Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" (подготовлен Минздравом России 18.03.2022)

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"
(подготовлен Минздравом России 18.03.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1342н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2013 г., регистрационный N 27617).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Министр

М.А. Мурашко

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от "___" _________ 2022 г. N ___

Порядок
выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с выбором гражданином*(1) медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по выбору медицинской организации военнослужащими и лицами, приравненными по медицинскому обеспечению к военнослужащим, гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, гражданами, подлежащими призыву на военную службу или направляемыми на альтернативную гражданскую службу, гражданами, поступающими на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, а также задержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста.

3. Выбор или замена медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, осуществляется гражданином, достигшим совершеннолетия либо приобретшим дееспособность в полном объеме до достижения совершеннолетия (далее - гражданин) (для ребенка до достижения им совершеннолетия либо до приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия - его родителями или другими законными представителями), путем обращения в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в рамках реализации территориальной и (или) базовой программы обязательного медицинского страхования.

4. При выборе медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи), для оказания медицинской помощи за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, гражданин лично или через своего представителя обращается в выбранную им медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - медицинская организация, принявшая заявление), с письменным заявлением о выборе медицинской организации (далее - заявление). Заявление может быть подано гражданином (для ребенка до достижения им совершеннолетия либо до приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия - его родителями) также в форме электронного документа с использованием личного кабинета Единого портала государственных или муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг при наличии у него подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации. Заявление содержит следующие сведения:

1) наименование и фактический адрес медицинской организации, принявшей заявление;

2) информация о гражданине:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

пол;

дата рождения;

место рождения;

гражданство;

данные документов, предъявляемых согласно пунктам 5 и 6 настоящего Порядка;

адрес для оказания медицинской помощи на дому при вызове медицинского работника;

место регистрации (по месту жительства и месту пребывания);

дата регистрации;

контактная информация;

3) информация о представителе гражданина (в том числе законном представителе) (в случае, если гражданин обращается через представителя):

фамилия, имя, отчество (при наличии);

отношение к гражданину;

данные документа, предъявляемого согласно пункту 5 настоящего Порядка;

контактная информация;

4) полис обязательного медицинского страхования гражданина;

5) фамилия, имя, отчество (при наличии) выбранного врача (вносится согласно пункту 7 настоящего Порядка по желанию гражданина);

6) подтверждение факта ознакомления с информацией, указанной в пункте 7 настоящего Порядка (вносится согласно пункту 7 настоящего Порядка).

5. При подаче заявления предъявляются следующие документы:

1) для детей после государственной регистрации рождения и до четырнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации:

свидетельство о рождении;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (далее - СНИЛС) (при наличии);

2) для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше:

паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;

СНИЛС (при наличии);

3) для лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах"*(2):

удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, или копия жалобы на решение о лишении статуса беженца, поданной в органы государственной власти, организации и лицам, уполномоченным на рассмотрение жалобы, с отметкой о ее приеме к рассмотрению, или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации*(3);

СНИЛС (при наличии);

4) для иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации:

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

вид на жительство;

5) для лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации:

документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

вид на жительство;

СНИЛС (при наличии);

6) для иностранных граждан, временно проживающих в Российской Федерации:

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации;

СНИЛС (при наличии);

7) для лиц без гражданства, временно проживающих в Российской Федерации:

документ, признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание в Российской Федерации либо документ установленной формы, выдаваемый в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

8) для представителя гражданина, в том числе законного:

документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя (в том числе доверенность);

9) в случае изменения места жительства - документ, подтверждающий факт изменения места жительства.

6. При подаче заявления в письменной форме в медицинскую организацию предъявляются оригиналы.

При подаче заявления в форме электронного документа с использованием личного кабинета Единого портала государственных или муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг к заявлению прикладываются электронные копии документов.

7. При выборе медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи), медицинская организация знакомит гражданина с перечнем врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) или фельдшеров, с количеством граждан, выбравших указанных медицинских работников, и сведениями о территориях обслуживания (врачебных участках) указанных медицинских работников при оказании ими медицинской помощи на дому, с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа), в том числе территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Ознакомление гражданина, подающего заявление использованием личного кабинета Единого портала государственных или муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг, с вышеуказанной информацией осуществляется с использованием официального сайте медицинской организации, принявшей заявление, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Адрес официального сайта медицинской организации, принявшей заявление, размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и региональном портале государственных и муниципальных услуг.

После ознакомления с вышеуказанной информацией гражданин подтверждает факт ознакомления посредством внесения записи в заявление и при желании гражданина указания фамилии, имени и отчества (при наличии) выбранного врача.

8. После получения заявления медицинская организация, принявшая заявление, в течение двух рабочих дней осуществляет подтверждение сведений, представленных в заявлении, на основании данных единого регистра застрахованных лиц.

9. После подтверждения информации, указанной в заявлении, медицинская организация, принявшая заявление:

информирует гражданина, в случае подачи им письменного заявления в медицинскую организацию, в письменной или устной форме (лично или посредством почтовой связи, телефонной связи, электронной связи), или в случае подачи гражданином заявления в форме электронного документа с использованием личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг, путем направления уведомления в личный кабинет гражданина на соответственно Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг о принятии гражданина на медицинское обслуживание с учетом согласия врача и соблюдения сроков ожидания медицинской помощи, установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

направляет информацию о принятии гражданина на медицинской обслуживание в единый регистр застрахованных лиц в соответствии с порядком ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования, установленным в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"*(4).

10. В случае неподтверждения медицинской организацией, принявшей заявление, информации, указанной в заявлении, а также в случае, если гражданин осуществляет выбор (замену) медицинской организации чаще, чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина), медицинская организация, принявшая заявление, в течение двух рабочих дней со дня получения заявления информирует гражданина, в случае подачи им письменного заявления в медицинскую организацию, в письменной или устной форме (лично или посредством потовой связи, телефонной связи, электронной связи), или в случае подачи гражданином заявления в форме электронного документа с использованием личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг, путем направления уведомления в личный кабинет гражданина на соответственно Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг об отказе в принятии гражданина на медицинское обслуживание с указанием причины отказа.

11. Медицинская организация, в которой гражданин находится на медицинском обслуживании на момент подачи заявления, на основании сведений единого регистра застрахованных лиц в течение трех рабочих дней со дня размещения в едином регистре застрахованных лиц медицинской организацией, принявшей заявление, информации о принятии гражданина на медицинское обслуживание, снимает гражданина с медицинского обслуживания и направляет заверенную медицинской организацией копию медицинской документации гражданина в медицинскую организацию, принявшую заявление.

12. Выбор медицинской организации при оказании специализированной медицинской помощи в плановой форме осуществляется по направлению на оказание специализированной медицинской помощи (далее - направление), выданному лечащим врачом выбранной гражданином медицинской организации, принявшей заявление, которое содержит следующие сведения:

1) наименование медицинской организации (из числа участвующих в реализации базовой и (или) территориальной программы обязательного медицинского страхования), в которую направляется гражданин, которому должна быть оказана специализированная медицинская помощь;

2) дата и время, в которые необходимо обратиться за получением специализированной медицинской помощи с учетом соблюдения сроков ожидания медицинской помощи, установленных базовой программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - базовая программа).

13. При выдаче направления лечащий врач медицинской организации, принявшей заявление, обязан проинформировать гражданина о медицинских организациях, участвующих в реализации базовой и (или) территориальной программы обязательного медицинского страхования, в которых возможно оказание медицинской помощи с учетом сроков ожидания медицинской помощи, установленных базовой программой.

14. В случае если гражданин выбирает медицинскую организацию, в которой срок ожидания специализированной медицинской помощи превышает срок ожидания медицинской помощи, установленный базовой программой, лечащим врачом делается соответствующая отметка в медицинской документации.

-------------------------------------------

*(1) Настоящий Порядок также распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации.

*(2) Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5097).

*(3)  Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2019 г. N 376 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2019 г., регистрационный номер N 55423) с изменениями, внесенными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 ноября 2020 г. N 774 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61569) (далее - приказ N 376).

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2021, N 50, ст. 8412.