Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 26.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 26.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан Минобрнауки России в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 19 октября 2021 г. N ДЧ-П8-14781 в рамках изменения порядка согласования планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Правительству Российской Федерации организаций.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в уставы следующих организаций:

федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 836 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 287; 2020, N 17, ст. 2779);

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 223 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 14, ст. 1415; 2020, N 17, ст. 2779);

федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 46 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного научного учреждения "Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 6, ст. 657; 2020 N 17, ст. 2779);

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2010 г. N 510 "О федеральном государственном образовательном бюджетном учреждении высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4090; 2020, N 17, ст. 2779):

федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2010 N 912 "О федеральном государственном бюджетном учреждении "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6399; 2020, N 17, ст. 2779);

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1241 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 605; 2020, N 17, ст. 2779);

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 55 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2218; 2015, N 38, ст. 5295; 2018, N41, ст. 6247; 2020, N17, ст. 2779);

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2012 г. N 473 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст. 2643; 2018, N 43, ст. 6606);

федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 767 "Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 33, ст. 5192; N 17, с. 2779).

В соответствии с приказом Минфина России от 17 августа 2020 г. N 168н "Об утверждении порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений" начиная с 2021 года орган-учредитель рассматривает и согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности (далее - планы) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соответствии с уставами учреждений, подведомственных Правительству Российской Федерации, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют Минобрнауки России и Росимущество. Полномочия по определению порядка составления и утверждения планов осуществляет Минобрнауки России. Вместе с тем в уставах учреждений, подведомственных Правительству Российской Федерации, полномочия по согласованию планов не закреплены.

С учетом изложенного проектом постановления предлагается актуализировать соответствующие пункты уставов в части определения Минобрнауки России федеральным органом исполнительной власти, ответственным за рассмотрение и согласование планов.

Предлагаемые проектом постановления изменения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не приведет к увеличению расходов федерального бюджета, не окажет социально-экономических, финансовых и иных негативных последствий, в том числе не повлечет изменения объема полномочий и компетенций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов или сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации

Д.В. Афанасьев