Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)" для проведения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства" (подготовлен Минстроем России 06.06.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)" для проведения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства"
(подготовлен Минстроем России 06.06.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)" для проведения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2022 г. N

ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)" для проведения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Возрождение объектов культурного наследия в городе Пскове (Псковской области)" (далее - получатель субсидии) для проведения работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил, и является источником финансового обеспечения следующих направлений расходов:

а) проведение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;

б) выполнение работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения;

в) капитальный ремонт объектов капитального строительства.

4. Условием предоставления субсидии является представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации получателем субсидии следующих документов:

а) финансовый план, составленный в порядке, установленном получателем субсидии, отражающий поступление субсидии и поквартальный прогноз осуществления получателем субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) справки, подтверждающие соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

д) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

е) копия утвержденного задания на проектирование (в случае, если субсидия предоставляется на разработку проектной документации). При этом, документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, не предоставляются.

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в случае:

а) несоответствия представленных документов документам, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

б) установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе:

а) порядок перечисления субсидии;

б) размер субсидии с распределением по годам;

в) значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил;

г) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

д) условие о предоставлении получателем субсидии в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за каждым кварталом, отчета о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной типовым соглашением, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;

е) форма и сроки предоставления дополнительной отчетности;

ж) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ранее доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

з) запрет на приобретение получателями субсидии - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

и) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, и включения таких положений в соглашение при принятии Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены правовым актом (при необходимости).

7. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии при условии соответствия получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) получатель субсидии не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) у получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8. Результатом предоставления субсидии является количество объектов капитального строительства, по которым завершены работы по подготовке проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также уровень их технической готовности.

9. Субсидии, выделяемые из федерального бюджета юридическим лицам для проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, подлежат расширенному казначейскому сопровождению в соответствии со статьей 242.24. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

10. Получатель субсидии ежемесячно обеспечивает представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидии.

12. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке и по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

13. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии соответствующие средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет:

а) на основании требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в доход федерального бюджета средства субсидии в объеме, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидии.

15. Получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение настоящих Правил, условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.