Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (в части установления требований к обязательной маркировке и отслеживания продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу)" (подготовлен Минпромторгом России 21.01.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (в части установления требований к обязательной маркировке и отслеживания продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу)"
(подготовлен Минпромторгом России 21.01.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения отслеживания товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу, на этапах создания, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, сервисного обслуживания и утилизации вооружения, военной и специальной техники (далее - ВВСТ).

Законопроект направлен на повышение эффективности и качества товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу, создание дополнительных инструментов по недопущению применения неаутентичных, в том числе фальсифицированных и контрафактных изделий и материалов при производстве, эксплуатации и ремонте образцов ВВСТ, обеспечение постоянного мониторинга технического состояния образцов ВВСТ, оперативного реагирования разработчиков и производителей указанной продукции при выявлении проблем систематического характера в ходе ее эксплуатации (в интересах повышения надежности, эксплуатационной и ремонтной технологичности, сокращения затрат на реализацию жизненного цикла ВВСТ), обеспечение прослеживаемости деталей и сборочных единиц ВВСТ от изготовления до утилизации.

Принятие законопроекта обусловлено необходимостью цифровизации процессов информационного обеспечения жизненного цикла ВВСТ на основе применения маркировки в интересах обеспечения отслеживания товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу, на этапах создания, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации и утилизации образцов ВВСТ.

Маркировке подлежат товары, поставляемые по государственному оборонному заказу, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке идентификаторами, который утверждается Правительством Российской Федерации. Информационной основой маркировки является государственная информационная система промышленности (ее защищенная часть), состав уникальной последовательности символов, составляющих код маркировки, а также порядок формирования (генерации) кода маркировки и включение этого кода в государственную информационную систему промышленности оператором государственной информационной системы промышленности за счет денежных средств, предусмотренных государственным контрактом на указанные цели, определяется Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается установление обязанности государственных заказчиков, головных исполнителей (исполнителей) поставок продукции по государственному оборонному заказу устанавливать в государственном контракте, контракте обязательное требование о наличии идентификаторов на товарах, подлежащих обязательной маркировке идентификаторами, требования к их маркировке идентификаторами.

В законопроекте предусмотрено, что требования к маркировке товаров идентификатором, в том числе правила нанесения идентификатора, устанавливаются в документах по стандартизации, которые устанавливают требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности представлены в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Принятие положений, предусмотренных законопроектом, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте содержаться обязательные требования, оценка соблюдения которых будет осуществляться в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа.