Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов" (подготовлен Минприроды России 05.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов"
(подготовлен Минприроды России 05.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении выбросов парниковых газов" (далее - законопроект) разработан во исполнение абзаца 2 пункта 7 раздела I протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Абрамченко от 04.02.2022 N ВА-П11-14пр.

Законопроект предусматривает дополнение статьёй 7.1 Федерального закона от 02.07.2021 N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов". Данная статья предусматривает целевое расходование средств, поступивших в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в виде штрафов за непредставление сведений, представление неполных или заведомо недостоверных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, на принципах, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Штрафы за непредставление сведений, представление неполных или заведомо недостоверных сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов предусмотрены проектом Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Его разработка установлена планом-графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 2 июля 2021 N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (утв. 08.10.2021 N 10712п-П11). В настоящее время указанный законопроект внесен в Правительство Российской Федерации.

Законопроект предусматривает вступление его в силу с 1 января 2023 года. Его особый порядок вступления обусловлен положением части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.07.2021 N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов".

Законопроект не предусматривает обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законопроект не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности.

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.