Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета гранта в форме субсидии Фонду поддержки гуманитарныхнаук "Моя история" в рамках реализации федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (подготовлен Минпросвещения России 01.04.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета гранта в форме субсидии Фонду поддержки гуманитарныхнаук "Моя история" в рамках реализации федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"
(подготовлен Минпросвещения России 01.04.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что грант в форме субсидий из федерального бюджета предоставляются Фонду поддержки гуманитарных наук "Моя история" в целях финансового обеспечения реализации комплекса мер по созданию в г. Печоры Псковской области Всероссийского детского центра в рамках федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета гранта в форме субсидии Фонду поддержки гуманитарных наук "Моя история" в рамках реализации федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации

от "__" ______2022 г. N____

Правила
предоставления из федерального бюджета гранта в форме субсидии Фонду поддержки гуманитарных наук "Моя история" в рамках реализации федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"

1.  Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета гранта в форме субсидии Фонду поддержки гуманитарных наук "Моя история" в рамках реализации федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - грант, получатель гранта, федеральный проект).

2.  Предоставление гранта осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации с целью реализации результата федерального проекта "Реализован комплекс мер по созданию в г. Печоры Псковской области Всероссийского детского центра".

3.  Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

4.  Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании соответствующего проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

5. Грант предоставляется при условии соответствия получателя гранта на любое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении грантов (далее - соглашение), следующим требованиям:

а) у получателя гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом;

в) получатель гранта не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя грантов не введена процедура банкротства, деятельность получателя грантов не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя гранта;

е) получатель гранта не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящими Правилами.

6. Для заключения соглашения получатель гранта представляет в Министерство просвещения Российской Федерации следующие документы:

- справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждающая отсутствие у получателя грантов на первое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, подписанная руководителем или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя гранта;

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя гранта, подтверждающая, что по состоянию на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, у получателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- справка, подписанная руководителем получателя гранта (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на любое число месяца (до дня представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, получатель гранта не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя гранта не введена процедура банкротства и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя гранта (при наличии), подтверждающая, что на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, получатель гранта не получает средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные настоящим постановлением.

- копии учредительных документов получателя гранта, удостоверенные в установленном порядке.

7. Министерство просвещения Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю гранта в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерством просвещения Российской Федерации

Получатель гранта при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Министерство просвещения Российской Федерации указанные документы.

8. Министерство просвещения Российской Федерации отказывает получателю гранта в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие получателя гранта требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта.

При отсутствии указанных оснований Министерство просвещения Российской Федерации принимает решение о заключении соглашения с получателем гранта.

9. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и получателем гранта. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключаются Министерством просвещения Российской Федерации и получателем гранта в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение, заключаемое в целях предоставления гранта, включаются в том числе следующие положения:

а) целевое назначение гранта;

б) сроки (периодичность) перечисления гранта;

в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

г) размер гранта, условия и порядок его предоставления;

д) перечень работ, выполняемых получателем гранта (при необходимости);

е) значения результатов (показателей) предоставления гранта;

ж) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчетов о достижении значений результатов (показателей) предоставления грантов;

з) обязательства получателя гранта:

соблюдать условия, установленные при предоставлении гранта;

использовать грант в соответствии с перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

обеспечить достижение значений результатов (показателей) предоставления гранта;

представлять по запросам Министерства просвещения Российской Федерации в установленные им сроки информацию о реализации мероприятия, указанного в соглашении, информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий, целей и порядка предоставления гранта;

представлять в Министерство просвещения Российской Федерации отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчет о достижении значений результатов (показателей) предоставления гранта;

вести обособленный учет операций по осуществлению расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

незамедлительно уведомлять Министерство просвещения Российской Федерации путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом получателя:

в случае изменения адреса местонахождения получателя гранта;

в случае изменения платежных реквизитов для перечисления гранта получателю гранта;

в случае наступления обстоятельств, способных повлиять на исполнение получателем гранта своих обязательств по соглашению;

в случае установления невозможности достижения результатов мероприятия, указанного в соглашении, и (или) нецелесообразности его продолжения;

и) согласие получателя гранта на осуществление Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных соглашением и настоящими Правилами;

к) условия расторжения соглашения, в том числе в одностороннем порядке;

л) в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении, указываются новые условия соглашения, которые оформляются дополнительным соглашением, или условие о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

м) счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

н) ответственность за нарушение положений соглашения, включая порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения значений результата предоставления гранта.

10. Гранты предоставляются получателю гранта в целях финансового обеспечения расходов на проектирование объектов Всероссийского детского центра, в г. Печоры Псковской области с учетом требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к функционированию таких объектов.

11. Результатом предоставления гранта является подготовка проектно-сметной документации в отношении строительства объектов Всероссийского детского центра в г. Печоры Псковской области, а также иных документов, необходимых для проектирования указанных в настоящем пункте объектов, определенных соглашением, указанным в пункте 9 настоящих Правил.

12. Перечисление гранта осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытых Федеральному казначейству.

13. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчеты о достижении значений результатов (показателей) предоставления гранта представляются в Министерство просвещения Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Минфином России.

14. Министерство просвещения Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

15. Контроль за соблюдением получателем гранта условий, установленных соглашением, осуществляют Министерство просвещения Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля.

16. Министерство просвещения Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта получателями гранта.

17. Министерством просвещения Российской Федерации проводится мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

18. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей и результатов предоставления гранта, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

а) на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня с даты получения получателем гранта указанного требования;

б) на основании представления или предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.