Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций, в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 18.01.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций, в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 18.01.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций, в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" (далее - проект постановления) разработан в целях обеспечения достижения результата 1.5 федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" (далее - федеральный проект) "Осуществлены инвестиции физических лиц в университетские стартапы с последующим возмещением части затрат" и предусматривает утверждение Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций, в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" (далее соответственно - проект правил, Фонд).

Проектом правил предусматривается предоставление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации субсидии из федерального бюджета Фонду в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, в соответствии с требованиями согласно Приложению к проекту правил.

При этом проектом правил устанавливается, что "университетский стартап" это юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, доли (акции) в уставном капитале которого (или их часть) принадлежат физическому лицу, обучающемуся в образовательной организации высшего образования (далее - университет) или завершившему обучение в университете не более 3 лет назад, и (или) научному работнику университета, и (или) педагогическому работнику университета, и (или) университету, и (или) стартап-студии, созданной в рамках федерального проекта (далее соответственно - стартап-студия, университетский стартап).

Результатом предоставления субсидии является осуществление инвестиций физических лиц в университетские стартапы с последующим возмещением части затрат, измеряемое количеством договоров с инвесторами о возмещении части затрат, по которым были осуществлены инвестиции с последующим возмещением части затрат.

Проектом правил предусмотрено, что:

- юридическое лицо направляет в Фонд заявку на проведение экспертизы расходов, которые планирует понести за счет инвестиций в срок не более 3 лет с даты выдачи Фондом положительного заключения;

- объем выручки университетского стартапа от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученной за год, предшествующий году подачи заявки, не превышает 120 млн. рублей;

- с даты создания университетского стартапа прошло не более 5 лет;

- физическое лицо, планирующее осуществить инвестиции в университетский стартап (далее - инвестор), направляет в Фонд запрос о заключении между Фондом и инвестором договора о возмещении части затрат;

- размер возмещения, на который может претендовать инвестор, составляет не более 50 процентов суммы осуществленных инвестиций и не более суммы налога на доходы физических лиц, уплаченной инвестором за 3 года, предшествующие году подачи в Фонд запроса;

- общий размер возмещения одному инвестору за осуществление инвестиций в один университетский стартап не может превышать 20 млн. рублей;

- возмещение не предоставляется, если сумма инвестиций в один университетский стартап составляет менее 500 тыс. рублей.

Согласно проекту правил, инвестиции должны быть предназначены для финансирования исследований, разработок и (или) коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности по проекту университетского стартапа.

Форма заявки, порядок ее подачи и рассмотрения, форма заключения, порядок и основания его выдачи, включая требования к расходам на финансирование исследований, разработок и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности по проекту университетского стартапа, утверждаются в соответствии с приказом Фонда, публикуемым на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Форма, порядок подачи и рассмотрения запроса определяются в соответствии с приказом Фонда, публикуемым на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Процедура возмещения и перечень документов, подтверждающих перечисление университетскому стартапу денежных средств с соблюдением требований о допустимых формах инвестиций, утверждаются Фондом.

Между Фондом и университетским стартапом заключается договор о порядке несения расходов за счет инвестиций, по которому университетский стартап обязуется представлять в Фонд отчет о понесенных расходах (далее - отчет) и при нарушении указанной обязанности компенсировать Фонду сумму возмещения.

Формы отчетов, порядок рассмотрения и принятия решений по результатам их рассмотрения утверждаются Фондом.

Предоставление субсидии, предусмотренной проектом постановления, Фонду, в том числе обусловлено наличием единственного в Российской Федерации уникального опыта и компетенций в реализации Программы возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в участников проекта "Сколково", запущенной Фондом 1 ноября 2019 года, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. N 1070.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Министерству науки и высшего образования Российской Федерации предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию федерального проекта в части результата 1.5 в объеме 870 000 тыс. рублей на 2022 год, 857 000 тыс. рублей на 2023 год и 1 423 000 тыс. рублей на 2024 год.

Финансовое обеспечение реализации проекта постановления будет осуществляться за счет указанного источника. В связи с этим с учетом положений пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект постановления не влечёт дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой нежелательных политических, социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Издание и реализация проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

А.В. Омельчук

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций, в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства"

Принятие и реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы, определяемой исходя из объема уплаченного налога на доходы физических лиц и не превышающей 50 процентов таких инвестиций, в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" (далее - проект постановления) не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.