Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества и цены закупаемых товаров" (подготовлен ФСИН России 27.04.2022)

Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества и цены закупаемых товаров"
(подготовлен ФСИН России 27.04.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,N 43, ст. 5919; 2016, N 13, ст. 1823), а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить:

порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра (приложение N 1);

нормативы количества и цены приобретаемых технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра для нужд Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы (приложение N 2).

2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 8 февраля 2019 г. N 72 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, а также нормативов количества и цены закупаемых товаров".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Хабарова А.В.

Директор генерал-полковник внутренней службы

А.А. Гостев

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО

приказом ФСИН России

от __________________ N ______

Порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются при формировании бюджетных ассигнований для обоснования объекта и (или) объектов закупки Федеральной службой исполнения наказаний, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний и федеральными казенными учреждениями уголовно-исполнительной системы, включенных в план закупок в ходе разработки проекта федерального бюджета.

3. К видам нормативных затрат относятся:

затраты на приобретение переносных видеорегистраторов;

затраты на приобретение детекторов нелинейных переходов;

затраты на приобретение рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров;

затраты на приобретение рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей.

4. Для расчета нормативных затрат используются формулы расчета и порядок их применения.

5. Общий объем затрат, связанных с закупкой технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра, на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, рассчитанный на основе настоящего порядка расчета нормативных затрат, не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно- исполнительной системы как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

6. Цена единицы планируемых к приобретению технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2022, N 13, ст. 1953).

II. Расчет нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части приобретения технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра

7. Затраты на приобретение переносных видеорегистраторов () определяются по формуле:

где:

- количество переносных видеорегистраторов по i-должности, не превышающее предельное количество переносных видеорегистраторов по i-должности (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих балансах);

- цена приобретения 1 переносного видеорегистратора в соответствии с нормативом.

8. Затраты на приобретение детекторов нелинейных переходов () определяются по формуле:

где:

- количество детекторов нелинейных переходов по i-месту применения, не превышающее предельное количество детекторов нелинейных переходов по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих балансах);

- цена приобретения 1 детектора нелинейных переходов в соответствии с нормативом.

9. Затраты на приобретение рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров () определяются по формуле:

где:

- количество рентгеновских установок для досмотра багажаи товаров по i-месту применения, не превышающее предельное количество рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих балансах);

- цена приобретения 1 рентгеновской установки для досмотра багажа и товаров в соответствии с нормативом.

10. Затраты на приобретение рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей () определяются по формуле:

где:

- количество рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей по i-месту применения, не превышающее предельное количество рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей по i-месту применения (с учетом их фактического наличия, учитываемого на соответствующих балансах);

- цена приобретения 1 рентгеновского сканера для персонального досмотра людей в соответствии с нормативом.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от __________________ N ____

Нормативы количества и цены приобретаемых технических средств охраны и надзора, технических средств досмотра для нужд Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы

1	2	3	4	5	6
N п/п	Наименование товара	Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), их структурные подразделения / наименование (квалификация) должности, замещаемой работниками УИС / место (помещение)	Норматив количества, шт.	Норматив цены, тыс. рублей	Срок полезного использования
1	2	3	4	5	6
1.	Переносной видеорегистратор	Отдел (отделение) безопасности (режима и надзора) учреждения УИС	1 на каждого работника штатного расписания	Не более 21,274	Не менее 8 лет
		Дежурная служба учреждения УИС	1 на каждого работника штатного расписания
		Отдел (отделение, группа) режима и надзора территориального органа УИС	1 на двух работников штатного расписания
		Отдельный пост ведомственной пожарной охраны, пожарная часть первого (второго) разрядов, объединенная пожарная часть учреждения УИС	1 на трех работников штатного расписания
		Начальник отряда, старший воспитатель - начальник отряда, воспитатель, старший инспектор, инспектор подразделения по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными учреждения УИС	1 на каждого работника
		Сотрудники, осуществляющие надзор за осужденными, содержащимися в исправительном центре (далее - ИЦ), участке ИЦ, изолированном участке, функционирующем как ИЦ, при исправительном учреждении УИС	1 на каждого работника начальствующего состава
		Уголовно-исполнительная инспекция и ее филиалы	1 на каждого работника УИС
		Оперативная группа территориального органа УИС	3
		Оперативная (резервная) группа учреждения УИС	12
		Отделение по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации	1 на каждого работника штатного расписания
		Караул по охране учреждения УИС, а также психиатрической больницы (стационара) специализированного типа с интенсивным наблюдением Минздрава России	5
		Встречный (сквозной) караул, назначаемый от отдела охраны учреждения УИС	4
		Временный караул по экстренному конвоированию в учреждения органов здравоохранения	6
		Плановый (сквозной) караул по железнодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	5
		Плановый караул по автодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4
		Встречный (сквозной, временный) караул по автодорожному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4
		Плановый караул по воздушному маршруту специальных подразделений УИС по конвоированию	4
		Сквозной караул по воздушному маршруту (особый караул) специальных подразделений УИС по конвоированию	3
		Штурмовое отделение отдела специального назначения территориального органа ФСИН России	5
		Резерв территориального органа ФСИН России (учреждения УИС)	не более 10% от норматива количества переносных видеорегистраторов
		Подразделение розыска территориального органа ФСИН России	1 на каждого работника	Не более 36,375
2.	Детектор нелинейных переходов	Исправительное учреждение, за исключением колонии-поселения, а также следственный изолятор УИС	1	Не более 625,628	Не менее 8 лет
		Отдел (отделение, группа) режима и надзора территориального органа ФСИН России	1
3.	Рентгеновская установка для досмотра багажа и товаров	Помещение приема посылок и передач исправительного учреждения, за исключением колонии-поселения, и следственного изолятора УИС*(1)	1	Не более 2 734,335	Не менее 8 лет
		Контрольно-пропускной пункт для пропуска людей исправительного учреждения, за исключением колонии- поселения, и следственного изолятора УИС 1	1
		Сборное отделение учреждения УИС 1	1
4.	Рентгеновский сканер для персонального досмотра людей	Контрольно-пропускной пункт для пропуска людей исправительного учреждения, за исключением колонии- поселения, и следственного изолятора УИС*(2)	1	Не более 7 291,248	Не менее 8 лет
		Сборное отделение учреждения УИС 2	1

-------------------------------------------

*(1) При соответствии требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.6.1.3488-17 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 сентября 2017 г. N 124.

*(2) При соответствии требованиям санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.3106-13 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при использовании рентгеновских сканеров для персонального досмотра людей", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 44.