Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства энергетики РФ "Об определении коэффициента увеличения дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) в месяц в связи с инфляцией (Ки)" (подготовлен Минэнерго России 11.05.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства энергетики РФ "Об определении коэффициента увеличения дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) в месяц в связи с инфляцией (Ки)"
(подготовлен Минэнерго России 11.05.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Приложение
к финансово- экономическому обоснованию решений,
предлагаемых к принятию проектом акта

Расчет
показателей, использованных при определении затрат на реализацию решения, предлагаемого приказом Министерства энергетики Российской Федерации "Об определении коэффициента увеличения дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) в месяц в связи с инфляцией (Ки)"

Дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) предусмотрено Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".

В июне 2021 года в Аппарат Правительства Российской Федерации поступило обращение председателя Росуглепрофа И.И. Мохначука от 22.06.2021 N 1/П-192 по вопросу увеличения выплачиваемого дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) (далее - ДПО) в 1,7 раза - на уровень инфляции за 2012-2020 гг. с суммой затрат на эти цели в размере 2 099,5 млн. рублей (письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N П45-44443).

В настоящее время предусмотрено выделение на вышеуказанные цели дополнительных бюджетных ассигнований в общем объеме - 942,11 млн. рублей, в т.ч. на 2022 год - 327,18, 2023 год - 313,68 млн. рублей 2024 год - 301,25 млн. рублей, что позволяет учесть уровень инфляции за 2012-2014 гг. и увеличить выплачиваемое дополнительное пенсионное обеспечение в 1,26 раза, то есть примерно на 26%.

Для увеличения размера дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) в месяц в связи с инфляцией до настоящего времени использовался показатель Ки=0,6, который рассчитан на уровне инфляции за 2007 - 2011 гг. В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения и с учетом выделенных на эти цели дополнительных объемов бюджетных средств на период 2022 - 2024 гг., а также с учетом того, что размер дополнительного пенсионного обеспечения около 9% его получателей не увеличен в 1,6 раза (на уровне инфляции за 2007 - 2011 гг.) Минэнерго России считает целесообразным в настоящее время определить данный показатель (Ки) равным 1,0105, что позволяет учесть уровень инфляции за 2007-2014 гг.

Расчет индекса потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации (далее - ИПЦ) за период 2007-2014 (официальный сайт Росстата:https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ind_potreb_cen.htm):

201,0540% = 111,87 * 113,28 : 100 * 108,8 : 100 * 108,78 : 100 * 106,1 : 100 106,57 : 100 * 106,47 : 100 * 111,35 : 100.

ИПЦ 201,0540% соответствует уровню инфляции 101,0540%, коэффициент, учитывающий уровень инфляции за период 2007-2014 гг. равен 1,0105, а коэффициент, учитывающий уровень инфляции за период 2012-2014 гг. равен 1,26

1,26%=106,57 : 100 * 106,47 : 100 * 111,35 : 100, или 1,26%=2,0105 : 1,6

Данное увеличение охватит за период 2022 - 2024 гг. по 18,1 тысяч чел. ежегодно.

Расчет средств для увеличения размера дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) в связи с инфляцией за 2012-2014 гг.
NN пп	Наименование показателя	Единица измерения	2022	2023	2024
	Размер средней пенсии на начало года	руб./мес.	552	602,0	652,0
	Размер средней пенсии на конец года	руб./мес.	602,0	652,0	702,0
	Численность пенсионеров с учетом выбытия - всего	чел.	59511	39170	18110
	Численность к пересмотру по годам с учетом выбытия**	чел.	18031	18069	18110
	Средний возраст	лет	76	77	78

	Увеличение пенсии в 1,26 раза (инфляция за период 2012-2014 г.г.) но не менее 150 руб./месс.
	Размер увеличения пенсии	руб./мес.	150	150	150
			Мужчины
	Количество	чел.	13523	13552	13583
	Средний возраст	лет	76	77	78
	Тариф*	руб	9761	9368	9012
			Женщины
	Количество	чел.	4508	4517	4528
	Средний возраст	лет	76	77	78
	Тариф*	руб	11041	10474	9929
	Сумма необходимых средств**	млн.руб.	327,18	313,68	301,25

Примечание:

* - Указанные сведения определены по таблице 1 на стр. 2 Методики по расчету затрат (цен) на осуществление дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) путем страхования жизни (прилагается);

** - Указанные сведения определены по формуле 1 на стр. 3 Методики по расчету затрат (цен) на осуществление дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) путем страхования жизни (прилагается).

Приложение: Методика по расчету затрат (цен) на осуществление дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) путем страхования жизни на 4 л. в 1 экз.