Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265" (подготовлен МЧС России 27.01.2022)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265"
(подготовлен МЧС России 27.01.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265" разработан в целях реализации полномочий по осуществлению мер государственной защиты, предусмотренных пунктами 1-3 части первой статьи 5 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - Федеральный закон N 45-ФЗ).

Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон N 45-ФЗ в части включения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских формирований и федеральных государственных гражданских служащих МЧС России в перечень лиц, подлежащих государственной защите. МЧС России уполномочено самостоятельно применять и осуществлять меры безопасности в отношении указанных лиц.

В целях реализации указанных изменений в Федеральный закон N 45-ФЗ, принято решение возложить полномочия по применению мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских формирований и федеральных государственных гражданских служащих МЧС России, их близких лиц, а также обеспечению сохранности их имущества, на спасательные воинские формирования МЧС России.

Таким образом, в целях исключения правовой неопределенности в пункт 5 Положения о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 1265, вносится соответствующее изменение.

Проект указа не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Проект указа не содержит положений, имеющих правоустанавливающий и распорядительный характер, а также обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект указа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Издание Указа Президента Российской Федерации не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Реализация положений, предусмотренных проектом указа, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет отрицательным образом на достижение целей государственных программ Российской Федерации.