Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России от 28.02.2022)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
2. Подпункт "г" пункта 2 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации (органам публичной власти федеральной территории), до 1 апреля 2022 г. утвердить сводные планы-графики догазификации и пообъектные планы-графики догазификации, а также объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации по формам в редакции изменений, утвержденных настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2022 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 38, ст. 5552; 2019, N 8, ст. 801; 2020, N 21, ст. 3282; 2021, N 38, ст. 6642):
а) В пункте 4:
абзац шестой подпункта "а" после слов "компрессорных станций," дополнить словами "количество криогенных автозаправочных станций,";
подпункт "б" после слов "реконструкции и подключению," дополнить словами "по форме согласно приложению N 1";
подпункт "д" после слов "пунктов редуцирования газа" дополнить словами ", автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций и криогенных автозаправочных станций";
дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:
"з) объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации по форме согласно приложению N 4;
и) мероприятия по поддержке развития газозаправочной инфраструктуры, по поддержке переоборудования техники для использования природного газа в качестве моторного топлива в государственных и муниципальных организациях, по популяризации природного газа в качестве моторного топлива.";
в подпункте "е" слова "приложению N 1" заменить словами "приложению N 2";
в подпункте "ж" слова "приложению N 2" заменить словами "приложению N 3";
б) подпункт "е" пункта 6 после слов "объектов газоснабжения и газификации" дополнить словами ", автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций, криогенных автозаправочных станций, перевода автотранспортной техники на природный газ";
в) пункт 65 после слов "пообъектный план-график догазификации" дополнить словами ", а также объемы реализации и источники финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации";
г) пункт 66 после слов "пообъектного плана-графика догазификации" дополнить словами ", а также объемов реализации и источники финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации";
д) пункт 71 после слов "пообъектного плана-графика догазификации" дополнить словами ", а также объемов реализации и источники финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации";
е) приложения N 1, 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
Приложение N 1
к Правилам разработки и реализации межрегиональных
и региональных программ газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций
(форма)
УТВЕРЖДЕН
____________________________________
руководитель органа государственной власти
субъектов Российской Федерации
(органа публичной власти федеральной территории)
от _________ N ________
План мероприятий программы газификации
Раздел |
Подраздел |
Наименование объекта - источника газоснабжения |
Характеристика объекта |
Финансирование |
Этап жизненного цикла объекта** |
Проектно-изыскательские работы |
Строительно-монтажные работы |
Дата ввода в эксплуатацию |
Группа потребителей*** |
|||||||||||||||||||||||||
Количество потребителей |
Протяженность, км |
Производительность/потребление, проектное значение |
Объем хранения/ транспортировочных емкостей |
Источник* |
млн руб. |
дата начала |
дата завершения |
финансирование, млн. руб |
дата начала |
дата завершения |
финансирование, млн. руб |
|||||||||||||||||||||||
куб. метров в час/тонны в час |
тыс. куб. метров в год/тонны в год |
куб. метров |
||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Газоснабжение природным газом |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
1.1 |
Объект магистрального транспорта |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
1 |
1.1.1 |
Газопровод-отвод |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
1 |
1.1.1.1 |
Газораспределительная станция |
х |
х |
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
1 |
1.1.1.1.1. |
Межпоселковый газопровод (от газораспределительной станции / от населенного пункта _____ до населенного пункта____) |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
1 |
1.1.1.1.1.1. |
Внутрипоселковый газопровод в населенном пункте |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
1 |
1.1.1.1.1.1.1 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
1 |
1.1.1.1.1.1.2 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
_ |
|
|
|
х |
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
2 |
Газоснабжение сжиженным природным газом (СПГ) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
2 |
2.1 |
Завод/комплекс по производству СПГ |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
2 |
2.1.1 |
Транспорт для доставки СПГ |
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
2 |
2.1.1.1 |
Система для хранения и регазификации СПГ или КриоАЗС по адресу___ |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||||||||||||
2 |
2.1.1.1.1. |
Внутрипоселковый газопровод регазифицированного газа в населенном пункте |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
2 |
2.1.1.1.1.1 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
2 |
2.1.1.1.1.2 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
_ |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
3 |
Газоснабжение компримированным природным газом (КПГ) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
3 |
3.1 |
Установка КПГ, в т.ч. автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) по адресу___ |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
3 |
3.1.1 |
Транспорт для доставки КПГ, в т.ч. передвижной автомобильный газовый заправщик (ПАГЗ) |
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||||||||||||
3 |
3.1.1.1 |
Система для хранения КПГ с пунктом редуцирования газа по адресу___ |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
3 |
3.1.1.1.1. |
Внутрипоселковый газопровод для транспортировки природного газа в населенном пункте |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
3 |
3.1.1.1.1.1 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
3 |
3.1.1.1.1.2 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
_ |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
4 |
Газоснабжение сжиженным углеводородным газом (СУГ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
4 |
4.1 |
Газонаполнительная станция, либо эстакада для слива СУГ из ж/д цистерны с устройством для заправки автоцистерн |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
4 |
4.1.1 |
Транспорт для доставки СУГ в автоцистерне или в баллонах |
|
х |
х |
х |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||||||||||||||
4 |
4.1.1.1 |
Система для хранения СУГ в виде резервуарных установок с соответствующим оборудованием или групповых баллонных установок или АГЗС по адресу___ |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
4 |
4.1.1.1.1. |
Внутрипоселковый газопровод для транспортировки паровой фазы СУГ в населенном пункте |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
||||||||||||||||
4 |
4.1.1.1.1.1 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
4 |
4.1.1.1.1.2 |
Потребитель**** |
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Средства федерального бюджета, средства бюджета субъекта Российской Федерации, средства местного бюджета, средства организации-собственника Единой системы газоснабжения, средства независимых газотранспортных организаций, средства единого оператора газификации, средства регионального оператора газификации, средства газораспределительной организации, средства от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, иные источники.
** Строительство или реконструкция.
*** Население, транспорт потребляющий газ (КПГ/СПГ/СУГ) в качестве моторного топлива, объекты теплоэлектроэнергетики, предприятия сферы услуг, промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, прочие предприятия.
**** В случае если объем потребления (природный газ/СПГ/КПГ/СУГ) более 1 млн. куб. метров в год указывается полное наименование потребителя, при объеме менее 1 млн. куб. метров потребители агрегируются по группам потребителей.
Приложение N 2
к Правилам разработки и реализации межрегиональных
и региональных программ газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций
(форма)
УТВЕРЖДЕН
____________________________________
руководитель органа государственной власти
субъектов Российской Федерации
(органа публичной власти федеральной территории)
от _________ N ________
Сводный план-график догазификации
N п/п |
Муниципальное образование |
Наименование населенного пункта |
Общее количество негазифицированных домовладений*, СНТ или ОНТ** в населенном пункте, шт |
Общее количество домовладений*, СНТ или ОНТ** для которых по состоянию на 01.09.2021 создана техническая возможность подключения*** |
Наименование газораспределительной организации |
График реализации догазификации домовладений*, СНТ или ОНТ** |
|||
год | |||||||||
Количество домовладений*, СНТ или ОНТ** подключаемых к газораспределительным сетям в населенном пункте |
Общее количество домовладений*, СНТ или ОНТ** в населенном пункте, для которых создается техническая возможность подключения***, шт |
Срок догазификации (месяц) |
|||||||
начало |
окончание |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* "Домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
** Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, расположенное в границах газифицированного населенного пункта, учитывается как единица.
*** "Техническая возможность подключения" - наличие сети газораспределения на расстоянии не более 200 метров, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние), до границ земельного участка, на котором располагается подключаемое домовладение, достаточной пропускной способности, в том числе технологически связанных с ней сетей и газотранспортной системы, для подключения газоиспользующего оборудования домовладения, при сохранение условий газоснабжения для потребителей газа, подключенных к указанной сети газораспределения на дату подачи заявки о подключении, а также для заявителей, получивших технические условия на подключения к указанной сети газораспределения, но еще не подключённых к ней.
Приложение N 3
к Правилам разработки и реализации межрегиональных
и региональных программ газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций
(форма)
УТВЕРЖДЕН
____________________________________
руководитель органа государственной власти
субъектов Российской Федерации
(органа публичной власти федеральной территории)
от _________ N ________
Пообъектный план-график догазификации
N п/п |
Муниципальное образование |
Наименование населенного пункта |
Мероприятия* необходимые для подключения или создания технической возможности подключения** домовладений***, СНТ или ОНТ**** |
Наименование газораспределительной организации |
Код объекта строительства***** |
Адрес домовладения (ий)***, или наименования СНТ или ОНТ**** для которого реализуются мероприятия, необходимые для подключения (улица, номер домовладения) |
Адрес домовладения (ий)***, или наименования СНТ или ОНТ****, для которого реализуются мероприятия необходимые для создания технической возможности его подключения** (улица, номер домовладения) |
Общее количество домовладений***, СНТ или ОНТ****, для которых реализуются мероприятия, необходимые для подключения |
Общее количество домовладений***, СНТ или ОНТ****, для которых реализуются мероприятипо созданию технической возможности его подключения** |
Срок догазификации |
|
год |
месяц |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* строительство газопровода-ввода, строительство распределительного газопровода, прокол (горизонтально направленное бурение и бестраншейный способ прокладки) установка пункта редуцирования газа, реконструкция существующей газораспределительной сети, реконструкция межпоселкового газопровода, реконструкция газораспределительной станции, иное.
** "Техническая возможность подключения" - наличие сети газораспределения на расстоянии не более 200 метров, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние), до границ земельного участка, на котором располагается подключаемое домовладение, достаточной пропускной способности, в том числе технологически связанных с ней сетей и газотранспортной системы, для подключения газоиспользующего оборудования домовладения, при сохранение условий газоснабжения для потребителей газа, подключенных к указанной сети газораспределения на дату подачи заявки о подключении, а также для заявителей, получивших технические условия на подключения к указанной сети газораспределения, но еще не подключённых к ней.
*** "Домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
**** Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, расположенное в границах газифицированного населенного пункта, учитывается как единица.
***** "Код объекта строительства" - АА-ББ-ГГГ- X, где:
АА - код субъекта Российской Федерации;
ББ - год, в котором заведен объект (год включения объекта в программу газификации);
ГГГ - код газораспределительной организации (3 последние цифры Идентификационный номер налогоплательщика газораспределительной организации);
X - уникальный код проекта, присваивается по порядку.
Приложение N 4
к Правилам разработки и реализации межрегиональных
и региональных программ газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций
(форма)
УТВЕРЖДЕН
____________________________________
руководитель органа государственной власти
субъектов Российской Федерации
(органа публичной власти федеральной территории)
от _________ N ________
Объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации
Наименование газораспределительной организации |
Год |
||||||
Объем финансирования мероприятия в рамках пообъектного плана-графика догазификации, тыс. руб. с НДС |
Объем реализации мероприятия в рамках пообъектного плана-графика догазификации в период |
||||||
Всего, в т.ч. |
средства от применения тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям |
средства от применения специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям |
иные средства |
средства единого оператора газификации |
План освоение вложений, тыс. руб. с НДС |
План ввода основных средств, тыс. руб. без НДС |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. В Правилах взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550 "Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст. 5552):
а) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"мероприятия по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации" (далее - мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации) - мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных и (или) газотранспортных систем, предусмотренные пообъектным планом-графиком догазификации, входящим в состав межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - программа газификации), и мероприятия, содержащиеся в договорах о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, включая получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к его газораспределительной сети и ее объектам и (или) сети газопотребления и ее объектам, заключаемых в рамках догазификации.";
б) подпункт "н" пункта 6 признать утратившим силу;
в) в пункте 12:
абзац первый изложить в следующее редакции:
"12. В случае недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации газораспределительные организации направляют ежеквартально (в отношении следующего квартала не позднее 30 календарных дней до окончания текущего квартала) единому оператору газификации или региональному оператору газификации следующие сведения (с помесячной разбивкой при необходимости)";
абзац второй после слова "расчет" дополнить словом "планируемых";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"сведения об объеме являющихся источником для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале и полученных в квартале, предшествующем текущему, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также от иных источников финансирования, включая возмещенный газораспределительной организации из бюджета налог на добавленную стоимость по понесенным ею расходам при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации (в случае если единый оператор газификации или региональный оператор газификации осуществляют финансирование расходов газораспределительной организации на осуществление мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации с учетом налога на добавленную стоимость), а также полученные газораспределительной организацией доходы от размещения полученных от единого оператора газификации или регионального оператора газификации средств на депозитных или иных подобных счетах;";
абзац четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"реестр договоров о подключении, содержащих мероприятия по строительству (реконструкции) сетей газораспределения, которые не вошли в программу газификации;
сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период;";
дополнить абзацами шестым - одиннадцатым следующего содержания:
"В случае если финансовые средства от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительной организацией используются как для финансирования мероприятий по догазификации, так и иных мероприятий, то сумма полученных в квартале, предшествующем отчетному, таких средств от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительной организацией, используемых для финансирования мероприятий по догазификации, определяется как доля общей суммы полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительной организацией, равная плановому отношению суммы средств от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительной организацией, предназначенных для финансирования мероприятий по догазификации, к общей сумме средств от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительной организацией на текущий календарный год.
Кроме того, в случае недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации газораспределительные организации ежегодно (в отношении следующего календарного года (по каждому кварталу) не позднее 30 календарных дней до начала следующего календарного года) направляют единому оператору газификации или региональному оператору газификации следующие сведения (с поквартальной разбивкой):
расчет планируемых расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договорами о подключении, заключенными в рамках догазификации, в рассматриваемый период;
плановый объем получения являющихся источником для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также от иных источников финансирования, включая возмещенные газораспределительной организации из федерального бюджета суммы налога на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) в связи с реализацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации (в случае если единый оператор газификации или региональный оператор газификации осуществляют финансирование расходов газораспределительной организации на осуществление мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации с учетом налога на добавленную стоимость), а также полученные газораспределительной организацией доходы от размещения полученных от единого оператора газификации или регионального оператора газификации средств на депозитных или иных подобных счетах.
сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период.
Единый оператор газификации или региональный оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.";
г) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Объем финансирования единым оператором газификации или региональным оператором газификации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации на основании сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, определяется исходя из условия финансирования не более 50 % от плановой стоимости объектов капитального строительства, создаваемых в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, строительство которых планируется начать в месяце, на который газораспределительной организацией запрашивается финансирование. В случае если до начала строительства объектов капитального строительства, создаваемых в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, их финансирование не осуществлялось единым оператором газификации или региональным оператором газификации и окончание строительства указанных объектов планируется в период, на который газораспределительной организацией запрашивается финансирование, а также в случае осуществления мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, объем финансирования единым оператором газификации или региональным оператором газификации строительства указанных объектов определяется исходя из условия финансирования не более 80 % от их плановой стоимости.";
д) пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Финансирование единым оператором газификации расходов газораспределительных организаций и регионального оператора газификации на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в субъектах Российской Федерации, где действует региональный оператор газификации, осуществляется в случае недостаточности финансовых средств у регионального оператора газификации для покрытия указанных расходов на реализацию таких мероприятий.
16. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в соответствии с заключенным ими договором (договорами) (одним или несколькими из предусмотренных в пункте 10 настоящих Правил) в случае обоснованности, достоверности и полноты представленных газораспределительной организацией сведений, в том числе предусмотренных к представлению соответствующим договором (договорами), осуществляет ежемесячное финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации не позднее третьего рабочего дня месяца, на который газораспределительной организацией запрашивалось финансирование. Финансирование в первом месяце квартала осуществляется за вычетом объема финансовых средств, полученных газораспределительной организацией в квартале, предшествующем отчетному, от:
введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией (в части, предназначенной для финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);
установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (в части, предназначенной для финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);
полученных от иных источников финансирования, включая возмещенные газораспределительной организации из федерального бюджета суммы налога на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) в связи с реализацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации (в случае если единый оператор газификации или региональный оператор газификации осуществляют финансирование расходов газораспределительной организации на осуществление мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации с учетом налога на добавленную стоимость), а также полученные газораспределительной организацией доходы от размещения полученных от единого оператора газификации или регионального оператора газификации средств на депозитных или иных подобных счетах.
В случае если размер недостаточности финансовых средств газораспределительной организации для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, определенный в соответствии с абзацами первым - четвертым настоящего пункта, имеет отрицательное значение, единый оператор газификации или региональный оператор газификации уменьшает сумму последующих перечислений денежных средств газораспределительной организации на указанное значение.
Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в соответствии с заключенным ими договором (договорами) (одним или несколькими из предусмотренных в пункте 10 настоящих Правил) в случае недостоверности и (или) неполноты представленных газораспределительной организацией сведений, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в том числе предусмотренных к представлению соответствующим договором (договорами), приостанавливает принятие решения об осуществлении финансирования до предоставления газораспределительной организацией необходимых сведений, о чем уведомляет газораспределительную организацию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения от газораспределительной организации неполных и (или) недостоверных сведений. После получения от газораспределительной организации необходимых сведений единый оператор газификации или региональный оператор газификации в соответствии с заключенным ими договором (договорами) (одним или несколькими из предусмотренных в пункте 10 настоящих Правил) осуществляет финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации не позднее третьего рабочего дня месяца, на который газораспределительной организацией запрашивалось финансирование. При этом если необходимые сведения получены единым оператором газификации или региональным оператором газификации менее чем за 11 рабочих дней до третьего рабочего дня месяца, на который газораспределительной организацией запрашивалось финансирование, то финансирование осуществляется не позднее 11 рабочих дней со дня поступления недостающих сведений.";
е) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) или иным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений от единого оператора газификации или регионального оператора газификации рассматриваются поступившие сведения и принимается решение об определении планового экономически обоснованного размера недостаточности финансовых средств газораспределительной организации для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации (с помесячной разбивкой). Оформленное решение в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется газораспределительной организации.
ж) в пункте 19 слова "в течение 5 рабочих дней" заменить словами "в течение 7 рабочих дней";
з) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1 Газораспределительная организация вправе использовать финансирование, поступающее от единого оператора газификации или регионального оператора газификации, только для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.
Газораспределительная организация в рамках полученного финансирования одного транша, вправе самостоятельно распределять требуемый объем финансирования объектов, включенных в заявку на предоставление финансирования (транша).";
и) пункты 21 и 22 изложить в следующей редакции:
"21. В целях определения экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации газораспределительные организации ежеквартально (при необходимости ежемесячно), не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (месяцем), представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) или иные уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие сведения о фактически понесенных расходах на технологическое присоединение в рамках догазификации:
фактически понесенные расходы на создание объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в отчетном квартале (месяце);
фактически понесенные в отчетном квартале (месяце) расходы на осуществление мероприятий по догазификации, не относящиеся к расходам капитального характера.
Газораспределительные организации, финансирование расходов на мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации которых осуществляется единым оператором газификации или региональным оператором газификации, ежеквартально (при необходимости ежемесячно), не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (месяцем), направляют единому оператору газификации или региональному оператору газификации перечень завершенных в отчетном квартале (месяце) в рамках догазификации объектов капитального строительства с указанием кодов объектов строительства, а также иных осуществленных мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.
Указанные расходы рассчитываются газораспределительной организацией в соответствии с утвержденными Федеральной антимонопольной службой методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
Размер экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) или иным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней с даты поступления сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Оформленное решение в течение 3 рабочих дней с даты его принятия направляется единому оператору газификации или региональному оператору газификации и газораспределительной организации. В решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) или иного уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении размера экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации приводится перечень указанных мероприятий с указанием источников их финансирования за счет средств от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.";
22. В течение 7 рабочих дней с даты получения решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) или иного уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об определении экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации единый оператор газификации или региональный оператор газификации осуществляет в соответствии с заключенным им договором (договорами) (одним или несколькими из предусмотренных в пункте 10 настоящих Правил) финансирование указанных мероприятий в размере недостаточности финансовых средств газораспределительной организации, определяемом размером экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) или иным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за вычетом источников их финансирования за счет средств от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, ранее предоставленных единым оператором газификации или региональным оператором газификации средств и полученных газораспределительной организацией иных источников на финансирование указанных мероприятий.".
Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Мишустин |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен Минэнерго России в соответствии поручением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N АН-П51-16207.
Проектом постановления вносятся изменения в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 (далее - Правила разработки), в части:
уточнений в сводный и пообъектный планы-графики догазификации;
дополнения формой плана мероприятий программы газификации;
дополнения формой об объемах реализации и источниках финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, в целях обеспечения единообразия представления информации о финансовых показателях программы догазификации;
введения определения термина "техническая возможность подключения".
Кроме того проектом постановления предусмотрено внесение изменений Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1550, в части:
уточнения сроков направления газораспределительными организациями сведений, в случае недостаточности финансовых средств, единому оператору газификации или региональному оператору газификации сведений для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации;
дополнения сведений информацией необходимой для направления единому оператору газификации или региональному оператору газификации;
уточнения порядка предоставления газораспределительными организациями сведений в отношении следующего календарного года, в случае недостаточности финансовых средств, единому оператору газификации или региональному оператору газификации сведений для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации;
улучшения условий для осуществления проведения газораспределительными организациям догазификации, а именно возможность авансирования единым оператором газификации расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в субъектах Российской Федерации, где действует региональный оператор газификации, в случае недостаточности финансовых средств у регионального оператора газификации для покрытия указанных расходов газораспределительной организации и регионального оператора газификации, при условии не более 50 % от плановой стоимости объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о подключении в рамках догазификации и (или) предусмотренных программой газификации, строительство которых планируется начать в предстоящем квартале.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Предлагаемые в проекте постановления решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Принятие указанного постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Проект постановления не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.