Проект Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об определении границ и утверждении положений о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" (подготовлен Минприроды России 11.02.2022)

Проект Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об определении границ и утверждении положений о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц"
(подготовлен Минприроды России 11.02.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 5.2.173 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2019, N 29, ст. 4027), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 21, ст. 2395):

1. Определить границы водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц и водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, согласно приложениям N 1и N 2 соответственно.

2. Утвердить прилагаемые положение о водно-болотном угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц и положение о водно-болотном угодье "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, согласно приложениям N 3 и N 4 соответственно.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Министр
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации

А.А. Козлов

Приложение N 1
к постановлению Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа и приказу Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ______ 2021 г. N ___/N ____

Описание границ
водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

От точки N 1 (с координатами 65°1'46.38" с.ш., 66°11'20.50" в.д.) граница идет по левому берегу р. Куноват в точку N 2 (с координатами 65°3'26.30" с.ш., 66°20'46.21" в.д.).

Далее граница идет по правобережью р. Логась-Юган в трех километрах от ее русла до слияния рек Ун-Логась-Юган и Ай-Логась-Юган в точку N 3 (с координатами 64°58'33.50" с.ш., 67°26'58.14" в.д.).

Далее граница идет прямой линией до р. Куноват в точку N 4 (с координатами 64°53'7.5" с.ш., 67°6'32.17" в.д.).

Далее граница идет по левобережью р. Куноват в пяти километрах от ее русла в точку N 5 (с координатами 64°54'31.76" с.ш., 66°51'15.88" в.д.).

Далее граница идет по суходолу через лесные кварталы N 790, N 789, N 788 Ямальского лесничества до оз. Унлор в точку N 6 (с координатами 64°53'39.43" с.ш., 66°31'17.00" в.д.).

Далее граница идет по южному берегу оз. Унлор в точку N 7 (с координатами 64°54'12.52" с.ш., 66°29'46.26" в.д.).

Далее граница идет по р. Хул-Юган в первоначальную точку N 1.

От точки N 8 (с координатами 65°32'39.15" с.ш., 65°37'24.43" в.д.) граница идет по левому берегу р. Большая Обь в точку N 9 (с координатами 65°10'21.40" с.ш., 65°16'26.95" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Унултымпосл до точки N 10 (с координатами 65°17'8.20" с.ш., 65°7'12.54" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Вылпосл до точки N 11 (с координатами 65°22'41.70" с.ш., 65°10'1.15" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Пугоргортпосл до точки N 12 (с координатами 65°32'22.10" с.ш., 65°14'57.77" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Нарты-Ас до точки N 13 (с координатами 65°38'34.64" с.ш., 65°14'43.61" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Уйт-Ас до точки N 14 (с координатами 65°39'9.49" с.ш., 65°22'10.69" в.д.).

Далее граница идет по левому берегу прот. Накиэпосл до точки N 15 (с координатами 65°38'15.10" с.ш., 65°26'10.95" в.д.).

Далее граница идет по левому берегу прот. Сарануготпосл в первоначальную точку N 8.

Карта-схема границ водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, прилагается к настоящему приложению.

Приложение
к приложению 1

Карта-схема границ

водно - болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

Приложение N 2
к постановлению Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа и приказу Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ______ 2021 г. N ___/N ____

Описание границ
водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне - Обский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

От точки N 1 (с координатами 66°40'4.83" с.ш., 70°27'29.50" в.д.) граница идет по правому берегу прот. Хаманельская Обь в точку N 82 (с координатами 66°43'50.40" с.ш., 70°44'50.18" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Муринская Обь в точку N 129 (с координатами 66°45'43.75" с.ш., 71°6'55.48" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Лайская Обь в точку N 204 (с координатами 66°49'44.77" с.ш., 71°30'45.60" в.д.).

Далее граница идет по отмели р. Надымская Обь в точку N 678 (с координатами 66°38'10.54" с.ш., 70°19'4.24" в.д.).

Далее граница идет по правому берегу прот. Хаманельская Обь в первоначальную точку N 1.

Карта-схема границ водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, прилагается к настоящему приложению.

Приложение

к приложению 2

Карта-схема границ
водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне - Обский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

Приложение N 3
к постановлению Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа и приказу Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ______ 2021 г. N ___/N ____

Положение
о водно-болотном угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Водно-болотное угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, создано в целях выполнения Российской Стороной обязательств, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г. и представляет собой специально выделенный участок акватории и территории, на котором устанавливается специальный режим охраны и использования природных ресурсов.

1.2. Водно-болотное угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц организовано для сохранения запасов водоплавающих птиц и оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранения биологического разнообразия водно-болотных экосистем и их рационального использования.

1.3. Водно-болотное угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц отвечает критериям, установленным конференциями Сторон Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.

1.4. Образование водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц не влечет за собой изъятия земельных, водных, лесных, рыбопромысловых участков у собственников и иных законных владельцев.

1.5. Федеральный государственный экологический контроль (надзор) в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на природные комплексы водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальным органом - Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; региональный государственный экологический надзор осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент).

Контроль за состоянием, использованием и охраной природного комплекса, на территории которого расположено водно-болотное угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, возлагается на государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющее управление государственным заказником "Куноватский".

(пока не знают название бюджетного учреждения, оно будет создаваться)

II. ЗАДАЧИ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ "НИЖНЕЕ ДВУОБЬЕ", ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗНИК "КУНОВАТСКИЙ", ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

2.1. На акватории и территории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц обеспечивается выполнение следующих задач:

а) управление водно-болотным угодьем "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющим международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

б) охрана и рациональное использование обитающих в водно-болотном угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющем международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, водоплавающих и околоводных птиц и других объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

в) поддержание оптимального или естественного гидрологического режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий с целью улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц и других объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем, высокой продуктивности водоплавающих и околоводных птиц и других объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности как кормовой базы, гнездовых и защитных условий для птиц и других животных, в том числе водных биологических ресурсов;

д) поддержание естественных мест для гнездования, кормежки, линьки и отдыха птиц;

е) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц и населяющих его объектах животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

ж) мониторинг состояния природных комплексов, численности и условий обитания водоплавающих и околоводных птиц и других объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

з) организация мероприятий по выявлению павших водоплавающих и околоводных птиц, и других объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов, отбору проб от указанных павших объектов и направлению проб в ветеринарные лаборатории.

III. РЕЖИМ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ "НИЖНЕЕ ДВУОБЬЕ", ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗНИК "КУНОВАТСКИЙ", ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

3.1. На территории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц в установленном порядке могут быть организованы новые особо охраняемые природные территории и рыбохозяйственные заповедные зоны, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Водно-болотное угодье "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц включает в себя территорию государственного природного заказника регионального значения "Куноватский", , общей площадью 252,86 тыс. га.

На территории государственного природного заказника регионального значения "Куноватский" действует режим особой охраны, в соответствии с утвержденным положением постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного о государственном природном заказнике регионального значения "Куноватский".

3.3. Режим водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц учитывается при разработке планов экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов и противопожарных мероприятий, подготовке документов территориального планирования.

3.4. В границах водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц хозяйственная деятельность (вся территория совпадает с заказникам, ограничения по положению по заказнику Кунаватский)осуществляется в масштабах, не влекущих изменений экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели, а также условий нагула, зимовки, нереста, размножения водных биологических ресурсов и их гибели и позволяющих сохранять и поддерживать экологические характеристики водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

3.5. На территории и акватории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц запрещаются:

1) все виды деятельности, приводящей к нарушению естественного гидрологического режима в водных объектах водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, за исключением строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, необходимых для рыбохозяйственных целей, нужд водного транспорта, мелиорации земель, сельскохозяйственного, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, проведения мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации, а также за исключением строительства и эксплуатации объектов капитального строительства для осуществления деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

2) обвалование и восстановление разрушенных валов на полойных участках водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, выполнение земляных работ, приводящих к изменению структуры берегов водных объектов;

3) проведение работ, нарушающих растительный покров на заливаемых землях в весенний период до наступления паводка, за исключением площадей, занимаемых под посадку леса;

4) рубка леса и кустарников по берегам водных объектов, за исключением санитарных рубок ухода за лесом, санитарных рубок и мероприятий по охране и защите леса. В местах расположения колониальных гнездовий веслоногих и голенастых птиц, а также в местах гнездования видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ямало-Ненецкого автономного округа лесохозяйственные работы согласовываются в каждом конкретном случае в установленном порядке с департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

5) рыболовство ежегодно в период с мая по сентябрь на всей территории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в рамках работ по утверждению лимитов квот рыбных запасов, и в целях ведения традиционного образа жизни коренных и малочисленных народов Севера;

6) все виды охоты, за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности и охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

7) хранение и применение ядохимикатов, удобрений, а также других опасных материалов и сырья;

8) забор воды из водных объектов предприятиями, хозяйствами и другими потребителями;(если зайдет организация не против полож заказника, сточные воды, весь заказник Кунаватских водоохранная зона)

9) сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, указанные в частях 2 и 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2018, N 32, ст. 5135);

10) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления;

11) сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву;(рядом с заказником происходит бурение образуется шлам)

12) проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний;

13) разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных, газовых скважин и их эксплуатация, а также проведение других работ, изменяющих естественный биологический и гидрологический режим водоемов, за исключением проведения данных работ в пределах существующих лицензионных участков недр (вне охранных зон особо охраняемых природных территорий);

14) проведение взрывных работ, разработка гальки, гравия и иных грунтов со дна водных объектов;

15) строительство новых и расширение действующих объектов туристической (рекреационной) деятельности без учета установленных нормативов предельно допустимой антропогенной нагрузки на экологическую систему водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц;

16) осуществление туристической (рекреационной) деятельности на крупных водотоках (реки, крупные протоки), в том числе любительского рыболовства, без оформленного в установленном порядке письменного разрешения департамента либо за пределами специально предусмотренных для этого мест;

17) движение и стоянка механизированных транспортных средств, проход и стоянка судов и иных плавучих средств, пролёт и посадка летательных аппаратов, не связанные с выполнением задач водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц и осуществлением разрешенной на его территории деятельности без оформленного в установленном порядке письменного разрешения департамента, за исключением транспортных средств надзорных, контролирующих органов и специальных служб;

18) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

19) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

20) засорение и захламление территории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц;

21) размещение кладбищ, скотомогильников.

3.6. На территории и акватории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц разрешается проведение дноуглубительных работ для улучшения условий прохода рыбы и судоходства.

3.7. Лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающим на территории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и сохранения традиционного образа жизни на территории водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц без оформленного письменного разрешения разрешается: (режим охраны Куноватского только КМН могут перед другие оформл разрешения)

- частное северное оленеводство;

- рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

- заготовка пищевых лесных ресурсов;

- въезд (проезд) и стоянка автомототранспорта, судов и иных механических транспортных средств, связанных с осуществлением разрешенных видов деятельности в соответствии с настоящим пунктом;

- установка и размещение национальных традиционных жилищ.

В границах водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц при осуществлении рыболовства, ограничения по срокам и видам водных биоресурсов, устанавливаются в соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646.

3.8. Обеспечение охраны водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц осуществляют департамент и его подведомственные организации.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОАВАТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИИ (АКВАТОРИИ) ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ "НИЖНЕЕ ДВУОБЬЕ", ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗНИК "КУНОВАТСКИЙ", ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

4.1. Собственники, арендаторы, владельцы и пользователи земельных, водных, лесных, рыбопромысловых участков, горных отводов в границах водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц обязаны соблюдать режим, установленный настоящим Положением.

4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима охраны водно-болотного угодья "Нижнее Двуобье", включая государственный заказник "Куноватский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

4.3. В случае обнаружения пожара собственники, арендаторы, владельцы и пользователи земельных, водных, лесных, рыбопромысловых участков, горных отводов в границах ВБУ обязаны незамедлительно оповещать экстренные оперативные службы по единому номеру "112" и принимать меры по локализации пожара.

Приложение N 4
к постановлению Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа и приказу Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от ______ 2021 г. N ___/N ____

Положение
о водно-болотном угодье "Острова Обской Губы карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Водно-болотное угодье "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, создано в целях выполнения Российской Стороной обязательств, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г. и представляет собой специально выделенный участок акватории и территории, на котором устанавливается специальный режим охраны и использования природных ресурсов.

1.2. Водно-болотное угодье "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц организовано для сохранения запасов водоплавающих птиц и оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранения биологического разнообразия водно-болотных экосистем и их рационального использования.

1.3. Водно-болотное угодье "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц отвечает критериям, установленным конференциями Сторон Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г..

1.4. Образование водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц не влечет за собой изъятия земельных, водных, лесных, рыбопромысловых участков у собственников и иных законных владельцев.

1.5. Федеральный государственный экологический контроль (надзор) в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на природные комплексы водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальным органом - Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; региональный государственный экологический надзор осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент).

Контроль за состоянием, использованием и охраной природного комплекса, на территории которого расположено водно-болотное угодье "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, возлагается на государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющее управление государственным заказником "Нижне-Обский". (не определено)

II. ЗАДАЧИ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ "ОСТРОВА ОБСКОЙ ГУБЫ КАРСКОГО МОРЯ", ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗНИК "НИЖНЕ-ОБСКИЙ", ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

2.1. На акватории и территории водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц обеспечивается выполнение следующих задач:

а) управление водно-болотным угодьем "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющим международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

б) охрана и рациональное использование обитающих водоплавающих и околоводных птиц и других объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

д) поддержание естественных мест для гнездования, кормежки, линьки и отдыха птиц;

е) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц и населяющих его объектах животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

III. РЕЖИМ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ "ОСТРОВА ОБСКОЙ ГУБЫ КАРСКОГО МОРЯ", ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗНИК "НИЖНЕ-ОБСКИЙ", ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

3.1. На территории водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц в установленном порядке могут быть организованы новые особо охраняемые природные территории любого статуса и рыбохозяйственные заповедные зоны, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Водно-болотное угодье "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющее международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц включает в себя территорию государственного природного заказника регионального значения "Нижне-Обский", общей площадью 142,2 тыс. га.

На территории государственного природного заказника регионального значения "Нижне-Обский" действует режим особой охраны в соответствии с утвержденным положением о государственном природном заказнике регионального значения "Нижне-Обский".

3.3. Режим водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц учитывается при разработке планов экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования.

3.4. В границах водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря" хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не влекущих изменений экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели, а также условий нагула, зимовки, нереста, размножения водных биологических ресурсов и их гибели и позволяющих сохранять и поддерживать экологические характеристики водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

3.5. На территории и акватории водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц запрещаются:

2) обвалование и восстановление разрушенных валов на полойных участках водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, выполнение земляных работ, приводящих к изменению структуры берегов водных объектов;

7) хранение и применение ядохимикатов, удобрений, а также других опасных материалов и сырья;

8) забор воды из водных объектов предприятиями, хозяйствами и другими потребителями;

10) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления;

11) сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву;

14) проведение взрывных работ, разработка гальки, гравия и иных грунтов со дна водных объектов;

15) строительство новых и расширение действующих объектов туристической (рекреационной) деятельности без учета установленных нормативов предельно допустимой антропогенной нагрузки на экологическую систему водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц;

16) осуществление туристической (рекреационной) деятельности на крупных водотоках (реки, крупные протоки), в том числе любительского рыболовства, без оформленного в установленном порядке письменного разрешения либо за пределами специально предусмотренных для этого мест;

17) движение и стоянка механизированных транспортных средств, проход и стоянка судов и иных плавучих средств, посадка летательных аппаратов, не связанные с выполнением задач водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц и осуществлением разрешенной на его территории деятельности без оформленного в установленном порядке письменного разрешения департамента, за исключением транспортных средств надзорных, контролирующих органов и специальных служб;

18) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

20) засорение и захламление территории водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц;

21) размещение кладбищ, скотомогильников.

3.6. На территории и акватории водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц разрешается проведение дноуглубительных работ для улучшения условий прохода рыбы и судоходства.

3.7. Лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающим на территории водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и сохранения традиционного образа жизни на территории водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц без оформленного письменного разрешения разрешается:

- частное северное оленеводство;

- заготовка пищевых лесных ресурсов;

- установка и размещение национальных традиционных жилищ.

В границах водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, при осуществлении рыболовства, ограничения по срокам и видам водных биоресурсов, устанавливаются в соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646.

3.8. Обеспечение охраны водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц осуществляют исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченный на использование и охрану объектов животного мира, и его подведомственные организации. (сейчас осущ деятельность департамент природорусурсного регулирования, плюс ГКУ служба по охране био ресурсов, в будущ название будет меняться )

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОАВАТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИИ (АКВАТОРИИ) ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ "ОСТРОВА ОБСКОЙ ГУБЫ КАРСКОГО МОРЯ", ВКЛЮЧАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗНИК "НИЖНЕ-ОБСКИЙ", ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

4.1. Собственники, арендаторы, владельцы и пользователи земельных, водных, лесных, рыбопромысловых участков, горных отводов в границах водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц обязаны соблюдать режим, установленный настоящим Положением.

4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима охраны водно-болотного угодья "Острова Обской губы Карского моря", включая государственный заказник "Нижне-Обский", имеющего международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.