Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" (подготовлен Минэнерго России 15.03.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы"
(подготовлен Минэнерго России 15.03.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" (далее соответственно - проект постановления, Программа) подготовлен государственным заказчиком Минобороны России в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

Программа реализуется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны".

Проектом постановления предусматривается:

приведение объемов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинасирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в соответствии с распределением предусмотренного таблицей 50 Федерального закона от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 года и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Федеральный закон N 390-ФЗ) и с учетом сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

приведение объемов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в 2023 и 2024 годах в соответствие заявкам субъектов Российской Федерации о необходимых объемах субсидий из федерального бюджета, представленных в Минобороны России в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 12 июня 2021 г. N Пр-1006 по итогам заседания Российского организационного комитета "Победа" (протокол от 20 мая 2021 г. N 43, раздел 2, пункты 8 и 9).

уточнение объемов финансирования за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, учитывая предусмотренный объем финансирования, установленный Федеральным законом N 390-ФЗ, уточнены объемы финансирования мероприятий Программы.

В соответствии с указанным поручением Президента Российской Федерации уточнены общие объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета: в 2023 году - 2 830,98 млн. рублей; в 2024 году - 2 427,54 млн. рублей.

На основании поступивших предложений от субъектов Российской Федерации перераспределены объемы финансирования между мероприятиями Программы и соответствующим образом предлагается уточнение плановой динамики значений показателей Программы:

по обустройству мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ (единиц в год) предлагается установить плановые значения показателей: на 2022 год - 2,на 2023 год - 7 и на 2024 год - 5 (действующая редакция Программы: на 2022 год - 8, на 2023 год - 4, на 2024 год - 6);

по количеству невосстановленных воинских захоронений (единиц убывающим итогом) предлагается установить плановые значения показателей: на 2022 год - 4 732, на 2023 год - 3 141 и на 2024 год - 0 (действующая редакция Программы: на 2022 год - 3 873, на 2023 год - 2 470, на 2024 год - 0);

по количеству установленных мемориальных знаков (единиц в год) предлагается установить плановые значения показателей, на 2022 год - 764,на 2023 год - 1 868 и на 2024 год - 2 182 (действующая редакция Программы: на 2022 год - 1 360, на 2023 год - 1 016, на 2024 год - 669);

по количеству нанесенных имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (единиц нарастающим итогом) предлагается установить плановые значения показателей: на 2022 год - 115 035, на 2023 год - 163 859 и на 2024 год - 256 856 (действующая редакция Программы: на 2022 год - 128 006, на 2023 год - 146 532, на 2024 год - 244 876).

Также вносятся изменения в раздел V Программы в части количества и сроков представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетов в Минобороны России: изменения позволят оптимизировать мониторинг выполнения мероприятий Программы и исключить дублирование ежемесячно представляемой субъектами Российской Федерации отчетной информации.

Предлагаемые изменения будут способствовать решению задач Программы по сохранению памяти погибших при защите Отечества и развитию патриотизма граждан Российской Федерации.

Принятие данного постановление Правительства Российской Федерации:

скорректирует плановые цели государственной программы Российской Федерации "Обеспечение обороноспособности страны" в части мероприятий Программы на основании поступивших предложений от субъектов Российской Федерации;

увеличит расходы соответствующих бюджетов бюджетных систем Российской Федерации в связи с увеличением требуемого объема финансирования из федерального бюджета, заявленного субъектами Российской Федерации в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 12 июня 2021 г. N Пр-1006 по итогам заседания Российского организационного комитета "Победа" (протокол от 20 мая 2021 г. N 43, раздел 2, пункты 8 и 9).

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не предполагает заключения международных договоров Российской Федерации, не касается вопросов пересмотра установленных мер административной ответственности и (или) введения новых составов административных правонарушений.

В проекте постановления отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) и соответствующим видом государственного контроля (надзора), видом разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Проект постановления в соответствии с пунктом 3 Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, размещен в целях проведения общественного обсуждения на едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) с 25 февраля 2022 г. (ID проекта постановления 01/01/05-21/00116260).

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, проект постановления размещен на Едином портале в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы в период с 25 февраля 2022 г.

Начальник Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества

В.Кудинский

"___" февраля 2022 г.