Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 272" (подготовлен Минвостокразвития России 21.02.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 272"
(подготовлен Минвостокразвития России 21.02.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 272" (далее - проект постановления) подготовлен Минвостокразвития России в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и заявкой акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (от 26 января 2022 г. N 001-823) в целях реализации инвестиционного проекта потенциального резидента территории опережающего социально-экономического развития ООО "Дальневосточная инвестиционная компания" (далее - ООО "ДИК").

Проектом постановления предполагается включить в границы территории опережающего социально-экономического развития "Находка" (далее - ТОР "Находка") участок площадью 45 665 кв. метров (координатное описание прилагается в пункте 2 проекта постановления).

Участок площадью 45 665 кв. метров является частью земельного участка с кадастровым номером 25:13:000000:23 площадью 146 933 564 кв. метров, расположенного на территории Партизанского муниципального района Приморского края. После включения указанного участка в границы ТОР "Находка" будут проведены кадастровые работы по образованию нового земельного участка.

Кроме того, проектом постановления предполагается включить в границы ТОР "Находка" участок акватории площадью 220 802 кв. метров (координатное описание прилагается в пункте 3 проекта постановления).

Предлагаемое расширение границ ТОР "Находка" обеспечит создание дополнительно не менее 110 новых рабочих мест и привлечение не менее 7500,00 млн. рублей частных инвестиций. Совокупные поступления в консолидированный бюджет от налогов и сборов (с учетом налоговых льгот) и во внебюджетные фонды за период с 2022 по 2038 год составят около 2560,81 млн. рублей.

Реализация инвестиционного проекта "Создание комплекса по производству и отгрузке сжиженного природного газа на территории Партизанского района Приморского края" (далее - инвестиционный проект) для ООО "ДИК" предполагается только с учетом получения статуса резидента ТОР "Находка". На налоговые платежи действующих предприятий расширение границ влияния не окажет.

Планируемый срок реализации инвестиционного проекта: с 2022 по 2024 год. Срок окупаемости инвестиционного проекта: простой срок окупаемости проекта - 12,5 года, дисконтированный срок окупаемости проекта - 15,5 года.

Создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры потенциальным резидентом ООО "ДИК" планируется без привлечения бюджетных средств.

Таким образом, за период с 2022 по 2038 год не планируется появления выпадающих доходов по налогам в федеральный бюджет, бюджет Приморского края, бюджет муниципального образования,равно как и по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Покрытие выпадающих доходов из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не потребуется.

Сумма недополученных доходов от применения льгот по налогам и страховым взносам составит с 2022 по 2038 год около 2084,84 млн. рублей.

Недополученные доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением тарифов страховых взносов, установленных статьей 427 Налогового кодекса Российской Федерации по уплате страховых взносов, составят 238,45 млн. рублей, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации - 170,32 млн. рублей, в Фонд социального страхования Российской Федерации - 14,9 млн. рублей, в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации - 53,23 млн. рублей.

Бюджетный эффект от расширения границ ТОР "Находка" для всех уровней бюджетов будет положительным, так как приведет к получению бюджетами дополнительных доходов в размере 2560,81 млн. рублей. Указанные доходы не будут получены в случае отказа инвестора от реализации инвестиционного проекта, в планируемых доходах бюджетов они в настоящее время не учтены.

На 11-й год после расширения границ суммарные налоговые поступления и поступления страховых взносов во внебюджетные фонды от реализации инвестиционного проекта превысят 378,86 млн. рублей,в том числе в федеральный бюджет поступит около 31,88 млн. рублей,в бюджет Приморского края поступит не менее 302,36 млн. рублей,в бюджет муниципального образования поступит 2,73 млн. рублей,во внебюджетные фонды поступит 41,89 млн. рублей, при том что действие льготного режима ТОР "Находка" уже не будет распространяться на инвестиционный проект, указанный в пояснительной записке.

Включение в границы ТОР "Находка" земельного участка и акватории для реализации инвестиционного проекта, указанного в настоящей пояснительной записке, согласовано с Федеральным агентством морского и речного транспорта, Правительством Приморского края, муниципальным образованием, в котором планируется реализация проекта.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции,иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования),виды государственного контроля (надзора), виды разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и соответствует целям государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308.