, утверждаемым решением Комиссии, и регистрирует ее в порядке, утверждаемом Комиссией;

обеспечивает маркировку упаковки (укупорочных средств) единым знаком обращения продукции на рынке Союза в порядке, утверждаемом Комиссией;

формирует и хранит комплект доказательственных материалов, подтверждающих соответствие упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента, который включает в себя:

документы, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи; протоколы исследований (испытаний) и измерений упаковки (укупорочных средств);

зарегистрированную декларацию о соответствии.

8. Декларация о соответствии оформляется на конкретное наименование упаковки (укупорочных средств) или на группу упаковки (укупорочных средств), изготовленных из одних материалов и имеющих одинаковую конструкцию, и отвечающих одним и тем же требованиям безопасности.

9. Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет документы, предусмотренные Порядком регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 20 марта 2018 г. N 41, а также:

а) комплект документов и сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;

б) копию протокола (протоколов) исследований (испытаний) и измерений упаковки (укупорочных средств), проведенных в зависимости от схемы декларирования соответствия в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или собственной лаборатории изготовителя (при условии, что с момента оформления протокола (протоколов) прошло не более одного года).

10. Срок действия декларации о соответствии:

на серийно выпускаемую упаковку (укупорочные средства) - не более 5 лет;

на партию упаковки (укупорочных средств) - срок действия декларации о соответствии не устанавливается.

Декларация о соответствии партии упаковки (укупорочных средств) действует только в отношении упаковки (укупорочных средств), относящейся к конкретной партии.

11. По желанию заявителя декларирование соответствия по схемам 1д и 2д может быть заменено декларированием соответствия по схемам 3д, 4д, 6д.

12. Срок хранения у заявителя декларации о соответствии и комплекта доказательственных материалов составляет:

на серийно выпускаемую упаковку (укупорочные средства) - в течение не менее 10 лет с даты снятия (прекращения) с производства такой упаковки (укупорочных средств);

на партию упаковки (укупорочных средств) - в течение не менее 10 лет с даты реализации последнего изделия из партии.

13. Срок хранения у органа по сертификации (уполномоченного органа) копии декларации о соответствии и комплекта доказательственных материалов составляет:

не менее 5 лет с даты окончания срока действия декларации о соответствии;

не менее 10 лет с даты регистрации декларации о соответствии, если срок действия декларации о соответствии не ограничен.

14. Упаковка (укупорочные средства), бывшая в употреблении, не подлежит подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента.".

5. Статью 8 TP ТС 005/2011 изложить в редакции:

"Статья 8. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Союза

1. Упаковка (укупорочные средства), соответствующая требованиям настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке Союза, который проставляется в сопроводительной документации.

2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Союза осуществляется изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером перед размещением продукции на рынке.

3. Упаковка (укупорочные средства) маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.".

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

КОЛЛЕГИЯ

РЕШЕНИЕ

"    "                20   г.

N

г.

О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011)

В соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 11 приложения N 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Установить, что:

а) документы об оценке соответствия упаковки требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности упаковки" (TP ТС 005/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769 (далее - технический регламент), выданные или принятые до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 г. N , действительны до окончания срока их действия;

б) выпуск в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, при наличии документов об оценке соответствия, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, допускается до окончания срока действия таких документов;

в) обращение продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке соответствия, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, допускается в течение срока службы этой продукции.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

М. Мясникович