Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 29.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минцифры России 29.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N ДЧ-П10-5057 в целях совершенствования системы управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - система управления, Программа), упрощения процессов взаимодействия участников системы управления, а также гармонизации системы управления с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - Постановление N 1288), вместе с тем сохранения особенностей системы управления Минцифры России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект Постановления).

Реализацию Программы предполагается осуществлять в соответствии с Постановлением N 1288 с учетом особого Положения, утверждаемого в соответствии с абзацем третьим пункта 2 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного Постановлением N 1288, проектом Постановления (далее - Положение), определяющего исключительно особенности реализации Программы.

В соответствии с Положением в функциональной структуре системы управления сохраняют участие:

Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), утверждающая документы, подготовленные в целях достижения результатов федеральных проектов Программы, и осуществляющая контроль за реализацией Программы;

подкомиссия по развитию искусственного интеллекта Комиссии;

автономная некоммерческая организация "Цифровая экономика", осуществляющая функции общественно-экспертного совета, взаимодействующая с бизнес-сообществом, научно-образовательными и иными сообществами, в целях выявления их потребности в области цифровой экономики, осуществляющая мониторинг развития цифровой экономики и цифровых технологий и формирующая прогнозы их развития;

рабочие группы федеральных проектов Программы, формируемые АНО "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций и иных организаций;

центры компетенций, определяемые АНО "Цифровая экономика", обеспечивающие сбор и свод предложений в паспорта федеральных проектов Программы, а также разработку проектов актов, в целях реализации Программы;

проектный офис по реализации Программы.

Функции указанных участников системы гармонично детализируют процессы, определенные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным Постановлением N 1288, при этом не дублируют и не противоречат функциям других участников системы, а также участников Функциональной структуры проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной Постановлением N 1288.

Вместе с тем в системе управления также сохраняются функции федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию Программы и федеральных проектов Программы, в целях функционирования дирекции Программы, осуществляющей организационно-техническое, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение функций Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках реализации Программы и федеральных проектов Программы.

Положением устанавливаются особенности разработки паспортов федеральных проектов Программы, особенности внесения изменений в паспорт Программы и паспорта федеральных проектов Программы и особенности мониторинга реализации Программы и федеральных проектов Программы, а в качестве исключительных устанавливаются особенности разработки и согласования проектов актов, разрабатываемых в целях реализации Программы и федеральных проектов Программы.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), и информации о предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Реализация проекта постановления не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.