Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 24.01.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 24.01.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства АПК путём включения в перечень организаций, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центры компетенций), созданных в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Разработка законопроекта предусмотрена паспортом федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - национальный проект, МСП) в рамках достижения результата "Субъекты МСП в АПК получили доступ к информационно-консультационной поддержке центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в формате "единого окна".

С 2019 года в субъектах Российской Федерации определены 83 Центра компетенций, которые оказывают широкий спектр услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства, в том числе юридические и финансовые услуги, содействие в организации предпринимательской деятельности, в подготовке и оформлении документов, оказание услуг в области маркетинга, продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции. Центры компетенций действуют на основании Стандарта деятельности Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утверждённого Проектным комитетом по национальному проекту (далее - Стандарт).

Таким образом, Центры компетенций в настоящее время фактически выполняют функции организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

В этой связи в рамках законопроекта предлагается дополнить перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, центрами компетенций.

Учитывая, что ряд центров компетенций определены и функционируют на базе Центров "Мой бизнес", включение центров компетенций в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, позволит обеспечить получение услуг малыми формами хозяйствования в АПК в режиме "единого окна".

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

Законопроект не содержит норм, касающихся соответствующих видов государственного контроля (надзора), видов разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не повлияет на достижение целей государственных программ и не потребует увеличения расходов из федерального бюджета.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Законопроект с 4 по 18 августа 2021 г. проходит общественное обсуждение и независимую антикоррупционную экспертизу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте regulation.gov.ru (ID 04/13/08-21/00118866).