Проект Положение Банка России "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Банк России" (подготовлен Банком России 03.03.2022)

Проект Положение Банка России "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Банк России"
(подготовлен Банком России 03.03.2022 г.)

Досье на проект

На основании статьи 901 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2012, N 50, ст. 6954), статей 8 и 81 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2021, N 1, ст. 40), статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2020, N 31, ст. 5018), статьи 31 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 40) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от "___" ________________2022 года N _____) настоящее Положение устанавливает порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Банк России.

Глава 1. Общие положения

1.1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), в Банк России представляют:

граждане, претендующие на должности, включенные в Перечень должностей служащих Банка России, при приеме на которые граждане и при замещении которых служащие Банка России обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, согласно приложению к настоящему Положению (далее - Перечень);

служащие Банка России, занимающие должности, не включенные в Перечень, и претендующие на должности, включенные в Перечень;

служащие Банка России, замещающие (постоянно или временно по вакантной должности) по состоянию на 31 декабря отчетного года должности, включенные в Перечень;

граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг;

финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг, замещающие по состоянию на 31 декабря отчетного года соответствующие должности.

Требования настоящего пункта распространяются на лиц, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, занимающих должности служащих Банка России или претендующих на должности служащих Банка России с двойным наименованием, из числа должностей, указанных в Перечне.

1.2. Лица, указанные в абзацах четвертом и шестом пункта 1.1 настоящего Положения, представляют ежегодно в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Положения для представления сведений о доходах, сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной ими, их супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данных лиц и их супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее - сведения о расходах), и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

1.3. Порядок, предусмотренный настоящим Положением, не распространяется на служащих Банка России, занимающих отдельные должности, включенные в Перечень, а также граждан и служащих Банка России, претендующих на указанные должности, в случае, если указами Президента Российской Федерации для них устанавливается иной порядок представления сведений о доходах и сведений о расходах.

Глава 2. Порядок и сроки представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

2.1. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения, в Департамент кадровой политики Банка России (далее - Департамент) по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3520; 2020, N 3, ст. 243; N 50, ст. 8185), заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" (далее - сведения о доходах, расходах).

2.2. Сведения о доходах, расходах представляются в конверте с пометкой "Лично" на имя директора Департамента или лица, исполняющего его обязанности.

Служащие Банка России могут представлять сведения о доходах, расходах также через службы документационного обеспечения управления (экспедиции) подразделений Банка России.

2.3. Лица, указанные в абзацах четвертом и шестом пункта 1.1 настоящего Положения, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют сведения о своих доходах и доходах своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, а также сведения об имуществе, принадлежащем такому лицу, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода, а также сведения о расходах.

2.4 .Лица, указанные в абзацах втором, третьем и пятом пункта 1.1 настоящего Положения, представляют сведения о своих доходах, доходах своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи документов для занятия соответствующей должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем такому лицу, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для занятия соответствующей должности (на отчетную дату).

Лица, указанные в абзацах втором и пятом пункта 1.1 настоящего Положения, представляют информацию, предусмотренную абзацем первым настоящего пункта, при представлении других документов, необходимых для занятия должности.

2.5. В случае если лица, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, обнаружили, что в представленных ими в Департамент сведениях о доходах, расходах не отражена или не полностью отражена какая-либо информация либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения о доходах, расходах в конверте с пометкой "Лично" на имя директора Департамента или лица, исполняющего его обязанности.

Лица, указанные в абзацах втором, третьем и пятом пункта 1.1 настоящего Положения, могут представить уточненные сведения о доходах в Департамент в течение одного месяца со дня представления сведений о доходах.

Лица, указанные в абзацах четвертом и шестом пункта 1.1 настоящего Положения, могут представить уточненные сведения о доходах, расходах в Департамент в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения.

Глава 3. Организация работы со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

3.1. Сведения о доходах, расходах относятся к информации ограниченного доступа.

3.2. Сведения о доходах, расходах, представляемые лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 1.1 настоящего Положения, приобщаются к их личным делам.

Сведения о доходах, расходах, представляемые лицами, указанными в абзаце шестом пункта 1.1 настоящего Положения, хранятся в Департаменте. По истечению четырех лет с момента представления сведений о доходах, расходах, а также в случае освобождения лица, указанного в абзаце шестом пункта 1.1 настоящего Положения, от замещаемой должности, сведения о доходах, расходах направляются в Службу обеспечения деятельности финансового уполномоченного для приобщения к личному делу указанного лица.

3.3. В случае назначения лиц, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1.1 настоящего Положения, на должности, представленные ими сведения о доходах приобщаются к их личным делам.

В случае назначения лиц, указанных в абзаце пятом пункта 1.1 настоящего Положения, на должности, представленные ими сведения о доходах хранятся в Департаменте. В случаях, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Положения, сведения о доходах данных лиц направляются в Службу обеспечения деятельности финансового уполномоченного для приобщения к их личным делам.

В случае если лица, указанные в абзацах втором, третьем и пятом пункта 1.1 настоящего Положения, не были назначены на должности, представленные ими сведения о доходах возвращаются им по их письменному заявлению либо по истечении года с момента принятия Банком России указанных сведений уничтожаются в установленном Банком России порядке.

3.4. Служащие Банка России, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Последствия непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

4.1. В случае непредставления по объективным причинам служащим Банка России сведений о доходах данный факт подлежит рассмотрению на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов центрального аппарата Банка России.

4.2. В случае непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах либо непредставления (за исключением случая, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения) или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

лицам, указанным в абзацах втором, третьем и пятом пункта 1.1 настоящего Положения, отказывается в назначении на должность;

в отношении лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 1.1 настоящего Положения, рассматривается вопрос о наличии оснований для применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного трудовым законодательством Российской Федерации;

лица, указанные в абзаце шестом пункта 1.1 настоящего Положения, могут быть освобождены от должности по решению Совета директоров Банка России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

Указание Банка России от 27 декабря 2018 года N 5046-У "О Перечне должностей служащих Банка России, при приеме на которые граждане и при замещении которых служащие Банка России обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2019 года N 53417;

Указание Банка России от 25 ноября 2019 года N 5330-У "О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 27 декабря 2018 года N 5046-У "О Перечне должностей служащих Банка России, при приеме на которые граждане и при замещении которых служащие Банка России обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 года N 57029;

Положение Банка России от 21 ноября 2020 года N 740-П "О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Банк России", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2021 года N 61640.

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Э.С. Набиуллина

Приложение
к Положению Банка России
от "__" _________ года N ____
"О порядке представления сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера в Банк России"

Перечень должностей служащих Банка России, при приеме на которые граждане и при замещении которых служащие Банка России обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. Центральный аппарат Банка России

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Первый заместитель (заместитель) Председателя Центрального банка Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации

Служащие Банка России, являющиеся членами Совета директоров Банка России, независимо от занимаемой должности

Руководитель Главной инспекции Банка России

Главный аудитор Центрального банка Российской Федерации

Главный бухгалтер Центрального банка Российской Федерации - директор Департамента бухгалтерского учета и отчетности

Руководитель Аппарата Центрального банка Российской Федерации

Директор Департамента

Начальник Департамента

Руководитель Службы

Директор Университета Банка России

Первый заместитель руководителя Главной инспекции Банка России

Заместитель руководителя Главной инспекции Банка России

Первый заместитель главного бухгалтера Центрального банка Российской Федерации - первый заместитель директора Департамента бухгалтерского учета и отчетности

Заместитель главного бухгалтера Центрального банка Российской Федерации - заместитель директора Департамента бухгалтерского учета и отчетности

Заместитель руководителя Аппарата Центрального банка Российской Федерации

Первый заместитель директора Департамента

Заместитель директора Департамента

Первый заместитель начальника Департамента

Заместитель начальника Департамента

Первый заместитель руководителя Службы

Заместитель руководителя Службы

Заместитель директора Университета Банка России

Начальник Центра допуска финансовых организаций

Начальник Центра финансового мониторинга и валютного контроля

Генеральный инспектор

Заместитель генерального инспектора

Руководитель центра инспектирования

Заместитель главного управляющего активами

2. Территориальные учреждения Банка России

Начальник главного управления

Первый заместителя начальника главного управления

Заместитель начальника главного управления

Управляющий отделением главного управления

Управляющий отделением - национальным банком главного управления

Начальник управления надзора за профессиональными участниками рынка ценных бумаг

Заместитель начальника управления надзора за профессиональными участниками рынка ценных бумаг

Начальник управления надзора за рынком микрофинансирования

Заместитель начальника управления надзора за рынком микрофинансирования

Начальник управления прекращения (контроля за прекращением) деятельности финансовых организаций

Заместитель начальника управления прекращения (контроля за прекращением) деятельности финансовых организаций

Начальник управления временных администраций финансовых организаций

Заместитель начальника управления временных администраций финансовых организаций

Начальник управления корпоративных отношений (и раскрытия информации)

Заместитель начальника управления корпоративных отношений (и раскрытия информации)

Начальник управления закупок

Заместитель начальника управления закупок

Начальник управления эмиссионных ценных бумаг

Заместитель начальника управления эмиссионных ценных бумаг

Начальник юридического управления

Заместитель начальника юридического управления

3. Подразделения, осуществляющие межрегиональные функции

Заместитель начальника Центра финансового мониторинга и валютного контроля

4. Подразделения социально-бытового назначения

Директор Многопрофильного медицинского центра Банка России

Директор Комбината общественного питания Банка России

Директор Оздоровительного объединения "Солнечный городок" Центрального банка Российской Федерации

Директор Оздоровительного объединения "Золотые пески" Центрального банка Российской Федерации

Директор Оздоровительного объединения "Южный" Центрального банка Российской Федерации

Директор базы отдыха "Звенигородка" Центрального банка Российской Федерации

Директор базы отдыха "Красная горка" Центрального банка Российской Федерации

Директор Оздоровительного объединения "Зеленый бор" Центрального банка Российской Федерации

Директор пансионата "Балтийские пески" Центрального банка Российской Федерации

Директор пансионата "Кривск" Центрального банка Российской Федерации

Директор пансионата "Пестово" Центрального банка Российской Федерации

Директор пансионата "Янтарь" Центрального банка Российской Федерации

Директор пансионата "Светлячок" Центрального банка Российской Федерации

Директор санатория-профилактория "Березовая роща" Центрального банка Российской Федерации

Директор санатория "им. 50-летия Октября" Центрального банка Российской Федерации

5. Другие подразделения Банка России

Директор Технологического центра "Нудоль"

Директор Межрегионального центра безопасности Банка России

Начальник Хозяйственно-эксплуатационного управления Банка России

Директор Автопредприятия Банка России