Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о категорировании объектов топливно-энергетического комплекса, включая порядок проведения анализа их уязвимости при угрозах совершения актов незаконного вмешательства, а также порядок составления (актуализации) паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 11.02.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о категорировании объектов топливно-энергетического комплекса, включая порядок проведения анализа их уязвимости при угрозах совершения актов незаконного вмешательства, а также порядок составления (актуализации) паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 11.02.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о категорировании объектов топливно-энергетического комплекса, включая порядок проведения анализа их уязвимости при угрозах совершения актов незаконного вмешательства, а также порядок составления (актуализации) паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект, ТЭК) направлен на совершенствование процедур категорирования, обследования и составления паспортов безопасности объектов ТЭК, поскольку сложившая правоприменительная практика выявила ряд проблемных вопросов при их проведении.

Проектом предусматривается:

1) уточнение механизма категорирования объектов ТЭК;

2) обязанность субъекта ТЭК самостоятельно проводить обследование без создания комиссии по обследованию объекта ТЭК;

3) процедура и сроки формирования перечня объектов ТЭК, подлежащих категорированию, которые в настоящее время отсутствуют;

4) уточненный состав членов комиссии по категорированию (например, обязательно в состав такой комиссии должны входить представители территориальных органов ФСБ России и МЧС России);

5) отражение результатов работы комиссии по категорированию в паспорте безопасности объекта ТЭК, без составления актов обследования и категорирования;

6) механизм рассмотрения разногласий между членами комиссии по категорированию;

7) форма паспорта безопасности объекта ТЭК.

Проектом предлагается признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования";

постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 460 "Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса";

постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 N 361 "О внесении изменения в Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса";

пункты 18 и 19 изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 904.

Проект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Проект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29 мая 2015 г.), а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" он не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, устанавливаемых в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористической защищенности объектов (территорий), деятельности подразделений охраны, частной охранной деятельности и частной детективной деятельности.