Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. N 1756" (подготовлен Минэкономразвития России 11.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. N 1756"
(подготовлен Минэкономразвития России 11.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3710-р проведена реорганизация акционерного общества "Корпорация развития Северного Кавказа" (далее - АО "КРСК") в форме присоединения к Акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа" (переименовано в акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"), в результате которой активы и пассивы АО "КРСК" перешли к АО "КАВКАЗ.РФ".

На момент присоединения остатки денежных средств на лицевых счетах АО "КРСК" в органах Федерального казначейства, предусмотренные на реализацию инвестиционных проектов, по состоянию на 30 апреля 2021 г. составляли 11 277 753 630 рублей.

С учетом полученных после реорганизации бюджетных инвестиций на финансирование инвестиционных проектов остатки денежных средств, которые временно не вовлечены в реализацию мероприятий по финансированию инвестиционных проектов по состоянию на 01 марта 2022 г. составили 14 969 856 358 рубля.

Процесс принятия решения о финансирования инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с Положением об инвестиционной политике АО "КАВКАЗ.РФ" и имеет многоступенчатый характер, включая финансовый, маркетинговый, юридический, технологический аудит в целях недопущения возникновения рисков потери средств, предоставляемых из федерального бюджета. В этой связи время от подготовки полного комплекта документов до непосредственного финансирования носит длительный характер и может занимать период до шести месяцев.

Также следует отметить, что финансирование инвестиционных проектов осуществляется отдельными траншами в течение периода, определенного финансовой моделью проектов. Денежные средства, находящиеся под обязательствами в части инвестиционных проектов, находятся на лицевых счетах и используются по мере необходимости в соответствии с заявками инвесторов. Кроме того, на лицевые счета АО "КАВКАЗ.РФ" возвращаются суммы основного долга для дальнейшего реинвестирования в другие проекты.

В целях эффективного использования временно свободных остатков вышеуказанных денежных средств, предлагается распространить нормы положений постановления в том числе на полученные до реорганизации

АО "КРСК" бюджетные инвестиции на реализацию инвестиционных проектов и субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также на полученные АО "КАВКАЗ.РФ" бюджетные инвестиции на реализацию инвестиционных проектов.

	2022 год	2023 год
Остаток средств на начало года, руб.	14 846 890 685	9 836 290 000
Лимит размещения, руб.	10 000 000 000	5 000 000 000
Дни размещения	245	365
Дата начала размещения	01.05.2022	01.01.2023
Дата окончания размещения	31.12.2022	31.12.2023
Ставка размещения, %	15%	10%
Сумма процентов от размещения, руб.	1 006 849 315	500 000 000

Лимит размещения предполагается определять исходя из реализуемых и планируемых к заключению инвестиционных соглашений. Суммы, сроки размещения будут определяться индивидуально исходя из рыночной конъектуры.

Размещение свободных денежных средств планируется осуществлять в кредитных организациях, которые соответствуют критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2020 г. N 1756:

- наличие действующей универсальной лицензии Банка России на осуществление банковских операций;

- наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд.

рублей, рассчитываемых по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату;

- наличие кредитного рейтинга не ниже уровня А(RU) по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruА" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА".

- осуществление банком деятельности в течение не менее 10 лет с даты ее регистрации;

На текущий момент с банками: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Альфа-Банк, Открытие, Промсвязьбанк, Московский Кредитный Банк, Банк ДОМ.РФ заключены генеральные соглашения, предусматривающие возможность досрочного возврата депозитов.

Результатом размещения временно свободных денежных средств на депозиты будет являться получение дополнительного дохода АО "КАВКАЗ.РФ" в 2022 - 2023 гг. ориентировочно в размере 1,5 млрд рублей, которые планируется направить на решение вопросов, связанных с удорожанием строительства объектов ВТРК (дополнительная потребность 4,4 млрд рублей) и компенсацию курсовых разниц по заключенным договорам на поставку зарубежного оборудования (дополнительная потребность 1,3 млрд рублей).

Размер дополнительной потребности рассчитан с учетом доли материальных ресурсов в общем объеме затрат, в т.ч. доли материалов зарубежных поставщиков, так же в расчет принята курсовая разница исходя из курсов валюты на 23 февраля и 18 марта 2022 г.

Проведение экспертизы по удорожанию стоимости работ и оборудования потребует значительного времени. Таким образом, в настоящее время предоставить данные по удорожанию, подтвержденные государственной экспертизой не представляется возможным.

Принятие постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.