Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (подготовлен Минтрудом России 26.01.2022)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата"
(подготовлен Минтрудом России от 26.01.2022)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект N ______

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 30) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Понятия "национальная система платежных карт", "национальный платежный инструмент", "НСПК" используются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".";

2) в статье 3:

в части 1 после слов "иной социальной гарантии" дополнить словами "и выплаты", слова "в натуральной форме" исключить;

часть 4 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) иные лица, определяемые решениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.";

часть 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) иные товары, работы, услуги, определяемые решениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В таких решениях и нормативных правовых актах указываются сроки начала использования электронных сертификатов для приобретения отдельных видов товаров, работ, услуг.";

3) в статье 4:

в части 1 слова "о мере поддержки, предусматривающей" заменить словами "о назначении меры поддержки, предусматривающем";

пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

"7) предельная стоимость единицы (предельный размер оплаты), количество единиц (при необходимости) и код отдельного вида товара, работы, услуги (коды отдельных видов товаров, работ, услуг), включенных в перечень, предусмотренный частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;";

дополнить часть 2 пунктом 8 следующего содержания:

"8) иную информацию, определяемую Правительством Российской Федерации.";

часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Выписка из реестра электронных сертификатов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы, предусмотренной частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".";

4) в статье 5:

подпункт 4 части 2 признать утратившим силу;

в части 4 слова "в том числе с информационными системами" заменить словами " в том числе с информационной системой оператора национальной системы платежных карт (далее - оператор НСПК),";

в части 6 после слов "в объеме сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона," дополнить словами ", оператору НСПК, в объеме сведений, предусмотренных частью 41 статьи 6 настоящего Федерального закона";

5) в статье 6:

в части 1 после слов "предоставляющие меры поддержки, продавцы (исполнители)" дополнить словами ", оператор НСПК";

в подпункте 2 части 4 слова "информационную систему" заменить словами "информационную систему оператора НСПК";

подпункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

"3) получают из информационной системы оператора НСПК сведения о результатах проверки соответствия стоимости единицы, количества единиц и кода отдельного вида приобретаемых товара, работы, услуги предельной стоимости единицы (предельному размеру оплаты), количеству единиц (при наличии) и коду таких товара, работы, услуги, включенных в электронный сертификат;";

в подпункте 4 части 4 после слов "информационной системе" дополнить словами "и (или) информационной системы оператора НСПК";

дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. Оператор НСПК:

1) осуществляет проверку соответствия стоимости единицы, количества единиц и кода отдельного вида приобретаемых товара, работы, услуги, указанных в запросе продавцов (исполнителей), предельной стоимости единицы, количеству единиц и коду таких товара, работы, услуги, включенных в электронный сертификат с учетом положений части 1 и 2 статьи 7 настоящего Федерального закона;

2) обеспечивает информационное взаимодействие с информационной системой в порядке, установленном в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона;

3) представляет в информационную систему:

сведения о совершенных с использованием электронного сертификата операциях и суммах, подлежащих перечислению кредитным организациям (кредитными организациями), указанным в части 6 статьи 7 настоящего Федерального закона;

сведения о подлежащем уплате кредитными организациями, указанными в части 6 статьи 7 настоящего Федерального закона, и подлежащем возврату указанным кредитным организациям вознаграждении за операции, совершенные с использованием электронного сертификата;

4) получает содержащуюся в информационной системе информацию из перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.

5) предоставляет продавцу (исполнителю) содержащиеся в электронном сертификате сведения, предусмотренные пунктами 1, 2 и 7 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях доведения продавцом (исполнителем) данной информации до потребителя.";

в части 6 после слов "Оператор информационной системы обеспечивает" дополнить словами "представление в информационную систему оператора НСПК сведений, необходимых для выполнения оператором НСПК требований подпунктов 1 и 5 части 4 ¹ настоящей статьи, и";

6) в статье 7:

в части 1 слова "предельной стоимости единицы отдельного вида таких товара, работы, услуги" дополнить словами "(предельного размера оплаты)";

в части 2 слова "предельную стоимость единицы отдельного вида таких товара, работы, услуги" дополнить словами "(предельный размер оплаты)";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предельная стоимость единицы отдельного вида товара, работы, услуги (предельный размер оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется в том числе на основании информации о проведенных органом, предоставляющим меры поддержки, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупках аналогичных товара, работы, услуги, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Порядок определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги (предельного размера оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации, порядок определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги (предельного размера оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг), приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, - высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.";

в части 4 после слов "при оплате отдельных видов товаров, работ, услуг обеспечивается" дополнить словами "продавцами (исполнителями), кредитными организациями и оператором НСПК в соответствии с частью 41 статьи 6 настоящего Федерального закона";

дополнить частями 41 и 4 ² следующего содержания:

"41. Кредитные организации обязаны обеспечить возможность использования электронных сертификатов при оплате отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии заключенных ими с продавцами (исполнителями) договоров об осуществлении расчетов по операциям с использованием национального платежного инструмента.

42. Производители кассового программного обеспечения, используемого продавцами (исполнителями) в целях продажи отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона, с использованием электронного сертификата, обязаны обеспечить возможность использования электронных сертификатов при оплате отдельных видов товаров, работ, услуг.";

абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Расчеты, связанные с операциями, совершаемыми с использованием электронных сертификатов, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, во взаимодействии с оператором НСПК с использованием отдельного казначейского счета, открытого федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - отдельный счет).";

дополнить часть 5 абзацами вторым-пятым следующего содержания:

"Денежные средства, поступившие на отдельный счет, подлежат перечислению:

продавцам (исполнителям) в размере, определяемом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, посредством перечисления кредитным организациям, указанным в части 6 настоящей статьи, - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от оператора НСПК сведений о суммах, подлежащих перечислению по операциям с использованием электронных сертификатов;

в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере возврата неиспользованной суммы средств при изменении электронного сертификата, окончании срока его действия либо в случае, если стоимость единицы товара, работы, услуги, приобретенных с использованием электронного сертификата, ниже предельной стоимости единицы отдельного вида таких товара, работы, услуги (стоимость приобретенных с использованием электронного сертификата товаров, работ, услуг ниже предельного размера оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг) при условии окончания срока действия такого электронного сертификата - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от оператора НСПК сведений о суммах, подлежащих перечислению по операциям с использованием электронных сертификатов;

в доход федерального бюджета в размере вознаграждения за операции, совершенные с использованием электронного сертификата, - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от оператора НСПК сведений о подлежащем уплате кредитными организациями, указанными в части 6 настоящей статьи, вознаграждении за операции, совершенные с использованием электронного сертификата.";

дополнить частями 61 и 6 ² следующего содержания:

"61. Кредитные организации, указанные в части 6 настоящей статьи, перечисляют вознаграждение за операции, совершенные с использованием электронного сертификата, в порядке, установленном правилами национальной системы платежных карт, для дальнейшего его зачисления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в доход федерального бюджета, в размере, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает в случаях, определенных частью 8 настоящей статьи, возврат кредитным организациям, указанным в части 6 настоящей статьи, поступивших в доход федерального бюджета в соответствии с абзацем первым настоящей части, средств в размере вознаграждения за операции, совершенные с использованием электронного сертификата, с использованием отдельного счета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

62. При совершении операций с использованием электронного сертификата услуги операционного центра НСПК и услуги платежного клирингового центра НСПК оказываются оператору информационной системы на безвозмездной основе.";

часть 7 признать утратившей силу;

в части 8 слова "подлежит возврату на счет, с которого она была перечислена в соответствии с частью 5 настоящей статьи" заменить словами "подлежит возврату на отдельный счет".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Абзацы седьмой, восьмой (с учетом особенностей, установленных частью 4 настоящей статьи) и девятый пункта 6 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2022 года.

3. Абзацы десятый, одиннадцатый, шестнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый пункта 6 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2023 года.

4. Системно значимые кредитные организации обязаны обеспечить реализацию положения абзаца восьмого пункта 6 статьи 1 настоящего Федерального закона, не позднее 1 сентября 2022 года, иные кредитные организации - не позднее 1 января 2023 года.

Президент Российской Федерации

В.Путин