Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в положение о правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 26.02.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в положение о правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 26.02.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 23.12.2021 N ММ-П49-34пр и перечня поручений Правительства Российской Федерации от 01.02.2022 N МХ-П49-1285 Минстрою России передаются полномочия и функции по формированию федеральной адресной инвестиционной программы от Минэкономразвития России.

В данной связи Минстрою России совместно с Минэкономразвития России и Минфином России поручено обеспечить принятие правового акта в целях реализации новых подходов к управлению капитальными вложениями и внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, предусмотрев перевод ФАИП в статус комплексной программы с утверждением ее сроком на 5 лет, начиная с 2023 года.

Во исполнение указанных поручений Минстроем России разработаны необходимые проекты постановления Правительства Российской Федерации.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О порядке управления капитальными вложениями, осуществляемыми за счет средств федерального бюджета" определено, что федеральная адресная инвестиционная программа утверждается в форме комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" (далее - комплексная программа), а органом по управлению комплексной программы является управляющий совет - президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О рабочей группе Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по оценке проектируемых и строящихся объектов капитального строительства, финансируемых (софинансирумых) за счет средств федерального бюджета" предусмотрено создание коллегиального органа - Рабочей группы Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации с целью рассмотрения проектов заданий на архитектурно-строительное проектирование вновь начинаемых объектов капитального строительства, а также заданий на корректировку существующей проектно-сметной документации.

Рабочая группа будет осуществлять функции по обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при рассмотрении и принятии согласованных решений, направленных на реализацию объектов капитального строительства.

Состав Рабочей группы формируется из представителей Минстроя России, федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, научных организаций, общественных объединений и иных организаций, субъектов Российской Федерации и утверждается приказом Минстроя России.

В связи с вышеизложенным предлагается внести изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2016 г. N 451.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования не требуется.

В соответствии с пунктом 60 (1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260, Проект постановления не относится к числу проектов актов, требующих оценки регулирующего воздействия.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В Проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.