Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н" (подготовлен Минфином России 29.04.2022)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"
(подготовлен Минфином России 29.04.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 7, 18 - 21, 23 и абзацем двадцать третьим статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 27, ст. 4278; 2020, N 31, ст. 5022; 2021, N 27, ст. 5072, ст. 5079) в целях совершенствования нормативно-правового регулирования порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации приказываю:

1. Внести в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н*(1) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2019 г. N 148н*(2), от 29 ноября 2019 г. N 206н*(3), от 10 марта 2020 г. N 37н*(4), от 12 мая 2020 г. N 86н*(5), от 8 июня 2020 г. N 98н*(6), от 28 сентября 2020 г. N 215н*(7), от 16 ноября 2020 г. N 267н*(8), от 29 декабря 2020 г. N 331н*(9),от 15 апреля 2021 г. N 60н*(10), от 11 июня 2021 г. N 78н*(11), от 29 июля 2021 г. N 105н*(12), от 19 ноября 2021 г. N 187н*(13) и от 21 марта 2022 г. N 40н*(14)) (далее - Порядок), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что Порядок в редакции настоящего приказа применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов), за исключением абзаца девятого подпункта 18.1 пункта 18, пунктов 25 и 611 Порядка в редакции настоящего приказа, применяющихся при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов).

Министр

А.Г. Силуанов

Приложение
к приказу Министерства финансов Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н

1. В разделе II "Классификация доходов бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации":

1.1. В пункте 8:

1.1.1. Абзац четвертый подпункта 8.5 дополнить словами ", если иное не предусмотрено подпунктом 8.6 настоящего пункта".

1.1.2. В подпункте 8.11 слова "подпунктах 8.13 ¹ и 8.17" заменить словами "подпунктах 8.13 ¹, 8.17 и 8.17 ²".

1.1.2. В подпункте 8.12 слова "подпунктах 8.13 ¹ и 8.17" заменить словами "подпунктах 8.13 ¹, 8.17 и 8.17 ²".

1.2. В пункте 13:

1.2.1. В абзаце семнадцатом слова "лет применяются" заменить словами "лет, применяются".

1.2.2. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"2003 - в части возврата взысканных в федеральный бюджет в соответствии с решениями Министерства финансов Российской Федерации остатков."

2. В разделе III "Классификация расходов бюджетов":

2.1. В пункте 18:

2.1.1. В подпункте 18.1

2.1.1.1. В абзаце девятом после слов "главным распорядителем" дополнить словами "(уполномоченной им подведомственной организацией)".

2.1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Расходы на выплаты персоналу (работникам, сотрудникам, служащим, военнослужащим) государственных (муниципальных) органов (казенных учреждений) денежных выплат, не относящихся к категории публичных нормативных обязательств (заработная плата, денежное довольствие и иные выплаты персоналу (суточные при служебных командировках, выходное пособие, единовременное (выходное) пособие при увольнении с военной службы, подъемное пособие, в том числе при назначении на воинскую должность, и иные выплаты персоналу, обусловленные законодательством Российской Федерации), осуществляются по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, в рамках которых предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности соответствующих государственных (муниципальных) органов (казенных учреждений) - работодателей (нанимателей).".

2.1.2. В подпункте 18.2:

2.1.2.1. В подпункте 18.2.7

2.1.2.1.1. В абзаце четвертом после слов "общеобразовательных программ" дополнить словами "(за исключением дополнительных образовательных программ спортивной подготовки)".

2.1.2.1.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"По подразделу 0707 "Молодежная политика" классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на мероприятия в области молодежной политики, в том числе на оказание услуг (выполнение работ) по организации досуга, отдыха, оздоровления молодежи, государственная поддержка деятельности молодежных общественных объединений, поддержка инициатив молодежи и другие.".

2.1.2.1.3 Дополнить абзацем следующего содержания:

"По данному подразделу классификации расходов бюджетов также отражаются расходы на оказание услуг (выполнение работ) по организации отдыха детей, а также расходы организаций, осуществляющих обеспечение деятельности в области оздоровления и отдыха детей.".

2.1.2.2. В абзаце четвертом подпункта 18.2.11 после слов "спортивных мероприятиях," дополнить словами "реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки,".

2.2. Дополнить пунктом 21 ¹ следующего содержания:

"21 ¹. Присвоение кодов целевых статей, направлений расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"."

2.3. В пункте 25:

2.3.1. В абзаце первом после слов "федеральному бюджету" дополнить словами "(бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)".

2.3.2. В абзаце втором после слов "федеральному бюджету" дополнить словами "(бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)", после слов "содержащие значения" дополнить значениями "30000 - 31990,".

2.3.3. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Отражение расходов федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется по целевым статьям расходов федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), включающим коды направлений расходов (13 - 17 разряды кода расходов бюджетов), идентичные кодам соответствующих направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, по которым отражаются расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов, если финансовым органом субъекта Российской Федерации не установлено иное. Наименование указанного направления расходов (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов) федерального бюджета, (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)."

2.4. В пункте 28:

2.4.1. В абзаце четвертом слово "субсидии" заменить словом "трансферты".

2.4.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- в части изменения наименования целевой статьи в связи с изменением законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее расходное обязательство, при условии сохранения целевого назначения ранее произведенных по данной целевой статье и осуществляемых расходов;".

2.4.3. В абзаце шестом слова "отражающих результаты реализации указанных" заменить словами "отражающих результаты реализации".

2.4.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Внесение в течение финансового года изменений в наименование целевой статьи, утвержденной в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете, допускается посредством внесения изменений в указанный закон (решение) о бюджете при условии сохранения целевого назначения ранее произведенных по данной целевой статье расходов.".

2.5. В пункте 31:

2.1.1. В абзаце пятом слова "проекта, входящего в состав национального проекта (программы) или Комплексного плана" заменить словами ", ведомственного проекта".

2.1.2. В абзаце одиннадцатом слова "проекта, входящего в состав национального проекта" заменить словами ", ведомственного проекта".

2.6. В абзаце пятом пункта 33 слова "проектов, входящих в состав национальных проектов (программы) или Комплексного плана" заменить словами ", ведомственных проектов".

2.7. В абзаце четвертом пункта 39 слово "советующих" заменить словом "соответствующих".

2.8. В пункте 42:

2.8.1. Во втором абзаце цифры "42.7" заменить цифрами "42.8".

2.8.2. Дополнить подпунктом 42.8 следующего содержания:

"42.8. Расходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, направленные на борьбу против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сверх расходов, предусмотренных в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, отражаются по кодам направлений расходов классификации расходов бюджетов, содержащим в одном из разрядов с 14 по 17 кода классификации расходов бюджетов значение "К" русского алфавита.".

2.9. В абзаце втором подпункта 46.2 пункта 46 слова "труда лиц" заменить словом "труда".

2.10. В пункте 48:

2.10.1. В абзаце сорок восьмом подпункта 48.1 слова "труда лиц" заменить словом "труда".

2.10.2. Подпункт 48.3.2.2 подпункта 48.3.2 подпункта 28.3 изложить в следующей редакции:

"48.3.2.2. По элементу вида расходов "322 Субсидии гражданам на приобретение жилья" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по выплате гражданам денежных средств на приобретение, строительство жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации, на единовременные выплаты для улучшения жилищных условий, осуществляемые в том числе путем перечисления средств на открытые получателями выплаты банковские счета по договору ипотечного кредитования, на счета эскроу, а также банковские счета лиц, осуществляющих отчуждение приобретаемых жилых помещений в пользу получателей выплаты.

По данному виду расходов в том числе отражаются расходы федерального бюджета на:

предоставление субсидий на приобретение, строительство жилых помещений гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, службы в органах внутренних дел, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, а также членам семей погибших военнослужащих и (или) сотрудников, имеющих специальные звания;

единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608; 2021, N 27, ст. 5055);

выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участников накопительно-ипотечной системы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3532; 2021, N 27, ст. 5171).".

2.10.3. Подпункт 48.4.3.2 подпункта 48.4.3 подпункта 48.4 изложить в следующей редакции:

"48.4.3.2. По элементу вида расходов "412 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по государственным контрактам на приобретение в федеральную собственность объектов недвижимого имущества, заключаемым вне рамок государственного оборонного заказа, а также по государственным (муниципальным) контрактам на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность, за исключением земельных участков, приобретение которых предусмотрено сметными стоимостями строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

По данному элементу вида расходов также отражаются расходы на:

выплату рыночной стоимости земельных участков, объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночной стоимости иных прав на земельные участки, объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, возмещение в связи с изъятием которых предусмотрено сметными стоимостями строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

участие в долевом строительстве объектов недвижимого имущества.".

2.10.4. Абзац двенадцатый подпункта 48.8.5.3 подпункта 48.8.5 подпункта 48.8 изложить в следующей редакции:

"в целях возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенной выгоды;".

3. В разделе IV "Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов":

3.1. В пункте 61 ¹ после слов "ценным бумагам" дополнить словами "(ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования))".

3.2. Дополнить пунктом 61 ² следующего содержания:

"61 ². Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает обособленные коды видов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации по коду классификации источников финансирования дефицита бюджета 000 01 06 10 02 02 0000 550 "Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями", включающие отдельные коды подвида источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации:

0001 - для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;

0002 - для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации;

0003 - для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, открытых органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом;

0004 - для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета;

0005 - для увеличения финансовых активов за счет привлечения на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации.".

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2019 г., регистрационный N 55171.

*(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2019 г., регистрационный N 56231.

*(3) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2020 г., регистрационный N 57388.

*(4) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2020 г., регистрационный N 58044.

*(5) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2020 г., регистрационный N 58742.

*(6) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2020 г., регистрационный N 60018.

*(7) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2020 г., регистрационный N 60664.

*(8) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2020 г., регистрационный N 61768.

*(9) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2021 г., регистрационный N 62624.

*(10) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2021 г., регистрационный N 63832.

*(11) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2021 г., регистрационный N 64393.

*(12) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2021 г., регистрационный N 65392.

*(13) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2022 г., регистрационный N 66906.

*(14) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации