Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012) в части установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных Решением Совета Комиссии от 18 апреля 2018 г. N 44"
(подготовлен Минпромторгом России 21.04.2022 г.)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Совета Евразийской экономической комиссии
от _____________ 2022 г. N _____
ИЗМЕНЕНИЯ
в технический регламент Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012)
1. Подпункт 5.1 пункта 5 статьи 2 технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012) (далее - ТР ТС 025/2012) изложить в редакции:
"5.1. Идентификацию мебельной продукции проводят:
при подтверждении соответствия продукции в форме сертификации - орган по сертификации продукции, включенный в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее соответственно - орган по сертификации, Союз) в присутствии заявителя;
при подтверждении соответствия продукции в форме декларирования соответствия, в зависимости от примененной схемы декларирования соответствия - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) либо по их поручению уполномоченное ими лицо, в качестве которого может выступать орган по сертификации продукции или аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в единый реестр органов по оценке соответствия Союза (далее - аккредитованная испытательная лаборатория (центр)) или собственная испытательная лаборатория изготовителя;
при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента на стадии обращения мебельной продукции на рынке - уполномоченные органы государственного контроля (надзора) государства - члена Союза.".
2. Абзац первый статьи 3 ТР ТС 025/2012 изложить в редакции:
"Для целей применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные Протоколом о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), типовыми схемами оценки соответствия, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. N 44 (далее соответственно - типовые схемы, Комиссия), а также следующие термины и их определения:".
3. Абзац второй статьи 3 ТР ТС 025/2012 исключить.
4. В статье 4: >
а) в пункте 1 слово "(подтверждения)" исключить;
б) абзац первый пункта 2 изложить в редакции:
"2. Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер), размещающие мебель на рынке Союза, обязаны:";
в) в абзаце шестом пункта 2 слова "(оценке, подтверждению) соответствия" исключить;
г) в абзаце девятом пункта 2 слово "(подтверждения)" исключить;
д) в пункте 3, а также в статье 7 ТР ТС 025/2012 слова "единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов
Таможенного союза" заменить словами "единым знаком обращения продукции на рынке Союза".
5. Пункт 8 статьи 5 ТР ТС 025/2012 изложить в редакции:
"8 Обеспечение соответствия требованиям безопасности
8.1. Соответствие мебельной продукции' настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением требований безопасности настоящего технического регламента непосредственно либо требований стандартов, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
8.2. Методы исследований (испытаний) и измерений мебельной продукции устанавливаются в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки соответствия мебельной продукции (далее - перечень стандартов, содержащих правила и методы).".
6. Статью 6 ТР ТС 025/2012 изложить в редакции: "Статья 6. Оценка соответствия
1. Оценка соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия).
Подтверждение соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента проводится в соответствии с типовыми схемами с учетом особенностей, установленных настоящим техническим регламентом.
2. Мебель бытовая и мебель для общественных помещений, перечень которой содержится в Приложении 1 настоящего технического регламента, подлежит декларированию соответствия (схемы 1д, 2д, Зд, 4д и 6д), за исключением мебели детской, мебели для учебных заведений, мебели для дошкольных учреждений, которая подлежит сертификации соответствия.
3. По решению заявителя вместо декларирования о соответствии в отношении мебельной продукции, включенной в перечень, указанный в пункте 2 настоящей статьи, может быть проведена сертификация.
4. При подтверждении соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента заявителем является зарегистрированное на территории государства - члена Союза в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся:
для серийно выпускаемой продукции - изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом);
для партии продукции или единичного изделия - изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), продавцом (импортером).
5. Сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии должны быть указаны в сопроводительной документации на продукцию.
6. Декларация о соответствии и сертификат соответствия действуют на единой таможенной территории Союза в отношении мебельной продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Союза во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, и применительно к каждой единице продукции, в течение ее срока службы.
7. Сертификация мебельной продукции:
7.1. Сертификация мебельной продукции проводится органом по сертификации:
- для серийно выпускаемой продукции по схемам 1с и 2с;
- для партии продукции по схеме Зс;
- для единичного изделия по схемам 4с и 9с.
Испытания в целях сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр). Органом по сертификации может быть принято решение о возможности применения результатов исследований (испытаний) и измерений мебельной продукции в отношении аналогичной мебельной продукции или модификаций моделей (когда изменен дизайн, исполнение) мебельной продукции при выполнении следующих условий:
- на аналогичную по конструкции и применяемым материалам мебельную продукцию ранее был выдан сертификат соответствия;
- отбор образцов осуществлен органом по сертификации;
- отсутствуют изменения в конструкции и составе мебельной продукции, влияющие на технические требования, подтверждаемые при сертификации;
- с момента оформления протокола (протоколов) исследований (испытаний) и измерений прошло не более 2 лет.
7.2. Заявитель вместе с заявкой на проведение работ по сертификации (далее - заявка) представляет в орган по сертификации следующие документы и сведения:
копия технической документации на мебельную продукцию, в том числе:
копия технического описания на изделие мебели или группу однородной мебельной продукции, содержащего:
наименование изделий (группы изделий) мебели;
обозначение и функциональное назначение изделий мебели;
чертежи общего вида с указанием габаритных и функциональных размеров;
краткое описание конструкции изделия;
особенности эксплуатации, предельные нагрузки;
копия документа (документов), в соответствии с которым изготовлена мебельная продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
копии документов об оценке соответствия на материалы и комплектующие изделия (при наличии);
список стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований настоящего технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень стандартов, указанный в подпункте 8.1 пункта 8 статьи 5 настоящего технического регламента (в случае их применения заявителем);
описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований настоящего технического регламента, если стандарты, включенные в перечень стандартов, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 статьи 5 настоящего технического регламента, отсутствуют или не применялись (при необходимости);
копия сертификата соответствия системы менеджмента качества изготовителя, распространяющегося на производство или проектирование и производство заявленной на подтверждение соответствия мебельной продукции и выданного аккредитованным органом по сертификации систем менеджмента (далее - сертификат системы менеджмента качества) (для схемы 2с);
копия акта оценки системы менеджмента качества изготовителя или акта периодической оценки сертифицированной системы менеджмента качества изготовителя (для схемы 2с);
копия протокола (протоколов) исследований (испытаний) и измерений аналогичной по конструкции и применяемым материалам мебельной продукции (наборы, серии, коллекции, программы и тому подобное) (при необходимости, при условии, что с момента оформления протокола (протоколов) прошло не более 2 лет) (для схемы Зс);
копия протокола (протоколов) исследований (испытаний) и измерений модели мебельной продукции, модификация которой заявлена на оценку соответствия (при необходимости, при условии, что с момента оформления протокола (протоколов) прошло не более 2 лет) (для схемы 1с, 2с);
копия сертификата соответствия модели мебельной продукции, модификация которой заявлена на оценку соответствия (при необходимости);
копия договора с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемых на таможенную территорию Союза мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента и ответственность за несоответствие такой мебельной продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица) (для схем 1с и 2с);
копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие единичное изделие или партию мебельной продукции, в том числе ее размер (для схемы Зс, 4с и 9с);
сведения о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов Союза;
иные документы по выбору заявителя, представленные в качестве доказательства соответствия мебельной продукции требованиям технического регламента (при наличии).
7.3. Изготовитель в зависимости от применяемой схемы сертификации:
принимает все необходимые меры по обеспечению стабильности процесса производства и соответствия изготавливаемой мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также осуществляет производственный контроль (схемы 1с и 2с);
принимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования внедренной и сертифицированной системы менеджмента (схема 2с).
7.4. Заявитель в зависимости от применяемой схемы сертификации:'
подает в орган по сертификации заявку с приложением документов, указанных в подпункте 7.2 пункта 7 настоящей статьи;
после получения сертификата соответствия обеспечивает маркировку мебельной продукции единым знаком обращения продукции на рынке Союза в порядке, утверждаемом Комиссией;
формирует и хранит комплект доказательственных материалов, подтверждающих соответствие мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента, который включает в себя:
документы, предусмотренные подпунктом 7.2 пункта 7 настоящей статьи;
акт (акты) об идентификации и (или) отборе типового образца (типовых образцов) мебельной продукции;
протоколы исследований (испытаний) и измерений, подтверждающие соответствие мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента;
акт о результатах анализа состояния производства (для схемы 1с);
сертификат соответствия.
7.5. Орган по сертификации:
рассматривает и анализирует заявку и прилагаемые документы, принимает решение о проведении сертификации и в письменном виде информирует заявителя о своем решении;
проводит идентификацию или идентификацию и отбор типового образца (типовых образцов) мебельной продукции для проведения их исследований (испытаний) и измерений;
проводит анализ принятых технических решений и оценки рисков, подтверждающих выполнение требований настоящего технического регламента, проведенных изготовителем (в случае неприменения стандартов из перечня стандартов, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 статьи 5 настоящего технического регламента);
принимает решение о возможности применения результатов исследований (испытаний) и измерений мебельной продукции в отношении аналогичной мебельной продукции или модификаций моделей (когда изменен дизайн, исполнение) мебельной продукции с учетом выполнения условий, изложенных в абзаце 4 подпункта 7.1 пункта 7 настоящей статьи;
определяет методики исследований (испытаний) и измерений мебельной продукции из перечня стандартов, содержащих правила и методы;
выдает направление на проведение исследований (испытаний) и измерений отобранного типового образца или единичного изделия мебельной продукции в согласованной с заявителем аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
проводит анализ состояния производства с оформлением акта о результатах анализа состояния производства (для схемы 1с);
проводит анализ акта оценки системы менеджмента качества изготовителя или акта периодической оценки сертифицированной системы менеджмента качества изготовителя (для схемы 2с);
проводит обобщение результатов анализа представленных заявителем документов в соответствии с подпунктом 7.2 пункта 7 настоящей статьи, результатов исследований (испытаний) и измерений типового образца (типовых образцов) мебельной продукции (схемы 1с,
2с, Зс, 4c и 9c) и результатов анализа состояния производства (схема 1с);
при положительных результатах анализа представленных заявителем документов, исследований (испытаний) и измерений типового образца (типовых образцов) или единичного изделия мебельной продукции (схемы 1с, 2с, Зс, 4с и 9с) и анализа состояния производства (схема 1с) принимает решение о выдаче сертификата соответствия мебельной продукции, оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю;
вносит сведения о выданном сертификате соответствия в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии;
формирует и хранит комплект доказательственных материалов, подтверждающих соответствие мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента, перечень которых указан в подпункте 7.2 пункта 7 настоящей статьи;
при отрицательных результатах анализа представленных заявителем документов, исследований (испытаний) и измерений типового образца (типовых образцов) или единичного изделия мебельной продукции и анализа состояния производства (схема 1с) направляет заявителю мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.
7.6. Комплект документов, указанный в подпункте 7.2 пункта 7 настоящей статьи формируется на бумажных или электронных носителях.
7.7. Сертификат соответствия оформляется по единой* форме и правилам, утверждаемым решением Комиссии. '
7.8. Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень конкретных изделий, на которые распространяется его действие.
Приложение оформляется в том числе, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой заявителем и сертифицированным по одним и тем же требованиям.
7.9. Орган по сертификации проводит периодическую оценку мебельной продукции (схемы 1с и 2с) в течение срока действия сертификата соответствия не реже 1 раза в год, посредством исследований (испытаний) и измерений типового образца (типовых образцов) мебельной продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) (схемы 1с и 2с) и (или) посредством анализа состояния производства (схема 1с), акта периодической оценки сертифицированной системы менеджмента качества (схема 2с) для оценки возможности предприятия обеспечить стабильный выпуск сертифицированной продукции.
При отрицательных результатах периодической оценки сертифицированной мебельной продукции орган по сертификации принимает одно из следующих решений:
приостановить действие сертификата соответствия продукции; прекратить действие сертификата соответствия продукции.
Принятое органом по сертификации решение документируется и доводится до сведения заявителя.
Орган по сертификации вносит сведения о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия в единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
7.10. При внесении в конструкцию мебельной продукции или технологию её производства изменений, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента, заявитель до внесения таких изменений извещает об этом в письменной форме орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия продукции. Указанный орган принимает решение о необходимости проведения дополнительных исследований (испытаний) и измерений типового образца (типовых образцов) мебельной продукции и (или) анализа состояния производства (схемы 1с и 2с).
7.11. Срок действия сертификата соответствия для мебельной продукции составляет не более 5 лет.
7.12. Срок хранения у заявителя сертификата соответствия и комплекта доказательственных материалов составляет:
7.13. серийно выпускаемые мебельной продукции - в течение не менее 10 лет с даты прекращения производства такой мебельной продукции;
на партию мебельной продукции - в течение не менее 10 лет с даты реализации последнего изделия из партии.
Срок хранения у органа по сертификации сертификата соответствия и комплекта доказательственных материалов составляет не менее 5 лет с даты окончания срока действия сертификата соответствия.
8. Декларирование соответствия мебельной продукции:
8.1. Декларирование соответствия мебельной продукции осуществляется заявителем:
- для серийно выпускаемой продукции по схемам 1д, Зд и 6д;
- для партии продукции или единичного изделия по схемам 2д и 4д.
Декларирование соответствия по схемам 1д и 2д может осуществляться для мебели для книготорговых помещений и предприятий торговли, кресел для зрительных залов.
Безопасность мебельной продукции единичного производства, изготовленной по индивидуальным заказам (с учетом эскизов и размеров изделий), подтверждается декларацией о соответствии, принятой изготовителем для аналогичной по конструкции и применяемым материалам мебельной продукции (наборы, серии, коллекции, программы и тому подобное) по схемам Зд, 4д и 6д.
8.2. Комплект документов, в зависимости от применяемой заявителем схемы декларирования соответствия включает в себя:
копия технической документации на мебельную продукцию, в том числе:
копия технического описание на изделие мебели или группу однородной мебельной продукции, содержащего:
наименование изделий (группы изделий) мебели;
обозначение и функциональное назначение изделий мебели;
чертежи общего вида с указанием габаритных и функциональных размеров;
краткое описание конструкции изделия;
особенности эксплуатации, предельные нагрузки;
копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию мебельной продукции, в том числе ее размер (для схем 2д и 4д);
копия эксплуатационных документов;
список стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований настоящего технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень стандартов, указанный в подпункте 8.1 пункта 8 статьи 5 настоящего технического регламента (в случае их применения заявителем);
описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований настоящего технического регламента, если стандарты, включенные в перечень стандартов, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 статьи 5 настоящего технического регламента, отсутствуют или не применялись (при необходимости);
копия договора с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий осуществление действий от имени изготовителя при подтверждении соответствия требованиям настоящего технического регламента и выпуске в обращение мебельной продукции на территории Союза, а также ответственность за несоответствие такой мебельной продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица) (для схем 1д, Зд и 6д);
копия сертификата соответствия системы менеджмента качества (для схемы 6д);
сведения о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов Союза;
копии документов об оценке соответствия на материалы и комплектующие изделия (при наличии);
иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии).
8.3. Комплект документов, указанный в подпункте 8.2 пункта 8 настоящей статьи формируется на бумажных или электронных носителях.
8.4. Изготовитель в зависимости от применяемой схемы декларирования соответствия:
осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемой мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента (схемы 1д и Зд);
принимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования внедренной и сертифицированной системы менеджмента и условий производства для изготовления мебельной продукции, соответствующего требованиям настоящего технического регламента (схема 6д).
8.5. Заявитель в зависимости от применяемой схемы декларирования соответствия:
формирует и проводит анализ комплекта документов, перечень которой указан в подпункте 8.2 пункта 8 настоящей статьи;
обеспечивает проведение идентификации или идентификации и отбора образцов типового образца (типовых образцов) мебельной продукции;
обеспечивает проведение исследований (испытаний) и измерений отобранного типового образца (типовых образцов) мебельной продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) (для схем 1д, 2д, Зд, 4д и 6д) или собственной испытательной лаборатории изготовителя (для схем 1д и 2д) по выбору заявителя;
принимает решение о возможности применения результатов исследований (испытаний) и измерений мебельной продукции в отношении аналогичной мебельной продукции или модификаций моделей (когда изменен дизайн, исполнение) мебельной продукции без проведения отбора образцов (проб) продукции и исследований (испытаний) и измерений с учетом выполнения следующих условий:
на аналогичную по конструкции и применяемым материалам мебельную продукцию (модель мебельной продукции) ранее была принята и зарегистрирована декларация о соответствии;
исследования (испытания) и измерения мебельной продукции (модели мебельной продукции) проводились в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
отсутствуют изменения в конструкции и составе мебельной продукции, влияющие на технические требования, подтверждаемые при декларировании;
с момента оформления протокола (протоколов) исследований (испытаний) прошло не более 2 лет;
принимает декларацию о соответствии по единой форме и правилам, утверждаемым решением Комиссии, и регистрирует ее в порядке, утверждаемом Комиссией;
обеспечивает маркировку мебельной продукции единым знаком обращения продукции на рынке Союза в порядке, утверждаемом Комиссией;
формирует и хранит комплект доказательственных материалов, подтверждающих соответствие мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента, который включает в себя:
документы, перечисленные в подпункте 8.2 пункта 8 настоящей статьи;
протоколы исследований (испытаний) и измерений мебельной продукции;
зарегистрированную декларацию о соответствии.
8.6. Декларация о соответствии может приниматься в отношении конкретных видов мебельной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования безопасности, подлежащие подтверждению соответствия.
Декларация о соответствии может иметь приложение, содержащее перечень конкретных изделий, на которые распространяется его действие.
Приложение оформляется (при необходимости) в том числе, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой заявителями задекларированным по одним и тем же требованиям.
8.7. Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет документы, предусмотренные Порядком регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Комиссии от 20 марта 2018 г. N 41, а также:
а) комплект документов и сведений, предусмотренных подпунктом 8.2 пункта 8 настоящей статьи;
б) копию протокола (протоколов) исследований (испытаний) и измерений мебельной продукции, проведенных в зависимости от схемы декларирования соответствия в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или собственной лаборатории изготовителя (при условии, что с момента оформления протокола (протоколов) прошло не более 2 лет).
8.8. Срок действия декларации о соответствии на мебельную продукцию составляет не более 5 лет.
8.9. По желанию заявителя декларирование соответствия по схемам 1д и 2д может быть заменено декларированием соответствия по схемам Зд, 4д и 6д.
8.10. Срок хранения у заявителя декларации о соответствии и комплекта доказательственных материалов составляет:
8.11. серийно выпускаемую мебельную продукцию - в течение не менее 10 лет с даты снятия (прекращения) с производства такой мебельной продукции;
на партию мебельной продукции или единичное изделие - в течение не менее 10 лет с даты реализации последнего изделия из партии.
8.12. Срок хранения у органа по сертификации копий декларации о соответствии и комплекта доказательственных материалов составляет не менее 5 лет с даты окончания срока действия декларации о соответствии.
9. Документы, составленные на иностранном языке и включенные в комплект доказательственных материалов, сопровождаются переводом на русский язык и (или) в случае наличия соответствующего требования в законодательстве государства - члена
Союза - на государственный язык государства - члена Союза, в котором осуществляется регистрация декларации о соответствии или сертификата соответствия.".
7. Приложения 4 и 5 ТР ТС 025/2012 исключить.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.