Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил осуществления просветительской деятельности" (подготовлен Минпросвещения России 22.03.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил осуществления просветительской деятельности"
(подготовлен Минпросвещения России 22.03.2022 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 122 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления просветительской деятельности.

2. Установить, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в целях реализации настоящего Постановления является Министерство просвещения Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___"_________ 2022 г. N

ПРАВИЛА
осуществления просветительской деятельности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней.

2. Настоящие Правила не распространяются на отношения, связанные с осуществлением просветительской деятельности в рамках культурно-просветительской деятельности религиозных организаций, а также на отношения, связанные с осуществлением просветительской деятельности педагогическими работниками образовательных организаций в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в отношении обучающихся этих организаций, их родителей (законных представителей).

3. Просветительская деятельность осуществляется органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, уполномоченными ими организациями, а также может осуществляться физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами (далее - организаторы просветительской деятельности) в целях всестороннего интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического, профессионального и (или) иного развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

4. Содержание просветительской деятельности должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в российском обществе традиционными духовно-нравственными ценностями и требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Просветительская деятельность может реализовываться в форме лекций, презентаций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссий и иных формах, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Сообщения и материалы организатора просветительской деятельности, признанного в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, выполняющим функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, сопровождаются указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены лицом, выполняющим функции иностранного агента.

7. Форма указания, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, и порядок размещения такого указания устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Организатор просветительской деятельности обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:

1) не осуществлять просветительскую деятельность в целях совершения (побуждения к совершению) уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

2) не распространять заведомо недостоверную информацию под видом достоверных сообщений, а также не распространять информацию с нарушением законодательства Российской Федерации;

3) не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

4) соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.

9. Иные условия осуществления просветительской деятельности могут определяться организатором просветительской деятельности самостоятельно.

10. В случае установления фактов возможного распространения при осуществлении просветительской деятельности информации с нарушением требований законодательства Российской Федерации и (или) настоящих Правил государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители) вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с требованием о прекращении распространения такой информации. Форма и порядок направления данного требования и прилагаемых к нему документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

11. В течение 10 дней с момента получения требования, указанного в пункте 10 настоящих Правил, и прилагаемых к нему документов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти рассматривает его на предмет наличия или отсутствия фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации и (или) настоящих Правил и информирует заявителя. Для рассмотрения требования могут привлекаться заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

В случае подтверждения фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации и (или) настоящих Правил уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет организатору просветительской деятельности предписание об устранении выявленных нарушений в срок, установленный предписанием.

В случае неустранения выявленных нарушений уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет организатору просветительской деятельности предписание о прекращении распространения информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил.

В случае подтверждения фактов нарушения требований законодательства Российской Федерации и (или) настоящих Правил, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния и (или) признаки состава административного правонарушения, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет материалы по указанным фактам в уполномоченные государственные органы в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и (или) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12. Организатор просветительской деятельности, осуществляющий такую деятельность в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, уведомляет о планируемом осуществлении просветительской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти путем подготовки и представления программы просветительской деятельности в срок не позднее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой даты начала ее реализации. Форма и порядок направления такого уведомления и прилагаемых к нему документов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положения настоящего пункта не распространяются на просветительскую деятельность, осуществляемую организатором просветительской деятельности, являющимся органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, уполномоченной указанными органами, а также на просветительскую деятельность, осуществляемую полностью или частично за счет средств грантов в форме субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В программе просветительской деятельности, указанной в пункте 12 настоящих Правил, должны быть отражены цели, задачи, сроки, формы и место ее реализации, целевая аудитория, информация об организаторе просветительской деятельности и лицах, участвующих в реализации программы, источники финансирования программы в объеме сведений, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

14. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти при рассмотрении программы просветительской деятельности, указанной в пункте 12 настоящих Правил, вправе направить ее на экспертизу на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, а также документам стратегического планирования (далее - экспертиза). Порядок проведения экспертизы и уполномоченная на проведение экспертизы организация определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

15. В случае выявления по результатам экспертизы несоответствия программы просветительской деятельности требованиям законодательства Российской Федерации, а также документам стратегического планирования уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты начала ее реализации направляет организатору просветительской деятельности представление об устранении причин и условий такого несоответствия.

16. Организатор просветительской деятельности, получивший представление, указанное в пункте 15 настоящих Правил, обеспечивает приведение программы просветительской деятельности в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, а также с документами стратегического планирования.

17. Контроль за осуществлением просветительской деятельности осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти без взаимодействия с организатором просветительской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта