Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы и Министерства энергетики РФ "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а так же отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, поставляемых по договорам поставки товара во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках" (подготовлен ФАС России 12.05.2022)

Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы и Министерства энергетики РФ "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а так же отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, поставляемых по договорам поставки товара во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках"
(подготовлен ФАС России 12.05.2022 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктами 1, 2 части 5 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2011, N 50, ст. 7343)

приказываем:

1. Утвердить согласно Приложению N 1 к настоящему приказу минимальную величину продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, поставляемых по договорам поставки товара, заключенных во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам.

2. Утвердить требования к биржевым торгам, в ходе которых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, заключаются договоры по продаже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам, содержащиеся в Приложении N 2 к настоящему приказу.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольского.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы

М.А. Шаскольский

Министр энергетики Российской Федерации

Н.Г. Шульгинов

Приложение N 1
к приказу ФАС России
и Минэнерго России
от _________ N ______

МИНИМАЛЬНАЯ ВЕЛИЧИНА
ПРОДАВАЕМЫХ НА БИРЖЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫХ ИЗ НЕФТИ И ГАЗА, ПОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ ПОСТАВКИ ТОВАРА, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ВО ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПОСТАВОЧНЫМ ПРОИЗВОДНЫМ ФИНАНСОВЫМ ИНСТРУМЕНТАМ

1. Для целей применения пункта 1 части 5 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" минимальная величина продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа (далее - нефтепродукты), произведенных и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках (далее - занимающий доминирующее положение хозяйствующий субъект), в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, и (или) участниками биржевых торгов, которые действуют в интересах и за счет указанных лиц (далее - минимальная величина), составляет следующие объемы:

а) бензин автомобильный - не менее 1 процента по договорам поставки товара;

б) топливо дизельное - не менее 1 процента по договорам поставки товара;

в) топливо для реактивных двигателей - не менее 1 процента по договорам поставки товара;

г) мазут - не менее 1 процента по договорам поставки товара;

д) сжиженные углеводородные газы для бытовых нужд и автомобильного транспорта (СПБТ - смесь пропана и бутана технических, ПТ - пропан технический, БТ - бутан технический, ПБА - пропан-бутан автомобильный, ПА - пропан автомобильный) - не менее 1 процента по договорам поставки товара;

2. Минимальная величина рассчитывается от месячного объема производства соответствующих нефтепродуктов, производимых каждым занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом.

3. При определении минимальной величины учитывается объем соответствующих нефтепродуктов, реализуемых на условиях поставки "франко-труба", "франко-резервуар ОТП", "франко-вагон станция отправления", "франко-вагон станция назначения", "франко-вагон станция назначения с переходом прав собственности на станции отправления" с учетом Требований к биржевым торгам, в ходе которых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, заключаются договоры по продаже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам.

4. При определении соответствия объемов соответствующих нефтепродуктов, продаваемых на бирже, минимальной величине из месячного объема таких продаж занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, в том числе лиц, входящих в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом учитываются договоры поставки товара, заключенные указанным занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам со сроком исполнения в соответствующем месяце.

При этом не учитываются объемы соответствующих нефтепродуктов, приобретенных указанным занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, в том числе лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, в результате заключенных во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам с исполнением в соответствующем месяце договоров поставки товара между:

а) занимающими доминирующее положение хозяйствующими субъектами;

б) занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом и лицом, входящим в одну группу лиц с таким занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом;

в) лицом, входящим в одну группу лиц с занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, и лицом, входящим в одну группу лиц с другим занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом;

г) занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом и лицом, входящим в одну группу лиц с другим занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом;

д) занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом или лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, и другими лицами, участвующими в биржевых торгах.

5. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольского.

Приложение N 2

к приказу ФАС России

и Минэнерго России

от _________ N ______

ТРЕБОВАНИЯ
К БИРЖЕВЫМ ТОРГАМ, В ХОДЕ КОТОРЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТОМ, ЗАНИМАЮЩИМ ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТОВАРНЫХ РЫНКАХ, ЗАКЛЮЧАЮТСЯ ДОГОВОРЫ ПО ПРОДАЖЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫХ ИЗ НЕФТИ И ГАЗА, ВО ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПОСТАВОЧНЫМ ПРОИЗВОДНЫМ ФИНАНСОВЫМ ИНСТРУМЕНТАМ

1. Настоящие требования разработаны в целях реализации пункта 2 части 5 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и применяются к биржевым торгам, в ходе которых во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам заключаются договоры по продаже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, произведенных и (или) реализуемых занимающим доминирующее положение на соответствующих оптовых товарных рынках хозяйствующим субъектом (далее - занимающий доминирующее положение хозяйствующий субъект), а также лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, и (или) участниками биржевых торгов, действующими в интересах и за счет указанных лиц (далее - биржевые торги).

2. Нефтепродукты, а также отдельные категории товаров, выработанных из нефти и газа (далее - нефтепродукты), объединяются по видам биржевого товара в зависимости от условий договора, которые содержатся или будут содержаться в заявках, правилах организованных торгов и (или) спецификациях договоров, и (или) в правилах клиринга клиринговой организации, осуществляющей клиринг на соответствующих биржевых торгах, либо определяются в соответствии с указанными документами с учетом установленных биржей видов соответствующих нефтепродуктов, сроков и способов исполнения обязательств, а также на условиях поставки "франко-труба", "франко-резервуар ОТП", "франко-

вагон станция отправления", "франко-вагон станция назначения", "франко-вагон станция назначения с переходом прав собственности на станции отправления".

3. Продажа на биржевых торгах во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам нефтепродуктов, произведенных и (или) реализуемых занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, а также лицами, входящими в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, и (или) участниками биржевых торгов, действующими в интересах и за счет указанных лиц, осуществляется по ценам, определенным биржей в соответствии с правилами организованных торгов и (или) спецификациями договоров, устанавливающими порядок проведения организованных торгов как производными финансовыми инструментами, так и биржевыми товарами. Цены договоров поставки товара, заключаемых во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам, определяются на основании окончательной расчетной цены, определенной по итогам последнего торгового дня поставочного производного финансового инструмента. Порядок определения окончательной расчетной цены производного финансового инструмента в последний торговый день устанавливается в соответствии с правилами организованных торгов и (или) спецификациями договоров, устанавливающими порядок проведения организованных торгов производными финансовыми инструментами.

4. Действия организатора торговли и (или) участников биржевых торгов не должны нарушать антимонопольное законодательство Российской Федерации.

5. Биржей должен быть установлен порядок размещения сведений о реализации нефтепродуктов во исполнение обязательств по поставочным производным финансовым инструментам на биржевых торгах, направляемых продавцом для размещения на официальном сайте биржи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", учитывающий определенные Правительством Российской Федерации критерии регулярности и равномерности реализации на бирже нефтепродуктов.

6. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

7. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольского.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта