Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении порядка и периодичности проведения химико-токсикологического исследования наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств,психотропных веществ и их метаболитов" (подготовлен Минобороны России 29.04.2022)

Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении порядка и периодичности проведения химико-токсикологического исследования наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств,психотропных веществ и их метаболитов"
(подготовлен Минобороны России 29.04.2022 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 52 пункта 3.3 абзац 3 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 1997 г., N 12, ст. 1383; 2021 г., N 24, ст. 4226) и в целях обеспечения единого подхода к проведению химико-токсикологического исследования наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов приказываю:

1. Утвердить порядок и периодичность проведения химико-токсикологического исследования наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (приложение к настоящему приказу).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от " " ______ 2022 г. N __

ПОРЯДОК
и периодичность проведения химико-токсикологического исследования наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет организацию и периодичность проведения химико-токсикологического исследования наличия наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее - наркотические средства) в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет (далее - специалисты авиационного персонала государственной авиации).

2. Целью химико-токсикологического исследования является установление наличия или отсутствия в образцах биологических объектов (моче) наркотических средств, в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации (далее - ХТИ).

3. Начальник медицинской службы авиационной части (организации) отвечает за:

выявление специалистов авиационного персонала государственной авиации состояния опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (приложение N 1 к настоящему Порядку);

направление специалистов авиационного персонала государственной авиации на ХТИ в медицинские (военно-медицинские) организации, соответствующих уполномоченных органов, имеющих подразделения государственной авиации (далее - медицинская организация);

выполнение специалистами авиационного персонала государственной авиации установленного объема ХТИ.

Проведение специалистам авиационного персонала государственной авиации ХТИ может осуществляться в медицинских организациях независимо от их ведомственной принадлежности с осуществлением взаимных расчетов за проведение ХТИ специалистам авиационного персонала государственной авиации между федеральными органами исполнительной власти*.*(1)

Командир авиационной части (руководитель (начальник) организации) отвечает за организацию ХТИ и полноту охвата ими специалистов авиационного персонала государственной авиации.

4. ХТИ в обязательном порядке проводится на следующие химические вещества (их производные, метаболиты и аналоги): опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин и метадон, бензодиазепины, барбитураты.

II. Порядок и периодичность проведения ХТИ

5. ХТИ проводится:

при выявлении у специалистов авиационного персонала государственной авиации состояния опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);

после серьезного авиационного инцидента (если информация поступила во время полета), не позднее чем через 30 минут после совершения посадки, методом осмотра в медицинском подразделении авиационной части (организации) с направлением при необходимости в медицинскую организацию;

всем специалистам авиационного персонала государственной авиации 1 раз в год.

6. Перед ХТИ специалистам авиационного персонала государственной авиации разъясняется порядок его проведения и учета результатов.

7. ХТИ проводится при наличии у специалиста авиационного персонала государственной авиации документа, удостоверяющего личность, после получения от обследуемого специалиста авиационного персонала государственной авиации информационного добровольного согласия на его проведение (рекомендуемый образец приведен).

8. При выявлении у специалистов авиационного персонала государственной авиации в ходе проведения медицинских осмотров**(2)(в том числе обязательных, предполетных, послеполетных) состояния опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) начальником медицинской службы, врачом (фельдшером) авиационной части (организации) в журнале учета результатов предполетного, послеполетного медицинского осмотра (книге учета больных амбулатории) производится запись об отстранении данного специалиста авиационного персонала государственной авиации от выполнения полетов, управления полетами, выполнения парашютных прыжков, выполнения задания на полет и необходимости направления его в медицинскую организацию для проведения ХТИ.

Критерием для направления специалистов авиационного персонала государственной авиации на ХТИ является наличие хотя бы одного из состояний опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

9. Решение о направлении специалистов авиационного персонала государственной авиации на ХТИ в медицинскую организацию принимает соответствующий командир (начальник) авиационной части (организации) в пределах своей компетенции.

10. ХТИ включает в себя два этапа.

11. На первом этапе ХТИ (скрининг) с помощью экспресс-диагностических методов, разрешенных для медицинского применения на территории Российской Федерации, предварительно определяется наличие в биологических объектах организма специалиста авиационного персонала государственной авиации наркотического средства.

Отбор биологического материла производится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации*.*(3)Отбор и оценка результатов ХТИ проводится только врачом (фельдшером, медицинской сестрой).

При ХТИ необходимо исключить возможность подмены (фальсификации) биологического материала путем контроля его сдачи.

При отрицательных результатах экспресс-тестирования и отсутствии клинических признаков опьянения второй этап ХТИ не проводится.

Лица с положительным результатам экспресс-тестирования или наличием клинических признаков опьянения проходят второй этап ХТИ.

12. На втором (диагностическом) этапе ХТИ у лиц с положительными результатами скрининга проводится химико-токсикологическое исследование биологических объектов организма с подтверждением результатов экспресс-тестирования и точным определением типа наркотического средства в химико-токсикологической или судебно-медицинской лаборатории, имеющей лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности.

III. Учет специалистов авиационного персонала государственной авиации, прошедших ХТИ

13. Результаты ХТИ отражаются в справе о результатах химико-токсикологических исследований по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40, представляется медицинской организацией в авиационную часть (организацию), направившую специалиста авиационного персонала государственной авиации для проведения ХТИ.

По желанию специалиста авиационного персонала государственной авиации медицинской организацией ему выдается копия справки о результатах химико-токсикологических исследований.

14. О результатах проведения ХТИ специалистом авиационного персонала государственной авиации производится доклад лицу, назначившему его проведение.

О каждом установленном факте потребления наркотических средств (положительном результате медицинского освидетельствования, химико-токсикологического исследования биологических объектов организма) или отказе специалистов авиационного персонала государственной авиации от ХТИ (освидетельствования, сдачи биологических объектов для исследования) незамедлительно уведомляется начальник территориального органа военной полиции (рекомендуемый образец уведомления приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

15. Командир (начальник) авиационной части (организации) при выявлении факта употребления наркотических средств, а также отравления специалистов авиационного персонала государственной авиации неизвестными веществами незамедлительно организует проведение ХТИ 100 процентов подчиненного личного состава.

16. Начальник медицинской службы авиационной части (организации) ведет журнал учета специалистов авиационного персонала государственной авиации, прошедших ХТИ в целях выявления фактов потребления наркотических веществ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку), ежемесячно представляет его командиру (начальнику) авиационной части (организации) для проверки правильности и полноты записей.

17. Приказом командира (начальника) авиационной части (организации) назначается должностное лицо медицинской службы авиационной части (организации), ответственное за внесение в медицинскую книжку специалиста авиационного персонала государственной авиации записи о дате и результате проведенного ХТИ. Запись в медицинскую книжку вносится не позднее семи дней с даты ХТИ.

Приложение N 1
к Порядку (п. 3)

ПЕРЕЧЕНЬ
состояний опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)

I. Изменения психической деятельности

1. Неадекватность поведения.

2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.

3. Эмоциональная неустойчивость.

4. Ускорение или замедление темпа мышления.

II. Изменения вегетативно-сосудистых реакций

5. Гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз.

6. Инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых.

7. Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз.

8. Учащение или замедление дыхания.

9. Тахикардия или брадикардия.

10. Сужение или расширение зрачков.

11. Вялая реакция зрачков на свет.

III. Нарушения двигательной сферы

12. Двигательное возбуждение или заторможенность.

13. Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.

14. Неустойчивость в позе Ромберга.

15. Ошибки при выполнении координационных проб.

16. Тремор век и (или) языка, рук.

17. Нарушение речи в виде дизартрии.

Рекомендуемый образец

Информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи**(4)

Я, __________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

"___" __________г. рождения, зарегистрированный по адресу: __________________________

___________________________________________________________________________________,

(адрес места жительства гражданина либо законного представителя)

даю информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 390н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2012 г. N 24082) (далее - Перечень), для получения первичной медико-санитарной помощи/получения первичной медико-санитарной помощи лицом, законным представителем которого я являюсь (ненужное зачеркнуть),в ___________________________________________________________________________________.

(полное наименование медицинской организации)

Медицинским работником _________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. медицинского работника)

в доступной для меня форме мне разъяснены цели, методы оказания медицинской помощи, связанный с ними риск, возможные варианты медицинских вмешательств, их последствия, в том числе вероятность развития осложнений, а также предполагаемые результаты оказания медицинской помощи. Мне разъяснено, что я имею право отказаться от одного или нескольких видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень, или потребовать его (их) прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446).

Сведения о выбранных мною лицах, которым в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" может быть передана информация о состоянии моего здоровья или состоянии лица, законным представителем которого я являюсь (ненужное зачеркнуть).

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, контактный телефон)

___________ ___________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О. гражданина или законного представителя гражданина)

___________ _____________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О. медицинского работника)

"_____" ______________________ г.

(дата оформления)

Приложение N 3
к Порядку (п. 14)

Рекомендуемый образец

Военному коменданту

военной комендатуры

(гарнизона, _ разряда) (г. __)

подполковнику А.А.ПЕТРОВУ

УВЕДОМЛЕНИЕ
о выявлении факта потребления наркотических средств без назначения врача

Настоящим уведомляю, что "___" _________ 20__ г. при проведении ХТИ ____________ выявлен факт потребления подразделение

наркотических средств без назначения врача.

Копия подтверждающего документа прилагается.

Сведения о специалисте авиационного персонала государственной авиации.

Воинское звание, должность, ФИО, личный номер, обстоятельства.

Командир войсковой части 00000

подполковник

А.Иванов

"___" _________ 20___г.

Исх. N________

Приложение N 4
к Порядку (п. 16)

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
учета специалистов авиационного персонала государственной авиации
________________________________________,
(наименование воинской части)
прошедших ХТИ в целях выявления фактов потребления наркотических веществ

N п/п	В/зв	Фамилия И.О.	Личный номер	Дата обследо-вания	Результат экспресс-тестиро-вания	Результат медицинского освидетельст-вования (заключения ХТИ)	Дата и номер уведомления военной полиции о выявлении факта потребления наркотических средств
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Пр-к	Петров П.И.	Х-272716	12.01.2022	отр.	-	-
2	Л-т	Сидоров П.В.	А-456788	22.03.2022	пол.	Установлено потребление амфетамина	24.03.2022, исх. N _.

-------------------------------------------

*(1) *Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2004 г. N 565 "Об утверждении Правил осуществления взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по состояниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

*(2) Статья 53.2 Воздушного кодекса Российской Федерации.

*(3) *Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств".

*(4) *Приложение N  2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 1177н "Об утверждении порядка дачи информационного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказ от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм отказа от медицинского вмешательства".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта