Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471" (подготовлен Ростехнадзором 08.12.2021)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471"
(подготовлен Ростехнадзором от 08.12.2021)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом "з" пункта 10 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2016, N 1, ст. 234) приказываю:

1. Внести изменения в Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. N 471 (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61590), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 января 2027 года.

Руководитель

А.В. Трембицкий

Приложение
к приказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "___" ____________ 202_ г. N___

Изменения, которые вносятся Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. N 471

1. Подпункт 2 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"2) копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании опасного производственного объекта (земельных участков или зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков или зданий, строений и сооружений.

На опасных производственных объектах, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленной особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных абзацами 1 и 2 подпункта 2 пункта 14 Требований, эксплуатирующая организация вправе предоставить в регистрирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие собственника такого опасного производственного объекта на его эксплуатацию, при предоставлении документов, подтверждающих непрерывность производственного процесса основной производственной деятельности, обусловленной особенностями технологического процесса.

В целях регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, а также при внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, до момента получения документов, подтверждающих права собственности или иное законное основание на здания, строения и сооружения, прошедших государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости, эксплуатирующая организация вправе предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок (или копии документов, которыми подтверждается возможность размещения здания, строения и сооружения в случае, когда для их размещения предоставление участка (установление сервитута) не требуется), или технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.".

2. Абзац второй подпункта 4 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"В случае если проектная документация опасного производственного объекта, разработанная до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2021, N 30, ст. 5775), не содержит подраздела "Технологические решения", или проектная документация отсутствует, эксплуатирующей организацией представляются документы, содержащие сведения об объекте капитального строительства, в объеме, установленном для подраздела "Технологические решения" Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.".

3. Пункт 15 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"При предоставлении документов непосредственно в регистрирующий орган или направлении почтовым отправлением, сведения, характеризующие опасный производственный объект, представляются в виде электронных таблиц, имеющих открытые форматы, обеспечивающие возможность автоматизированной проверки документов, их сохранения на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами для просмотра (в форматах .xls, .xlsx).".

4. Подпункт 1.3 пункта 27 изложить в следующей редакции:

"1.3) внесение изменений количественного и качественного состава технических устройств, эксплуатация которых обусловливает признаки опасности, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".".

5. В таблице типовых наименований (именных кодов) опасных производственных объектов, приведенной в Приложении N 1:

1) в позиции "Котельная" раздела "12. Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C" графу "Особенности идентификации" после слов "в контурах здания котельной" дополнить абзацем следующего содержания:

"В качестве адреса места нахождения объекта "Котельная" в случае применения технических устройств, место работы которых может меняться (передвижные котельные установки), может указываться адрес эксплуатирующей организации (адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиала, обособленного подразделения) либо адрес регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя).";

2) позиции "Группа котельных", "Участок трубопроводов теплосети", "Площадка цеха (участка) организации" раздела "12. Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C" изложить в следующей редакции:

"

Группа котельных	2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 °C; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 Мпа; 2.3 - использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) должны осуществлять грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) должны стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) относятся к стационарно установленным грузоподъемным механизмам независимо от их возможности перемещения.	Границы территории административной единицы или территории организации	Идентифицируются по признаку использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C. При идентификации объектов "Группа котельных", "Участок трубопроводов теплосети" указывается граница объекта: территория населенного пункта (части населенного пункта), муниципального образования (нескольких муниципальных образований), города федерального значения или территории организации. В составе объекта "Группа котельных" учитываются площадки всех котельных, обслуживаемые теплоэнергетической организацией жилищно-коммунального хозяйства, административно-хозяйственной структурой. В составе объекта "Участок трубопроводов теплосети" учитываются трубопроводы воды с температурой воды более 115 °C или пара с давлением более 0,07 МПа (кроме бытовых установок и сетей).
Участок трубопроводов теплосети
Площадка цеха (участка) организации	2.1 - получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 °C; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 Мпа; 2.3 - использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) должны осуществлять грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) должны стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) относятся к стационарно установленным грузоподъемным механизмам независимо от их возможности перемещения;	Границы опасной зоны	Идентифицируются по признаку использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C. В составе объекта "Площадка цеха (участка) организации" учитываются расположенные на территории организации объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C, в названии объекта указывается наименование площадки, цеха или участка организации. В качестве адреса места нахождения опасных производственных объектов "Площадка цеха (участка) организации" в случае применения технических устройств, место работы которых может меняться (передвижные котельные установки, передвижные (транспортируемые) сосуды), может указываться адрес заявителя (адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиала, обособленного подразделения) либо адрес регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя), в наименование объекта после слов "Площадка цеха (участка) организации" в качестве его уточнения добавляются слова "(передвижной котельной установки) или "(передвижного (транспортируемого) сосуда).

";

3) позиции "Участок ведения буровых работ", "Фонд скважин", "Площадка буровой установки (плавучая, включая буровые суда" раздела "4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса" изложить в следующей редакции:

"

Участок ведения буровых работ	2.1 - получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 °C; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа; 2.3 - использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) должны осуществлять грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) должны стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) относятся к стационарно установленным грузоподъемным механизмам независимо от их возможности перемещения.	Границы опасной зоны	Идентифицируются по признаку использования и получения опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C, и грузоподъемных механизмов, применения взрывчатых материалов. В состав объекта входят все буровые установки подразделений организации, осуществляющей ведение буровых работ.
Фонд скважин	2.1 - получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 °C; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа; 2.3 - использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) должны осуществлять грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) должны стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) относятся к стационарно установленным грузоподъемным механизмам независимо от их возможности перемещения.	Границы горного отвода	Идентифицируются по признаку использования и получения опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C, и грузоподъемных механизмов, применения взрывчатых материалов. В состав объекта входят скважины всех категорий (пробуренные) и находящиеся в консервации, замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химических реагентов, расположенные на территории месторождения (участка, площадки).

";

4) позицию "Площадка буровой установки (плавучая, включая буровые суда" раздела "4. Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса" изложить в следующей редакции:

"

Площадка буровой установки (плавучая, включая буровые суда)

2.1 - получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 °C; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа; 2.3 - использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) должны осуществлять грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) должны стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) относятся к стационарно установленным грузоподъемным механизмам независимо от их возможности перемещения.

Границы буровой платформы, бурового судна

Идентифицируется по признаку получения, использования и хранения опасных веществ, применения взрывчатых материалов.

".