Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении порядка совершения таможенных операций с использованием информации, получаемой в рамках взаимодействия таможенных органов" (подготовлен Минфином России 01.03.2022)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении порядка совершения таможенных операций с использованием информации, получаемой в рамках взаимодействия таможенных органов"
(подготовлен Минфином России 01.03.2022 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 311 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N31, ст. 3258; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок совершения таможенных операций с использованием информации, получаемой в рамках взаимодействия таможенных органов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами, подчиненными Федеральной таможенной службе, возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от ______________ N ___________

Порядок совершения таможенных операций с использованием информации, получаемой в рамках взаимодействия таможенных органов

I. Общие положения

1. Порядок совершения таможенных операций с использованием информации, получаемой в рамках взаимодействия таможенных органов (далее - Порядок), определяет правила совершения таможенных операций с использованием информации, получаемой посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) в рамках реализации международных договоров Российской Федерации, заключаемых в соответствии с частью 2 статьи 308 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее соответственно - Федеральный закон, международные договоры) таможенными органами при прибытии товаров в пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, таможенном декларировании и выпуске товаров.

2. Порядок применяется при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в рамках международных договоров с таможенными органами иностранных государств, в целях реализации совместных проектов с таможенными органами иностранных государств, при одновременном соблюдении следующих условий:

декларантом товаров является лицо, отвечающее условиям международных договоров и договоренностей с таможенными органами иностранных государств, принятых в целях реализации указанных международных договоров (далее - договоренности);

таможенному органу, расположенному в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации, в соответствии с главой 17 Кодекса, а также главой 15 Федерального закона и осуществляющему выпуск товаров (далее - таможенный орган декларирования) представлена информация об уникальном идентификационном номере товарной партии, предусмотренная международными договорами и договоренностями, указываемая декларантом в товаросопроводительных документах и в графе 44 "Дополнительная информация/Представленные документы" декларации на товары (далее - ДТ) под кодом "09015" в соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов"*(1) (далее - идентификатор);

таможенный орган, расположенный в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) таможенный орган декларирования, а также список товаров соответствуют перечням, определенным международными договорами и договоренностями (далее - Перечень);

в таможенных органах, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) таможенных органах декларирования, определенных Перечнем, реализована возможность получения и использования идентификатора с применением ЕАИС ТО информации в объеме сведений, предусмотренном международными договорами и договоренностями.

II. Совершение таможенных операций в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации с использованием информации, получаемой посредством ЕАИС ТО в рамках реализации международных договоров

3. Таможенный орган, расположенный в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в случае представления перевозчиком или декларантом совместно с документами и сведениями, перечень которых установлен статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(2) (далее соответственно - Кодекс, документы и сведения), информации об идентификаторе осуществляет:

запрос из ЕАИС ТО информации по идентификатору (далее - запрос по идентификатору) в пределах сроков, установленных частью 9 статьи 85 Федерального закона;

проверку документов и сведений, в том числе с учетом информации, полученной из ЕАИС ТО в соответствии с запросом по идентификатору в пределах сроков, установленных частью 9 статьи 85 Федерального закона;

фиксирует дату и время уведомления о прибытии в журнале регистрации уведомлений о прибытии товаров в соответствии с частью 8 статьи 85 Федерального закона.

В случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с главой 22 Кодекса и указания информации об идентификаторе в транзитной декларации таможенных орган осуществляет:

запрос по идентификатору в пределах сроков помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

проверку транзитной декларации, в том числе с учетом информации, полученной из ЕАИС ТО в соответствии с запросом по идентификатору в сроки, установленные статьей 119 Кодекса.

III. Совершение таможенных операций при таможенном декларировании и выпуске товаров с использованием информации, получаемой посредством ЕАИС ТО в рамках реализации международных договоров

4. Таможенные операции, совершаемые при таможенном декларировании и выпуске товаров с использованием информации, получаемой посредством ЕАИС ТО в рамках реализации международных договоров, осуществляются таможенными органами декларирования в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с главой 20 Кодекса, с применением системы управления рисками в соответствии с главой 50 Кодекса.

5. При совершении таможенных операций, осуществляемых при таможенном декларировании и выпуске товаров, идентификация товаров, ввозимых в рамках совместных проектов, осуществляется таможенным органом декларирования в соответствии с разработанным профилем риска с учетом условий, указанных в пункте 2 Порядка (далее - профиль риска для совместных проектов).

6. После регистрации ДТ и выявления профиля риска для совместных проектов таможенным органом декларирования в сроки, установленные статьей 119 Кодекса, осуществляются следующие действия:

формирование запроса по идентификатору;

сверка сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, полученными из ЕАИС ТО, в соответствии с профилем риска для совместных проектов;

применение мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенного поста без профиля риска в соответствии с подпунктом 9 пункта 7 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 20 сентября 2021 г. N 799*(3) (далее - меры по минимизации рисков (без указания в профиле риска);

проставление в графе "D" ДТ в соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения"*(4), служебной отметки по результатам проведенного таможенного контроля с кодом принятого решения в соответствии с пунктом 8 Порядка.

7. Меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, за исключением профилей рисков для совместных проектов, применяются должностными лицами таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске товаров, ввозимых в рамках совместных проектов, в следующих случаях:

отсутствие информации о товарах от таможенного органа иностранного государства в ЕАИС ТО в соответствии с запросом по идентификатору;

поступление в ЕАИС ТО от таможенного органа иностранного государства в соответствии с запросом по идентификатору неполной информации о товарах;

выявление расхождений по результатам сверки сведений, заявленных в ДТ, с информацией о товарах, полученной в соответствии с запросом по идентификатору;

выявление по результатам применения мер по минимизации рисков фактов заявления в ДТ неполных или недостоверных сведений о товарах (незаявление сведений о товарах), которые содержат признаки административного правонарушения и (или) признаки состава преступления и (или) влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и (или) указывают на возможность применения к товарам запретов и ограничений и (или) мер защиты внутреннего рынка;

если необходимость применения мер по минимизации рисков предусмотрена указаниями выявленного целевого профиля риска, целевого правоохранительного профиля риска и (или) обязательного к применению профиля риска.

8. При проставлении отметки в графе "D" ДТ таможенными органами используется один из следующих кодов принятых решений:

"0" - выпуск товаров с применением мер по минимизации рисков (в случае применения мер по минимизации рисков (без указания в профиле риска) и (или) мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков (за исключением профилей рисков для совместных проектов) в соответствии с пунктами 6 и 7 Порядка);

"1" - выпуск товаров в рамках совместных проектов (в случае неприменения мер по минимизации рисков (без указания в профиле риска) и (или) мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков (за исключением профилей рисков для совместных проектов) в соответствии с пунктами 6 и 7 Порядка).

-------------------------------------------

*(1) Официальный сайт Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) www.tsouz.ru, 21 сентября 2010 г., с изменениями, внесенными решениями КТС от 14 октября 2010 г. N 441 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru, 16 ноября 2010 г.), от 24 ноября 2020 г. N 154 (Официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 30 ноября 2020 г.). Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.).

*(2) Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).

*(3) Зарегистрирован Минюстом России 22.10.2021, регистрационный N 65548.

*(4) Официальный сайт КТС www.tsouz.ru, 2 июня 2010 г., с изменениями, внесенными решениями КТС от 20 сентября 2010 г. N 379 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru, 21 сентября 2010 г.), от 29 декабря 2020 г. N 183 (Официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 31 декабря 2020 г.). Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.)

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта