Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы"
(подготовлен Минсельхозом России 07.06.2022 г.)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853, N 49, ст. 7600, N 53, ст. 8659; 2019, N 19, ст. 2315, N 42, ст. 5908; 2020, N 23, ст. 3647; 2021, N 38, ст. 6621, N 49, ст. 8203).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации принять меры, обеспечивающие реализацию подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы (далее - подпрограмма).
3. Рекомендовать:
органам государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть меры по выполнению мероприятий подпрограммы;
фондам поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другим институтам развития обеспечить поддержку реализации комплексных научно-технических проектов подпрограммы.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2022 г. N
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
1. Паспорт после позиции, касающейся подпрограммы "Развитие садоводства и питомниководства", дополнить позицией следующего содержания:
"Подпрограмма Программы |
- |
подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства кукурузы". |
2. Дополнить подпрограммой "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы следующего содержания:
"ПОДПРОГРАММА
"Развитие селекции и семеноводства кукурузы" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
Наименование подпрограммы |
- |
Развитие селекции и семеноводства кукурузы в Российской Федерации |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
- |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Соисполнители мероприятий подпрограммы |
- |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, другие институты развития и организации |
Цель подпрограммы |
- |
создание методами традиционной селекции с включением маркер-вспомогательной селекции новых высококонкурентоспособных гибридов кукурузы с заданными хозяйственно ценными признаками, такими как урожайность, технологичность, содержание разных форм крахмала, белка и масла, полевой влагоотдачи зерна, устойчивости к биотическим и абиотическим стрессам, наиболее экологически пластичных, обладающих широким диапазоном адаптивной способности к условиям возделывания в различных природно-климатических зонах Российской Федерации |
Задачи подпрограммы |
- |
организация системы семеноводства ранее созданных и новых гибридов кукурузы отечественной селекции, конкурентоспособных по хозяйственно ценным признакам, устойчивых к повреждению вредителями и поражению возбудителями болезней; обеспечение стабильного роста объемов промышленного семеноводства конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции; формирование современной научно-технологической базы селекции и семеноводства кукурузы за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера; создание новых препаратов различной природы для защиты кукурузы от болезней и вредителей, диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы и контроля качества семян создаваемых гибридов кукурузы; сохранение, изучение и пополнение коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы, коллекций возбудителей болезней кукурузы и симбиотических микроорганизмов; применение метода молекулярного маркирования для разработки генетических паспортов гибридов кукурузы; разработка и применение высокоэффективных технологий первичного и репродуктивного семеноводства с целью крупномасштабного размножения линейных компонентов гибридов кукурузы; разработка и применение новых высокоэффективных технологий доработки, хранения и переработки семян кукурузы; увеличение доли производства и реализации семян современных гибридов кукурузы и родительских компонентов отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высеянных семян новых гибридов кукурузы и родительских компонентов; научно-техническое переоснащение селекционно-семеноводческих центров по кукурузе, создаваемых в рамках КНТП; разработка техники и оборудования для селекционной деятельности, выращивания и доработки семян кукурузы; обеспечение отрасли новыми образовательными программами высшего и дополнительного профессионального образования с учетом современных направлений селекции и семеноводства кукурузы, привлечение молодых специалистов, ориентированных на быструю адаптацию к требованиям научно-технического прогресса |
Срок реализации подпрограммы |
- |
2022 - 2030 годы |
Объемы финансирования подпрограммы |
- |
за счет средств федерального бюджета в размере 1 199 192,0 тыс. рублей*(1), в том числе: в 2023 году - 178 024,0 тыс. рублей; в 2024 году - 163 024,0 тыс. рублей; в 2025 году - 143 024,0 тыс. рублей; в 2026 году - 143 024,0 тыс. рублей; в 2027 году - 143 024,0 тыс. рублей; в 2028 году - 143 024,0 тыс. рублей; в 2029 году - 143 024,0 тыс. рублей; в 2030 году - 143 024,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 6 271 935,4тыс. рублей, в том числе: в 2023 году - 974 457,4 тыс. рублей; в 2024 году -1 249 334,0 тыс. рублей; в 2025 году - 1 168 024,0 тыс. рублей; в 2026 году - 678 024,0 тыс. рублей; в 2027 году - 678 024,0 тыс. рублей; в 2028 году - 678 024,0 тыс. рублей; в 2029 году - 678 024,0 тыс. рублей; в 2030 году - 168 024,0 тыс. рублей |
Источники финансирования подпрограммы |
- |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством кукурузы (нарастающим итогом, процентов); объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство кукурузы в рамках реализации подпрограммы (нарастающим итогом, тыс. рублей); темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году (нарастающим итогом, процентов); количество новых разработанных и освоенных образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим перспективным направлениям развития селекции и семеноводства кукурузы, разработанным в рамках реализации подпрограммы (нарастающим итогом, единиц); количество публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы (нарастающим итогом, единиц); количество разработанных в рамках реализации подпрограммы и используемых в производстве новых отечественных технологий для селекции и семеноводства кукурузы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (нарастающим итогом, единиц); количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы (единиц, в год); количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных при реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, на срок не менее 2 лет (нарастающим итогом, единиц); количество созданных в организациях, участвующих в выполнении подпрограммы, научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы (нарастающим итогом, единиц); обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, созданных в рамках выполнения КНТП и осуществляющих деятельность в целях реализации подпрограммы (единиц, в год); количество новых конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных и включенных в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (нарастающим итогом, единиц); количество включенных в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию родительских компонентов гибридов кукурузы в рамках реализации подпрограммы (нарастающим итогом, единиц); доля семян гибридов кукурузы отечественной селекции, произведенных и использованных для высева в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян гибридов кукурузы на зерно и на силос (нарастающим итогом, процентов); количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых препаратов различной природы для защиты посевов кукурузы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов (нарастающим итогом, единиц); количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы (нарастающим итогом, единиц); доля организаций, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", занимающихся промышленным возделыванием кукурузы и использующих семена новых гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных в рамках реализации подпрограммы, в общем количестве сельскохозяйственных организаций, занимающихся промышленным возделыванием кукурузы (нарастающим итогом, процентов) |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
снижение импортозависимости по семенам гибридов кукурузы за счет: повышения уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством кукурузы, - до 25 процентов; привлечения инвестиций в селекцию и семеноводство кукурузы не менее 6 271 935,4 тыс. рублей; увеличения темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году начала реализации подпрограммы - до 40 процентов; увеличения на 5 единиц количества новых разработанных и освоенных образовательных программ в рамках высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующих перспективным направлениям развития селекции и семеноводства кукурузы, разработанным в рамках реализации подпрограммы; увеличения количества публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы, не менее чем до 25 единиц; увеличения количества, разработанных в рамках реализации подпрограммы и используемых в производстве отечественных технологий, для селекции и семеноводства кукурузы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, до 4 единиц; сохранения, поддержания и пополнения коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы в количестве не менее 4 единиц; увеличения количества, созданных в рамках реализации подпрограммы зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, до 8 единиц, в том числе за рубежом, на использование которых, заключены лицензионные договоры на срок до 2 лет; увеличения количества, созданных в организациях, участвующих в выполнении подпрограммы, научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы до 4 единиц; обеспечения функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, созданных в рамках выполнения КНТП и осуществляющих деятельность в целях реализации подпрограммы, - не менее 1 единицы; увеличения количества новых конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных и включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет до 25 единиц; увеличения до 14 единиц количества, зарегистрированных в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию родительских компонентов гибридов кукурузы в рамках реализации подпрограммы; увеличения доли семян гибридов кукурузы отечественной селекции, произведенных и высеянных, в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян гибридов кукурузы на зерно до 25 процентов и на силос до 20 процентов; увеличения количества, разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых препаратов различной природы для защиты посевов кукурузы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов до 4 единиц; увеличения количества, разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы, новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы до 3 единиц; доведение до 30 процентов доли организаций, возделывающих гибриды кукурузы отечественной селекции, созданные в рамках реализации подпрограммы, от общего количества сельскохозяйственных организаций, занимающихся промышленным возделыванием кукурузы, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"
|
I. Оценка состояния развития селекции и семеноводства кукурузы в Российской Федерации
Кукуруза является одной из наиболее распространенных в мире и древних злаковых культур. По площади посевов (140 млн га) она занимает третье место в мире после пшеницы (228 млн га) и риса (151 млн га), а в группе зернофуражных культур - первое.
В настоящее время площадь возделывания кукурузы в Российской Федерации на зерно составляет около 2,58 млн гектаров (по данным Минсельхоза России, 2020 г.), на силос - 1,4 млн гектаров.
По данным ФГБУ "Россельхозцентр" в Российской Федерации ежегодно высевается более 84 тыс. тонн семян гибридов кукурузы, из которых в 2021 г. семена отечественной селекции составили 42,9 процента, иностранной селекции 55,1 процента, несортовые семена и семена, не включенные в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (далее - Государственный реестр), составили 2,0 процента от общего объема высеянных семян культуры.
На посев было использовано 46,3 тыс. тонн семян гибридов кукурузы иностранной селекции, в том числе 19,7 тыс. тонн, семян, произведенных на территории Российской Федерации ("Сингента", "МАС СИДС", "КВС РУС", "Байер", "Лимагрен" и другие). Из-за рубежа было завезено 26,7 тыс. тонн семян.
Объем высеянных семян гибридов кукурузы отечественной селекции, произведённых на территории Российской Федерации 2021 году, составил 36,1 тыс. тонн, несортовых семян гибридов и семян гибридов, не включенных в Государственный реестр - 1,7 тыс. тонн.
Кукурузу на зерно в Российской Федерации возделывают в 50 субъектах. Основными регионами возделывания кукурузы на зерно в Российской Федерации являются Краснодарский и Ставропольский края, Кабардино-Балкарская Республика, Курская, Воронежская, Белгородская, Липецкая и Ростовская области.
По состоянию на апрель 2022 г. в Государственном реестре - 1977 сортов, гибридов и родительских компонентов кукурузы, из которых 635 - отечественной селекции (32,1 процента).
Гибриды кукурузы отечественной селекции, адаптированы к природно-климатическим условиям и региональным технологиям возделывания.
В 2021 году было собрано 15,2 млн тонн зерна кукурузы. Валовой сбор зерна кукурузы по отношению к 2020 году, увеличился на 9,8 процента (на 1,4 млн тонн), к 2017 году (за 5 лет) - на 15,4 процента (на 2,0 млн тонн). Вместе с тем, за 10 лет (с 2012 по 2021 годы) сборы зерна кукурузы выросли в 1,9 раза, или на 7,1 млн тонн.
Урожайность кукурузы на зерно в 2021 году составила 52,5 центнера с гектара, что на 3,3 процента (или на 1,7 центнера с гектара) выше показателя 2020 года. За 5 лет урожайность кукурузы повысилась на 7,1 процента (или на 1,7 центнера с гектара). За 10 лет (с 2012 по 2021 годы) рост урожайности составил 17,1 процента (7,0 центнера с гектара). По отношению к 2002 году урожайность кукурузы выросла на 78,2 процента (на 24 центнера с гектара).
Среднегодовая урожайность кукурузы на зерно в 1991 - 2000 годах составляла 25 центнера с гектара, в 2001 - 2010 годах урожайность возросла до 32,7 центнера с гектара, а в 2011 - 2020 годах достигла 48,9 центнера с гектара.
Сортимент гибридов кукурузы отечественной селекции располагает широким выбором гибридов от ФАО 100 до ФАО 600, которые могут вызревать в агроклиматических условиях Российской Федерации и характеризующихся потенциалом урожайности зерна от 50 - 60 ц/га у раннеспелых до 150 - 180 ц/га у поздних групп спелости.
Гибрид кукурузы Краснодарский 204 МВ (ФГБНУ "Национальный
центр зерна имении П.П. Лукьяненко", ООО НПО "Кубаньзерно", урожайность зерна 64,8 центнера с гектара, максимальная урожайность 134,4 центнера с гектара, гибрид кукурузы Золотой початок (ООО "Кукурузокалибровочный завод "Золотой початок") урожайность 51,1 центнера с гектара, максимальная урожайность 114,3 центнера с гектара. Если сравнивать с гибридами иностранной селекции, то один из распространенных гибридов кукурузы иностранной селекции П 7515 (Пионер, США) имеет урожайность ниже, составляющую 78,5 центнера с гектара.
Многочисленные производственные опыты показывают, что в агроклиматических условиях Российской Федерации в равных условиях, при посеве качественных семян гибридов кукурузы отечественной селекции, полученные семена кукурузы не уступают зарубежным аналогам и находятся по урожайности на одном уровне с гибридами кукурузы иностранной селекции. Однако, по сравнению с гибридами передовых иностранных семеноводческих компаний у гибридов кукурузы отечественной селекции поздних групп спелости при уборке отмечается повышенная влажность зерна и слабая устойчивость к загущению в посевах.
Еще одним конкурентным преимуществом гибридов кукурузы отечественной селекции является их раннеспелость, засухоустойчивость, холодостойкость, устойчивость к основным болезням и низкая стоимость семян (семена гибридов кукурузы иностранной селекции стоят в 4 - 5 раз дороже).
Одним из важнейших признаков, неразрывно связанных с получением качественного урожая зерна является способность гибридов кукурузы к быстрой влагоотдаче зерна при его созревании на початке. Признак контролируется несколькими генами, собрать которые в единый геном сложно. Это в свою очередь создает сложности в селекции гибридов с быстрой влагоотдачей при созревании, аналогичные гибридам иностранной селекции.
Следует отметить, что гибриды с низкой скоростью влагоотдачи зерна требуют после уборки дополнительных затрат при подработке урожая в виде тепловой сушки початков и зерна. Эта технологическая операция не допустима для гибридов высококрахмалистой кукурузы, поскольку сушка при температуре выше +350С вызывает карамелизацию крахмала и, как следствие этого, потери нативного крахмала при его экстракции из зерна. Для экспорта и для использования в пищевых, кормовых и технических целях влажность зерна должна быть не более 13 - 14 процентов. При влажности зерна 32 - 34 процента, хозяйства, возделывающие кукурузу на зерно, заготавливают ее по типу корнажа или плющения.
В федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Всероссийский научно-исследовательский институт кукурузы" (далее - ВНИИ кукурузы), других селекционных центрах для южных регионов Российской Федерации создаются гибриды разных групп спелости с быстрой отдачей зерном влаги в процессе созревания, что позволяет, снизить процент влажности и сохранить высокую урожайность кукурузы на зерно, но их доля в общем сортименте гибридов кукурузы незначительна.
В настоящее время в Государственный реестр уже включены районированные гибриды кукурузы разных групп спелости с быстрой влагоотдачей.
Для улучшения качественных показателей гибридов кукурузы, таких как: выровненность, типичность и однородность, используется метод дигаплоидной селекции, благодаря которому удалось существенно ускорить селекцию инбредных родительских линий и их стерильных аналогов в 2,5 - 3 раза.
Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко" (далее - Национальный центр зерна) за последние 30 лет значительно усовершенствован гаплоидный метод получения линий кукурузы.
В Федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный исследовательский центр Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова" (далее - Национальный центр растений) из мировой коллекции кукурузы выделены доноры и источники доноров селекционно-ценных признаков по группам спелости от ФАО 100 до ФАО 800, способствующих получению новых гибридов кукурузы с улучшенными характеристиками по:
холодостойкости;
засухоустойчивости;
устойчивости к некоторым распространенным на кукурузе болезням и вредителям;
ускоренной влагоотдачи зерна при созревании;
многопочатковости;
устойчивости к полеганию;
загущению в посеве и перестою в поле на корню растений кукурузы; по продуктивности растения и початка кукурузы.
Собрана коллекция тетраплоидной и редиплоидной кукурузы с улучшенными свойствами по некоторым признакам продуктивности зерна, початка и растения. Поддерживаются коллекции различных типов ЦМС используемых в семеноводстве. Также в Национальном центре растений создана коллекция гаплоиндукторных линий, способствующих ускорению селекции кукурузы при создании родительских линий гибридов кукурузы и достижении их 100 процентной инбредности за 2 года. В коллекции собраны образцы растений с повышенным содержанием белка, масла, крахмала различных типов и некоторых незаменимых аминокислот.
За последние годы в мировой селекции достигнуты успехи в получении раннеспелых гибридов кукурузы и значительно расширена зона их возделывания. Благодаря созданию во всех крупных селекционных центрах Российской Федерации холодостойких и раннеспелых (ультрараннеспелых) гибридов кукурузы наблюдается тенденция расширения посевов кукурузы на зерно севернее границы ее традиционного возделывания (севернее 500северной широты).
Раннеспелые гибриды кукурузы, включенные в Государственный реестр, дают высокие урожаи зерна в широтах до 540 северной широты (города Брянск, Тула, Саранск, Самара, Казань), что позволяет значительно расширить площади посевов на зерно в Центральном-Черноземном районе, Поволжье и в других регионах европейской части Российской Федерации и в Сибири.
Кукуруза имеет большое агрономическое и экологическое значение. Так, кукуруза, выращиваемая на зерно, является хорошим предшественником для многих сельскохозяйственных культур, как пропашная культура в севообороте, в том числе для озимой пшеницы.
Раннеспелую кукурузу в первую очередь возделывают в северных регионах кукурузосеяния где высоки риски ранневесенних заморозков и возвратных холодов, с успехом используют для выращивания на зерно в поукосных и пожнивных посевах, а также применяют как страховую культуру в случае гибели озимых и яровых культур.
Для этих целей отечественными селекционными организациями (ВНИИ кукурузы, Национальный центр зерна, селекционно-семеноводческой компанией "Кукуруза", федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Российский научно-исследовательский и проектно-технологический институт сорго и кукурузы" (далее - ФГБНУ РОСНИИСК), ООО ИПА "Отбор" и другими) созданы раннеспелые и ультрараннеспелые гибриды кукурузы с группой спелости по ФАО 100 - 150.
В коллекции генетических ресурсов растений Национального центра растений имеются ценные источники и доноры ультрараннеспелости кукурузы в сочетании с повышенной холодостойкостью, собранные в экспедициях по всему миру за последние 100 лет.
В северных регионах кукурузосеяния гибриды кукурузы
отечественной селекции с раннеспелой и среднеранней группами спелости характеризуются лучшей адаптированностью к условиям роста и развития,
чем гибриды иностранной селекции.
Согласно наблюдениям и анализу урожайность кукурузы на зерно в центральных регионах Российской Федерации выше чем на юге и более стабильна по годам (на юге в отдельные годы урожайность кукурузы на зерно резко падает из-за недостатка влаги).
Анализ фактических результатов урожайности кукурузы на силос показывает, что так же, как и по зерну, возможности кукурузного растения используются недостаточно.
Причина низких урожаев зеленой массы кукурузы чаще всего заключается в несоблюдении технологии возделывания и использовании нерайонированных семян гибридов, которые не дают ожидаемого урожая, а доля площади таких посевов до 30 процентов (кроме Центрального, Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов).
Кормовая ценность кукурузного силоса, прежде всего, зависит от содержания початков в зеленой массе и степени спелости растений к моменту уборки. Энергетическая питательность 1 кг сухого вещества (далее - СВ) кукурузы в фазе молочно-восковой спелости среднеспелых гибридов кукурузы достигает 0,93 - 0,95 кормовой единицы, раннеспелых гибридов - 0,98 - 1,0 кормовой единицы, это обусловлено долей вызревших початков в зеленой массе по всем регионам возделывания.
В рамках научных исследований по созданию многопочатковой кукурузы в Национальном центре растений получены перспективные экспериментальные гибриды с высокой долей початков в силосной массе, способные формировать по 2 - 3 початка на растении, что способствует росту питательности силосной массы.
Разрабатываемые гибриды тетраплоидной кукурузы отечественной селекции обладают урожайностью силосной массы и питательной ценностью на 20 - 25 процентов выше, чем современные гибриды с продуктивностью до 800 ц/га и более.
Основным направлением использования кукурузы в Российской Федерации является обеспечение кормовой базы животноводства.
Качественный силос содержит около 30 процентов СВ, более 10,8 мДж обменной энергии на 1 кг СВ, не более 4,5 процента сырой золы, минимум 20 процентов сырой клетчатки, коэффициент перевариваемости органической массы не менее 75 процентов и минимум 32 процента крахмала.
Другим направлением использования кукурузы является получение пищевых продуктов и производство из зерна нативного крахмала.
По каждому из этих направлений созданы сорта и гибриды кукурузы отечественной селекции, не уступающие аналогам иностранной селекции.
В Российской Федерации общая потребность в кукурузном зерне для глубокой переработки к 2030 г. с учётом потребности в продукции зеленой химии (биоэтанол, синтез различных продуктов из биоэтанола, органических и пищевых кислот, аминокислот и другое) ориентировочно составит 2 - 2,5 млн тонн.
В Национальном центре зерна им. П.П. Лукьяненко созданы высоколизиновые гибриды кукурузы (Краснодарский 291 амв, Краснодарский 292 амв и Краснодарский 377 амв) с повышенным содержанием в белке зерна незаменимых аминокислот (лизина и триптофана), которые при использовании их в кормовых целях обеспечивают прирост живой массы крупного рогатого скота, свиней и птицы на 15 - 20 процентов.
В виду увеличения посевных площадей кукурузы, использования импортного исходного семенного материала и гибридов кукурузы, возрастает роль средств зашиты растений от вредителей и болезней. В этой связи актуально создание гетерозисных гибридов с устойчивостью к фузариозу початка (возбудитель Fusarium verticillioides (Sacc.) Nirenberg) и вредителям: кукурузному стеблевому мотыльку Ostrinia nubilalis и хлопковой совке (Helicoverpa armigera).
Среди более чем 450 энтомологических объектов, наносящих вред кукурузе, наибольшую опасность представляют стеблевой кукурузный мотылек Ostrinia nubilalis, западный кукурузный жук Diabrotica virgifera virgifera и хлопковая совка Helicoverpa armigera.
Западный кукурузный жук диабротика, имеющий американское происхождение и попавший в Европу в начале 1990 годов, на территории Российской Федерации пока не зарегистрирован, однако он уже широко расселился на Украине и в Беларуси.
По уровню вредоносности на кукурузе в настоящее время в нашей стране на первое место вышла хлопковая совка. Во время вспышек массового размножения, что наблюдалось в 2019 г. в южных регионах Российской Федерации, потеря семян кукурузы возросла до 30 - 40 процентов, достигая на отдельных участках 100 процентов.
Вредоносные гусеницы хлопковой совки, проникающие внутрь початка, открывают каналы для распространения в растение инфекций, в результате чего возрастает поражение стеблей и початков кукурузы пузырчатой головней и фузариозными гнилями.
В Национальном центре растений имеется коллекция ценных доноров и источников устойчивости кукурузы к кукурузному мотыльку, хлопковой совке, фузариозным гнилям, гельминтоспориозу, пузырчатой и пыльной головне.
Устойчивость к болезням и вредителям обусловлена в широком диапазоне изменчивости признаков от анатомических и физиологически до биохимических признаков и свойств исходного материала.
Наиболее перспективными направлениями отечественной селекции кукурузы является создание новых гибридов различного направления хозяйственного использования с комплексной устойчивостью к биотическим и абиотическим неблагоприятным факторам окружающей среды.
Стратегическое значение для развития многих отраслей экономики Российской Федерации, ее ресурсной и сырьевой независимости и решению основных вопросов импортозамещения в важнейших отраслях отечественной экономики является создание источников и доноров амилозного, амилопектинового и иных новых форм крахмалов кукурузы, с заданными физико-химическими свойствами.
Особо следует отметить необходимость работ по селекции отечественных гибридов восковидной кукурузы (до 2014 года в Государственном реестре не было ни одного гибрида восковидной кукурузы). При созревании зерна у гибридов восковидной кукурузы формируется 100 процентов амилопектинового крахмала, эта особенность характеризует ценность физико-химических качеств зерна и крахмала по сравнению с зерном обычной кукурузы.
Зерно восковидной кукурузы чаще всего уступает по размеру зерну обычной кукурузы, а гибриды менее урожайны, однако по качеству и стоимости крахмала значительно опережают их.
Генофонд восковидной кукурузы в Российской Федерации, хранящийся в коллекции Национального центра растений, насчитывает незначительное количество (около 100 образцов) восковидной кукурузы, которые представлены лишь местными сортами, полученными из стран Юго-Восточной Азии.
В 2020 году иностранная селекционная компания ООО "Пионер Хай-Брэд Рус" зарегистрировала в Государственном реестре 2 гибрида восковидной кукурузы П8012 (ФАО 210) и П9718Е (ФАО 380), еще один гибрид МАС 39ВСК зарегистрирован французской агрофирмы Майзадур.
В настоящее время отечественными селекционерами ведутся работы по созданию гибридов восковидной кукурузы. Так в Национальном центре зерна, Национальном центре растений и в ООО ИПА Отбор созданы экспериментальные гибриды высоко крахмалистой кукурузы, в том числе со 100 процентным амилопектиновым крахмалом.
Потенциальная урожайность среднеспелых гибридов восковидной кукурузы (ФАО 350 - 360) в условиях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов может составить 70 - 80 ц/га зерна при содержании крахмала в зерне 68 - 72 процента.
Создание гибридов восковидной кукурузы становятся все более привлекательным, так как их целевое использование может само по себе стать высоко маржинальным бизнесом и в развитых странах это уже широко используется.
В настоящее время российский рынок продуктов переработки послеспиртовой барды (DDGS, DDG, кормовые дрожжи) оценивается в объеме от 40 до 80 тыс. тонн в год.
При создании высококрахмалистых (70 - 75 процентов) гибридов кукурузы, сочетающих высокое содержание в зерне в зерне крахмала с высоким содержанием белка (до 10 процентов), используемых в качестве сырья для выработки спирта марок "Экстра" и "Люкс" позволяет производителям повысить качество этилового спирта, питательная ценность сухой барды при этом возрастет в 2,1 - 2,6 раза, а себестоимость продукции снижается.
При дополнительном введении в геном крахмалистой кукурузы генов opaque2 и flauri2 можно получать дополнительный доход в виде ценных белковых добавок в корма, получаемого из барды белка с высоким содержанием незаменимых аминокислот лизина, триптофана и метионина.
II. Цель подпрограммы
Подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с направлением реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (далее - Программа), предусматривающим создание и внедрение в сельскохозяйственное производство новых конкурентоспособных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур отечественной селекции.
Основной целью подпрограммы является создание методами традиционной селекции с включением маркер-вспомогательной селекции новых высококонкурентоспособных гибридов кукурузы с заданными хозяйственно-ценными признаками, такими как урожайность, технологичность, содержание разных форм крахмала, белка и масла, полевой влагоотдачи зерна, целостность початка, устойчивости к биотическим и абиотическим стрессам, наиболее экологически пластичных, обладающих широким диапазоном адаптивной способности к условиям возделывания в различных природно-климатических зонах Российской Федерации.
Конкурентоспособность гибридов кукурузы определяется, прежде всего, их продуктивностью, соответствием зоне возделывания, назначению использования, устойчивостью к болезням и вредителям, качеством зерна, а также ценой реализации.
За период выполнения подпрограммы по направлению, касающемуся проведения работ по селекции новых конкурентоспособных гибридов кукурузы, предусматривается получение следующих результатов:
поддержка и дальнейшее развитие системы семеноводства новых и ранее созданных рентабельных, конкурентоспособных по хозяйственно ценным признакам гибридов кукурузы, таким как урожайность, технологичность, содержание крахмала, белка и масла, полевой влагоотдачи зерна, устойчивости к биотическим и абиотическим стрессам, к повреждению вредителями и поражению возбудителями болезней, а также, и имеющих широкий диапазон адаптивной способности к условиям возделывания в различных природно-климатических зонах Российской Федерации;
обеспечение рынка семян в Российской Федерации семенами гибридов кукурузы отечественного производства с заданными хозяйственно ценными признаками методами традиционной селекции с включением маркер-вспомогательной и геномной селекции, обладающих широким диапазоном адаптивной способности к условиям возделывания, для последующего использования в различных природно-климатических зонах Российской Федерации;
совершенствование системы государственного сортоиспытания по испытанию новых селекционных достижений, характеризующихся кроме высокой урожайности и другими выдающимися значениями хозяйственно ценных признаков;
пополнение сортимента селекционных достижений гибридами кукурузы отечественной селекции способных полностью обеспечить внутренний рынок источниками зерна и силосной массы для животноводства, крахмального производства и пищевых продуктов;
создание системы первичного семеноводства гибридов кукурузы на современной научно - технологической базе селекции и семеноводства кукурузы за счет выполнения комплексных научных исследований фундаментального и прикладного характера;
создание новых препаратов различной природы для защиты посевов кукурузы от болезней и вредителей, диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы и контроля качества семян создаваемых гибридов кукурузы;
обеспечение крупномасштабного размножения родительских линей гибридов кукурузы на базе технологии молекулярного маркирования, позволяющего разрабатывать генетические паспорта гибридов кукурузы;
обеспечение роста доли производства и реализации семян современных гибридов кукурузы и родительских компонентов отечественной селекции в рамках реализации подпрограммы в общем объеме высеянных семян новых гибридов кукурузы и родительских компонентов;
увеличение инвестиций в исследования по развитию и использованию методов генетики и биотехнологии в селекции и семеноводстве кукурузы;
научно-техническое перевооружение селекционно-семеноводческих центров, создание селекционных технологий полного цикла;
разработка современных методов контроля качества семян, создаваемых конкурентоспособных гибридов кукурузы;
обеспечение селекционно-семеноводческих компаний профессиональными кадрами, современными селекционно-семеноводческими технологиями и оборудованием;
внедрение новых гибридов кукурузы, созданных в рамках ФНТП в производство посредством заключения лицензионных договоров.
Создание интенсивных технологий семеноводства, предусматривающих использование различных эффективных способов и схем первичного и промышленного семеноводства гибридов кукурузы, гарантирующих высокую урожайность и качество производимых семян гибридов кукурузы.
Предусматривается также сохранение, изучение и пополнение существующих коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы, создание и использование коллекций возбудителей болезней кукурузы и симбиотических микроорганизмов, как основы новых отечественных селекционных достижений с использованием современных технологий, таких как:
селекционно-генетические методы;
культура клеток и тканей растений in vitro, молекулярно-генетические методы;
эколого-генетические основы адаптивной селекции и семеноводства;
мониторинг и изучение болезней и вредителей кукурузы, создание более точных методов диагностики и интегрированной защиты кукурузы от болезней и вредителей;
методы и средства точного земледелия;
многоуровневые технологии хранения семян кукурузы с использованием активного вентилирования и регулируемого охлаждения;
управление интенсивностью физиологических и микробиологических процессов посредством применения химических и биологических веществ;
разработка специализированного лабораторного и полевого оборудования и техники для селекционной деятельности, возделывания и переработки семян кукурузы.
III. Научная база и перспективные научные исследования
Достижение цели и реализация задач подпрограммы основаны на научной базе, созданной в подотрасли производства и переработки кукурузы, на основе которой:
разработаны и усовершенствованы современные научно-теоретические принципы, методы и технологии (редиплоидия, гаплоидия, мутагенез, эмбриокультура, генетическая трансформация, микроклональное размножение) для создания и сохранения (депонирования) нового исходного материала, обладающего ценными селекционными и хозяйственно полезными признаками и свойствами;
отработаны методы исследования генома кукурузы на основе высокопроизводительного секвенирования, молекулярного маркирования (RAPD, SSR, RFLP, ISSR), а также основанные на этих методах подходы подбора родительских пар для скрещиваний и методы идентификации наиболее вредоносных фитопатогенов;
сформированы и поддерживаются коллекции генофонда кукурузы (не менее 16000 образцов), содержащие источники и доноры генов, контролирующих хозяйственно ценные признаки для улучшения кукурузы в рамках программ по селекции новых гибридов кукурузы.
На основе изучения и селекционной работы с мировым генофондом коллекции кукурузы Национальным центром растений получены линии кукурузы, перспективные для выведения гибридов различных групп спелости от ФАО 100 до ФАО 600 способных формировать высокий урожай зерна и силосной массы до 540северной широты, материал характеризуется повышенной устойчивостью к возвратным весенним заморозкам и дефициту почвенной влаги, полученной на основе источников и доноров холодостойкости и засухоустойчивости, источники и доноры высокой скорости влагоотдачи зерна при созревании, которое имеет важное значение для получения гибридов кукурузы с низкой уборочной влажностью зерна.
На основе химического анализа зерна и полученного из него нативного крахмала в Национальном центре растений выделены источники и доноры высокого содержания в зерне крахмала (до 74 процентов) и в том числе высокоамилозного (до 45 процентов) и амилопектинового (до 100 процентов). Такие генотипы имеют важное экономическое значение при глубокой переработке зерна. Высокое содержание в зерне крахмала позволяет получать экономически оправданный выход крахмала с единицы площади, а высокое содержание масла и белка - побочной продукции в виде кукурузного масла и белковых кормовых добавок. Выделяемый нативный крахмал идет на обеспечение нужд различных отраслей экономики Российской Федерации.
Нативные крахмалы используются в производстве этанола ферментативным путем. Причем производство спирта из 1 тонны зерна амилопектиновой кукурузы дает на 50 литров больше, чем из обычного кукурузного зерна. Нативный амилопектиновый крахмал кукурузы используется в медицине и пищевой отрасли. Из амилопектинового крахмала изготавливают кровезаменитель Волекам, добавки в лекарственные средства, в кулинарии готовят различные продукты или экологичные добавки к пищевым продуктам. Амилозный крахмал используют для производства продуктов с низким гликемическим коэффициентом, что способствует профилактике онкологических заболеваний кишечника. Нативные крахмалы служат сырьем для получения химически модифицированных крахмалов, используемых для нужд получения экологичных биополимеров, стабилизирующих растворов для буровых установок, получения различных стабильных пен, высококачественных органических клеев для производства картона и повышения качественных свойств бумаги.
В Национальном центре растений выделены источники и доноры количественных признаков, влияющих на продуктивность растения и початка кукурузы, созданы ценные генотипы тетраплоидной кукурузы со 100 процентным содержанием амилопектинового крахмала в зерне и высокой массой 1000 зерен (крупным зерном), способным формировать урожай до 80 - 90 ц/га.
Выделены образцы кукурузы, содержащие в зерне от 50 до 74 процентов крахмала, от 6 до 18 процентов белка и от 2 до 10 процентов масла. Эти образцы служат ценным исходным материалом для селекции пищевых подвидов кукурузы. Они широко вовлекаются в селекцию лопающейся кукурузы для производства поп-корна, крахмалистой для производства нативного крахмала, белой кремнистой и белой зубовидной кукурузы для производства белой кукурузной муки, кремнистой кукурузы с оранжевым и желтым зерном для производства кукурузной крупы с высоким содержанием каротиноидов, сахарной кукурузы с высокими вкусовыми качествами за счет повышенной питательности для потребления в свежем и консервированном виде.
Получен ценный исходный материал для селекции пищевых подвидов кукурузы с высоким содержанием антоцианов в зерне и зародыше. Антоцианы в пищевых продуктах оказывают протекторное действие благодаря своим антиоксидантным свойствам и эффективны при профилактике онкозаболеваний. В Национальном центре растений создана коллекция тетраплоидной кукурузы, которая характеризуется улучшенными свойствами по ряду хозяйственно ценных признаков. Тетраплоидные аналоги кукурузы отличаются от обычной диплоидной кукурузы четырехкратным числом хромосом в клетках. Растения тетраплоидной кукурузы очень мощные с высокой зеленой массой и крупными вегетативными частями (стебель, листья, початки, метелка, зерно). Тетраплоидная сахарная кукуруза характеризуется повышенным содержанием в зерне белка и масла, более крупным зерном и початком, что создает большие перспективы для производства консервов. Консервированная сахарная кукуруза наравне с консервированным зеленым горошком является одним из основных продуктов потребления консервного производства населением. Урожайность тетраплоидных аналогов сахарной кукурузы превышают урожай диплоидных на 60 - 66 процентов. При этом выход товарной продукции при срезании с початков выше и качественней, а отходов меньше, чем у диплоидных аналогов. У тетраплоидной кукурузы силосного назначения урожай силосной массы (800 - 1000 ц/га) и сухих веществ выше, поедаемость крупным рогатым скотом силоса лучше из-за оптимального сочетания сухих и питательных веществ, а также полном отсутствии при силосовании масляной кислоты.
Для увеличения доли початков в силосной массе созданы линии многопочатковой кукурузы на основе отдаленных гибридов кукурузы с теосинте. Многопочатковые линии характеризуются повышенной устойчивостью к абиотическим факторам среды.
В Российской Федерации основные научные исследования по селекции и семеноводству кукурузы сосредоточены: в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Всероссийский научно-исследовательский институт кукурузы" (г. Пятигорск, Ставропольский край), в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко" (Краснодарский край), в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Аграрный научный центр "Донской" (Ростовская область), в Поволжском филиале федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия" (Волгоградская область), в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Институт сельского хозяйства Кабардино-Балкарский научного центра Российской академии наук" (Кабардино-Балкарская Республика), в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Российский научно-исследовательский и проектно-технологический институт сорго и кукурузы" (Саратовская область), в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Воронежский федеральный аграрный научный центр им. В.В. Докучаева" (Воронежская область), в федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Белгородский федеральный аграрный научный центр Российской академии наук" (Белгородская область).
Российская Федерация имеет более 150 публикаций по использованию ДНК-маркеров в растениеводстве, из них в области генетики кукурузы только около 5 процентов (по данным иностранных баз данных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования). Одним из важнейших результатов, полученных с участием российских ученых, является расшифровка генома кукурузы (полученные результаты будут использованы для полноценных исследований с целью поиска новых маркеров хозяйственно ценных признаков кукурузы).
Существенным конкурентным преимуществом Российской Федерации являются:
достигнутый высокий уровень отечественных научных школ в области молекулярной биологии, генетики, геномики и биоинформатики, составляющих основу новейших генетических технологий селекции растений;
значительный опыт в обработке результатов современных селекционно-генетических и геномных экспериментов (Big data - большие данные);
разработка первых вычислительных конвейеров для обработки омиксных данных, полученных для гибридов кукурузы;
разработка современных молекулярно-генетических технологий для диагностики возбудителей болезней кукурузы;
мировая коллекция генетических ресурсов растений и в том числе самой разнообразной коллекции кукурузы.
В целях выполнения мероприятий подпрограммы сформирован комплексный план научных исследований "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" подпрограммы Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы (далее - комплексный план научных исследований), приведенный в приложении N 1 к подпрограмме.
IV. Механизм реализации подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются в рамках реализации плана системных мер государственной политики и выполнения комплексных научно-технических проектов, отражающих системный и комплексный подход к выполнению мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы развивает инструменты государственной политики в установленной сфере ведения в соответствии с планом системных мер государственной политики по реализации подпрограммы (далее - план системных мер государственной политики), приведенным в приложении N 2 к подпрограмме, в целях обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, приведенных в приложении N 3 к подпрограмме.
Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
обеспечивает реализацию плана системных мер государственной политики;
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы (по согласованию с другими исполнителями мероприятий подпрограммы, если принимаемые правовые акты также регулируют вопросы, относящиеся к компетенции других исполнителей мероприятий подпрограммы);
организует отбор комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме, а также принятие решения о согласовании (несогласовании) изменений в отобранные ранее комплексные научно-технические проекты;
утверждает формы отчетов заказчиков комплексных научно-технических проектов о ходе выполнения указанных проектов, включающие в себя сведения о достижении установленных показателей результативности проектов и расходовании бюджетных и внебюджетных средств, а также порядок предоставления заказчиками комплексных научно-технических проектов указанных отчетов.
В случае непредставления заказчиками комплексных научно-технических проектов отчетов о ходе выполнения комплексных научно-технических проектов дирекция Программы направляет сведения, содержащие перечень заказчиков комплексных научно-технических проектов, не представивших указанные отчеты в срок, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для организации им проведения проверок таких заказчиков в целях недопущения срыва реализации мероприятий комплексных научно-технических проектов и достижения значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы и Программы в целом.
Исполнители мероприятий подпрограммы - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
обеспечивают условия для формирования заинтересованными хозяйствующими субъектами комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограмме;
осуществляют реализацию плана системных мер государственной политики;
формируют при необходимости предложения по внесению изменений в подпрограмму и направляют их ответственному исполнителю подпрограммы.
Соисполнители мероприятий подпрограммы:
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" обеспечивает научно-методическое сопровождение выполнения Комплексного плана научных исследований;
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, являющиеся соисполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивают:
определение должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации;
разработку и (или) внесение изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, обеспечивающих поддержку выполнения комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации;
выделение участникам комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией средств бюджетов субъектов Российской Федерации в установленном порядке;
создание с участием представителей заинтересованных научных и образовательных организаций-участников комплексных научно-технических проектов, субъектов реального сектора экономики - заказчиков комплексных научно-технических проектов межведомственных координационных советов по выполнению комплексных научно-технических проектов, реализуемых в рамках подпрограммы на территории субъекта Российской Федерации.
V. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции (далее - создание знаний);
передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского
хозяйства (далее - трансфер технологий);
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов
и продукции (далее - применение знаний).
Мероприятие, касающееся создания знаний, включает в себя проведение фундаментальных, поисковых и (или) прикладных научных исследований и экспериментальных разработок в соответствии с комплексным планом научных исследований, направленных на решение сформулированной в подпрограмме задачи на федеральном, региональном и (или) отраслевом уровнях, создание кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей профессиональной образовательной программы, лабораторий и (или) временных творческих коллективов.
Мероприятие, касающееся трансфера технологий, обеспечивает правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг и может осуществляться в материальной и (или) нематериальной форме в ходе реализации комплексных научно-технических проектов. Выполнение мероприятия, касающегося трансфера технологий, в рамках комплексного научно-технического проекта осуществляется в следующих формах:
обеспечение функционирования и развития селекционно-
семеноводческих центров по селекции отечественных гибридов кукурузы, в том числе в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука", способствующих передаче научно-технических результатов, предназначенных для создания и коммерциализации новых гибридов кукурузы отечественной селекции и (или) подработки, подготовки и хранения семян гибридов кукурузы отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества семян гибридов, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и размножения семян родительских форм и гибридов кукурузы отечественной селекции;
передача исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах (в том числе отраслевые лаборатории, малые инновационные предприятия, федеральные государственные унитарные предприятия, селекционно-семеноводческие центры или иные специализированные структуры, предусмотренные соглашением заказчика и участника (участников) комплексного научно-технического проекта о научно-производственном партнерстве, для доработки и доведения результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства, а также на организацию опытного (опытно-промышленного) производства и оценки качества полученных результатов;
разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим тематике подпрограммы;
реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями (кафедры и иные структурные подразделения, обеспечивающие практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы).
Мероприятие, касающееся применения знаний, означающее практическое использование результатов, полученных на этапе передачи научных и (или) научно-технических результатов в сферу практического
применения и аграрного производства, включает в себя:
проведение маркетинговых исследований российского рынка семян гибридов кукурузы;
организацию опытного и опытно-промышленного производства семян гибридов кукурузы;
апробацию и оптимизацию новых технологий, средств и методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов;
масштабирование процессов, технологий, правовую охрану и лицензирование созданной продукции, технологий или услуг, а также заключение лицензионных договоров на использование разработанных продуктов, технологий и услуг;
внедрение современных технологий хранения и доработки семян кукурузы;
реализацию инновационной продукции.
Мероприятие, касающееся применения знаний, должно быть включено в каждый комплексный научно-технический проект. По итогам выполнения указанного мероприятия должна быть обеспечена реализация технологических решений (технологий), являющихся результатом научных и технологических исследований в рамках комплексного научно-технического проекта.
В состав комплексного научно-технического проекта могут быть включены работы в рамках мероприятия, касающегося создания знаний, и мероприятия, касающегося трансфера технологий, выполненные заказчиком и (или) участниками комплексного научно-технического проекта до начала его реализации, в случае соответствия результатов данных работ тематике такого проекта.
VI. Формирование и выполнение комплексного научно-технического проекта
Комплексный научно-технический проект может выполняться двумя или более участниками комплексного научно-технического проекта, одним из которых является заказчик комплексного научно-технического проекта (признанный сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), другим - научная организация и (или) образовательная организация различных форм собственности, в том числе федеральное государственное научное учреждение и (или) федеральное государственное образовательное учреждение. Также участниками комплексного научно-технического проекта могут выступать организации иных организационно-правовых форм.
Заказчик и участники комплексного научно-технического проекта:
определяют условия выполнения комплексного научно-технического проекта с учетом требований, установленных Программой, и заключают соглашение о научно-производственном партнерстве в рамках совместного выполнения комплексного научно-технического проекта, в котором предусматриваются виды работ, соответствующие мероприятиям подпрограммы, а также распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения комплексного научно-технического проекта;
оформляют паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, которая определяется государственным координатором Программы - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
корректируют параметры ранее отобранных комплексных научно-технических проектов и направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно их в порядке и срок, которые устанавливаются указанным Министерством.
Срок реализации комплексного научно-технического проекта не должен превышать срок действия подпрограммы.
Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет паспорт комплексного научно-технического проекта для согласования в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия комплексного научно-технического проекта, касающиеся применения знаний. О результатах такого согласования заказчику комплексного научно-технического проекта сообщается в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за реализацию подпрограммы в субъекте Российской Федерации.
В случае отказа в согласовании реализации комплексного научно-технического проекта заказчик устраняет причины, послужившие основанием для отказа в согласовании указанного проекта.
После устранения причин заказчик комплексного научно-технического проекта вправе повторно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для согласования реализации указанного проекта.
Комплексные научно-технические проекты предусматривается отбирать для участия в подпрограмме в порядке, определенном государственным координатором Программы - Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации.
Результаты отбора комплексных научно-технических проектов представляются ответственным исполнителем подпрограммы в президиум совета Программы для согласования участия комплексного научно-технического проекта в подпрограмме.
Дирекция Программы информирует заказчиков комплексных научно-технических проектов о результатах согласования президиумом совета Программы комплексного научно-технического проекта. Копия протокола с решением президиума совета Программы будет направляться в адрес ответственного исполнителя подпрограммы, а также в адрес заинтересованных исполнителей и соисполнителей мероприятий подпрограммы.
В целях реализации комплексного научно-технического проекта государственные научные и образовательные организации-участники комплексного научно-технического проекта могут создавать новые научные подразделения с заключением срочных трудовых договоров с научными работниками на срок реализации такого проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации подпрограммы заказчики и участники комплексных научно-технических проектов при необходимости обеспечивают создание в государственных научных, образовательных и (или) частных организациях научных подразделений, объектов научной инфраструктуры и (или) служб маркетинга по трансферу технологий по направлениям реализации подпрограммы.
При выявлении рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия мониторинговые центры уведомляют об этом заказчика комплексного научно-технического проекта. Заказчик комплексного научно-технического проекта предпринимает необходимые меры по устранению рисков и о результатах устранения уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр в срок, составляющий не более 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
В случае если заказчик комплексного научно-технического проекта уведомляет дирекцию Программы и мониторинговый центр о невозможности устранения рисков неисполнения комплексного научно-технического проекта, дирекция Программы уведомляет об этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в срок, составляющий не более 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, которое ходатайствует перед президиумом совета Программы об исключении комплексного научно-технического проекта из участия в мероприятиях подпрограммы и Программы.
VII. Развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" в части создания подсистемы развития селекции и семеноводства кукурузы
В целях реализации раздела VI Программы для организации и мониторинга процессов научно-технического развития и создания цифровой информационной среды, поддержки полного научно-технического цикла селекции и семеноводства семян конкурентоспособных гибридов кукурузы осуществляется развитие государственной информационной системы "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" (далее - ГИС ИАС НТОР-СХ), созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства", в части создания подсистемы развития селекции и семеноводства кукурузы (далее - подсистема развития).
Подсистема развития реализует следующие социально-экономические, отраслевые и технологические принципы:
открытость, защита от киберугроз, от цифровых угроз реального сектора экономики и государства;
развитие человеческого капитала сферы селекции и семеноводства кукурузы (работа с научной молодежью, вовлечение высококвалифицированных сотрудников старшей возрастной категории и продление трудовой вовлеченности специалистов селекции и семеноводства кукурузы, активное привлечение сельского населения);
управление отраслевыми знаниями и компетенциями;
развитие научно-технологического цикла, основанное на данных применения современных цифровых технологий;
риск-ориентированного управления;
семантического анализа;
методов сценарного прогнозирования.
Также в подсистеме развития реализуются принципы максимального использования существующих и создаваемых знаний, источников информации, исключения двойного ввода данных, минимизации человеческого участия в рутинных операциях, обязательного контроля человеком результатов работы алгоритмов искусственного интеллекта, приоритета независимых децентрализованных исследований и другие принципы.
Подсистема развития предназначена для решения следующих задач:
оперативное планирование и мониторинг реализации подпрограммы, включая сбор данных и расчет целевых индикаторов и показателей хода исполнения подпрограммы, формирование оперативных отчетов о ходе реализации подпрограммы;
автоматизированный мониторинг информации, обеспечивающий выявление значимых научно-технологических направлений, формирование обоснованной альтернативной оценки получаемых результатов и выбора направлений исследований в области генетики;
селекции, семеноводства и технологии производства гибридов кукурузы;
создание информационной инфраструктуры функционирования экспертного сообщества в сфере оценки состояния и рисков научно-технологического развития селекции и семеноводства кукурузы;
риск-ориентированный анализ развития научно-технологического цикла производства конкурентоспособного посадочного материала гибридов кукурузы;
сценарный анализ и прогнозирование развития научно-технологического цикла производства посадочного материала гибридов кукурузы отечественной селекции;
формирование информационных ресурсов и информационных фондов;
формирование механизмов накопления и управления знаниями в области селекции и семеноводства кукурузы, организации доступа к ним и их популяризации;
разработка экспертной цифровой среды для вовлечения специалистов селекции и семеноводства кукурузы и предоставление им информационной площадки;
создание цифровых аналитических лабораторий по анализу и прогнозированию технологического развития селекции и семеноводства кукурузы;
адаптация к тематике подпрограммы технологий семантической аналитики;
разработка и поддержка профессиональных образовательных программ для развития кадрового потенциала селекции и семеноводства кукурузы популяризации знаний и технологий;
мониторинг состояния качества семян новых конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, на наличие фитосанитарной инфекции и определение соответствия партий сертифицированного посадочного материала нормативным допускам;
экспертиза генетического материала исходных растений и оборота семян новых конкурентоспособных гибридов кукурузы, произведенного в рамках подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, дирекция Программы, мониторинговый центр и заказчики комплексных научно-технических проектов в соответствии со своей компетенцией размещают в подсистеме развития сведения о ходе реализации подпрограммы, комплексных научно-технических проектов, а также иную информацию, необходимую для решения задач создания подсистемы развития.
VIII. Срок и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2022 - 2030 годы.
Выполнение подпрограммы предусматривается в 2 этапа:
I этап (2022 - 2025 годы) предусматривает:
выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая в том числе генетические исследования гибридов кукурузы, селекцию, создание биологических средств защиты растений кукурузы, развитие научной и опытно-промышленной инфраструктуры, развитие научно-производственной базы участников подпрограммы;
II этап (2026 - 2030 годы) предусматривает:
коммерциализацию результатов научных исследований, полученных на I этапе;
размножение родительских форм и гибридов кукурузы отечественной селекции, полученных или задействованных в рамках выполнения подпрограммы, реализация их сельскохозяйственным товаропроизводителям.
IХ. Финансовые ресурсы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.
Объем средств на период реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 6 277 181?,8 тыс. рублей, внебюджетных средств - 6 271 935?,4 тыс. рублей.
Финансовый план реализации подпрограммы приведен в приложении N 4 к подпрограмме, в котором по каждому мероприятию (создание знаний, трансфер технологий, применение знаний) определены виды работ, объемы расходов и источники их финансирования.
При этом размер средств, привлекаемых заказчиком комплексного научно-технического проекта для финансирования такого проекта из внебюджетных источников, должен быть равным объему или превышать объем средств федерального бюджета, направляемых для государственной поддержки проекта (за исключением расходов федерального бюджета на подготовку и переподготовку кадров по направлениям реализации подпрограммы, разработку образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематике подпрограммы).
Научные исследования в рамках комплексного научно-технического проекта, выполняемые научными и образовательными организациями, подведомственными исполнителям мероприятий подпрограммы, в соответствии с комплексным планом научных исследований "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа).
Выполнение научных исследований научными и образовательными организациями, не находящимися в ведении исполнителей мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет внебюджетных средств.
Апробация и внедрение в опытное (опытно-промышленное) производство новых или ранее созданных гибридов кукурузы, технологий их возделывания, хранения и доработки, а также других разработок, имеющих высокую востребованность со стороны агропромышленного комплекса и перспективу коммерциализации, финансируются в рамках федерального проекта "Создание условий для независимости и конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса" Государственной программы в рамках мероприятия "Гранты в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе (иные бюджетные ассигнования)".
Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает выделение заказчикам комплексных научно-технических проектов грантов в форме субсидии из федерального бюджета на выполнение указанных проектов, отобранных для участия в подпрограмме, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Государственной программы.
Субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуются комплексные научно-технические проекты, при необходимости обеспечивают выделение средств региональных бюджетов исходя из уровня софинансирования, установленного для таких субъектов в соответствии с действующим законодательством
Заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов в рамках Программы предоставляются дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При этом размер средств федерального бюджета для предоставления заказчикам и участникам комплексных научно-технических проектов дополнительных мер государственной поддержки не будет учитываться при определении минимального размера средств, привлекаемых заказчиками комплексных научно-технических проектов для финансирования проектов за счет средств внебюджетных источников.
Разработка подсистемы развития осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в 2023 году Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию Государственной программы.
Объем запланированных средств для разработки подсистемы развития за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета определен в размере 42 743,4 тыс. рублей.
Х. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Подпрограмма предусматривает достижение целей социально-экономического развития и обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу посредством развития селекции и семеноводства кукурузы.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством кукурузы;
объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство кукурузы;
темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году;
количество новых образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим перспективным направлениям развития селекции и семеноводства кукурузы, разработанных в рамках реализации подпрограммы;
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 3 к подпрограмме.
Методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы, включая источники сбора исходной информации, приведена в приложении N 5 к подпрограмме.
ХI. Ожидаемые результаты
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается снижение уровня импортозависимости по семенам гибридов кукурузы за счет:
повышения уровня инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством кукурузы, - до 25 процентов;
привлечения инвестиций в селекцию и семеноводство кукурузы не менее 6 271 935,4 тыс. рублей;
увеличения темпа прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году начала реализации подпрограммы - до 40 процентов;
увеличения на 5 единиц количества новых разработанных и освоенных образовательных программ в рамках высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующих перспективным направлениям развития селекции и семеноводства кукурузы, разработанным в рамках реализации подпрограммы;
увеличения количества публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы, не менее чем до 25 единиц;
увеличения количества, разработанных в рамках реализации подпрограммы и используемых в производстве отечественных технологий, для селекции и семеноводства кукурузы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами, до 4 единиц;
сохранения, поддержания и пополнения коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы в количестве не менее 4 единиц;
увеличения количества, созданных в рамках реализации подпрограммы зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, до 8 единиц, в том числе за рубежом, на использование которых, заключены лицензионные договоры на срок до 2 лет;
увеличения количества, созданных в организациях, участвующих в выполнении подпрограммы, научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы до 4 единиц;
обеспечения функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, созданных в рамках выполнения КНТП и осуществляющих деятельность в целях реализации подпрограммы, - не менее 1 единицы;
увеличения количества новых конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных и включенных в Государственный реестр в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет до 25 единиц;
увеличения до 14 единиц количества, зарегистрированных в Государственном реестре родительских компонентов гибридов кукурузы в рамках реализации подпрограммы;
увеличения доли семян гибридов кукурузы отечественной селекции, произведенных и высеянных, в рамках реализации подпрограммы в общем объеме высеянных семян гибридов кукурузы на зерно до 25 процентов и на силос до 20 процентов;
увеличения количества разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых препаратов различной природы для защиты посевов кукурузы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов до 4 единиц;
увеличения количества разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы, новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы до 3 единиц;
доведение до 30 процентов доли организаций, возделывающих гибриды кукурузы отечественной селекции, созданные в рамках реализации подпрограммы, от общего количества сельскохозяйственных организаций, занимающихся промышленным возделыванием кукурузы, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
ХII. Возможные риски
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка семян гибридов кукурузы и материальных ресурсов, для промышленного производства кукурузного крахмала;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию отрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволяют интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки продукции растениеводства, усиливающие зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства, включая продукты переработки кукурузы, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора экономики в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
риски неисполнения комплексных научно-технических проектов или их отдельных мероприятий, обусловленные недофинансированием проекта участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также неисполнения участниками таких проектов обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;
риски невыполнения комплексных научно-технических проектов или их отдельных мероприятий, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) комплексных научно-технических проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, в том числе обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и другое).
Минимизация указанных рисков должна включать в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции посредством участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции.
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка семян гибридов кукурузы отечественной и зарубежной селекции, а также материальных ресурсов, необходимых для обеспечения процесса производства семян гибридов кукурузы отечественной селекции;
проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
внесения изменений в образовательные программы высшего и дополнительного профессионального образования;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 года N 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития селекции и семеноводства гибридов кукурузы в Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода селекции и семеноводства кукурузы на новую научно-технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
научных исследований "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Но- мер бло-ка |
Наименование блока комплексного плана научных исследований
|
Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения данной задачи) |
Ожидаемые результаты
|
Технологические решения
|
|
|
|
|
|
1. |
Изучение исходного материала и создание рабочей коллекции доноров и источников генетических ресурсов для создания гибридов кукурузы по основным хозяйственно ценным признакам: продуктивность, устойчивость к вредителям и болезням, холодостойкость и засухоусточивость, раннеспелость, повышенное содержание крахмала, масла, белка и сахара |
изучение отечественного и зарубежного генофонда с целью выделения доноров и источников хозяйственно полезных признаков (продуктивность, комбинационная способность, устойчивость к вредителям и болезням, холодостойкость и засухоусточивость, раннеспелость, повышенное содержание белка и крахмала); создание и поддержание доноров и источников хозяйственно полезных признаков; размножение исходного материала; лабораторные исследования по оценке исходного материала на содержание крахмала, масла, белка и сахара |
выделенные источники и доноры по основным хозяйственно полезным признакам будут опубликованы в форме каталога; созданная коллекция доноров и генетических источников по важнейшим хозяйственно полезным признакам периодически будет обновляться (пересеваться) и закладываться на сохранение в условиях, обеспечивающих ее жизнеспособность; для использования в селекционном процессе востребованные доноры и источники будут размножаться; будет дана биохимическая оценка исходного материала по важнейшим показателям для создания гибридов кукурузы с повышенным содержанием крахмала, масла, белка и сахара; созданы новые гибриды кукурузы, отзывчивые на дополнительное увлажнение, для условий орошаемого земледелия, а также гибриды сахарной и лопающейся кукурузы с высокими технологическими показателями для переработки и консервирования |
использование ранних сроков посева для выделения образцов на холодостойкость, раннеспелость; использование источников стерильности и восстановления стерильности ЦМС для создания аналогов; фенологические учеты и измерения; топкроссные и диаллельные скрещивания для оценки КС; изучение на орошении и в условиях ограниченного водообеспечения; использование холодильных камер при температуре -18 0С для обеспечения длительного сохранения коллекции исходного материала |
2. |
Научные исследования по приоритетным направлениям селекции и создания конкурентоспособных гибридов кукурузы для различных зон страны и направлений использования: кормовые, пищевые, технологические, медицинские цели |
создание и внедрение высокоурожайных и высокотехнологичных гибридов кукурузы с соответствующим ФАО для кукурузосеящих регионов страны |
будут получены гибридные комбинации с целью выделения высокоурожайных гибридов кукурузы различных групп спелости для различных почвенно-климатических зон страны и различного направления использования (кормовые и продовольственные цели, технологическая переработка и т.д.); получена эколого-географическая оценка потенциала урожайности новых гибридов кукурузы и их родительских форм, выявлены оптимальные регионы для их возделывания; изучен химический состав зерна гибридов кукурузы для дальнейшего дифференцированного использования |
диаллельные и топрокроссные скрещивания; сортоиспытание в различных регионах страны на продуктивность, стабильность и соответствие условиям производства; станционные сортоиспытания; экологическое сортоиспытание; закладка демонстрационных посевов в различных зонах страны; биохимическая оценка гибридов, госсортоиспытание по зонам страны |
3. |
Разработка и совершенствование технологических приемов первичного и товарного семеноводства, гарантирующих стабильное производство семян, обеспечивающих импортонезависимость на уровне 60 процентов |
совершенствование технологической базы первичного и товарного семеноводства на современном уровне, обеспечивающей производство семян гибридов кукурузы в объеме не менее 60 процентов потребности ежегодно высеваемых семян |
в соответствии с потребностью будут размножены оригинальные семена родительских компонентов и гибридов РС1 кукурузы; определены зоны устойчивого производства семян; разработаны приемы повышения семенной продуктивности; передача гибридов на госсортоиспытание и включение их в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию (далее - Государственный реестр) |
использование зимних питомников в южном полушарии |
4. |
Производственные испытания гибридов кукурузы в 2023 - 2030 годах |
разработка современной методики проведения производственных испытаний с учетом сортоспецифичной технологии; проведение производственных испытаний новых перспективных гибридов кукурузы отечественной селекции в сравнении с лидирующими отечественными и иностранными образцами;выделение группы новых перспективных гибридов кукурузы отечественной селекции, отличающихся наиболее широким диапазоном адаптивной способности, высоким потенциалом урожайности и стабильными показателями качества продукции; подготовка предложений для внедрения и быстрого размножения новых перспективных гибридов кукурузы в производство и создания отечественного фонда семян кукурузы при расширении допуска к использованию |
методические рекомендации по проведению производственных испытаний новых гибридов кукурузы отечественной селекции; выделение группы новых перспективных гибридов кукурузы отечественной селекции с высоким потенциалом конкурентоспособности на российском рынке; предложения по внедрению и размножению лучших гибридов кукурузы отечественной селекции; ускоренное размножение семян новых гибридов кукурузы отечественной селекции в промышленных масштабах |
технология испытания новых перспективных гибридов кукурузы |
|
Разработка эффективных технологий возделывания, подготовки, переработки и хранения кукурузы |
разработка региональных агротехнологий и генетических паспортов на новые гибриды кукурузы, прошедшие государственное сортоиспытание и внесенные в Государственный реестр селекционных достижений |
экспериментальные данные по разработке агротехнологических паспортов на новые гибриды кукурузы, прошедшие государственное сортоиспытание; разработаны новые технологии возделывания кукурузы на зерно и зеленую массу на промышленной основе в научно-обоснованных (специализированных) севооборотах с различной ротацией с учетом региональных особенностей и технологии выращивания гибридов кукурузы отечественной селекции по сортовым технологиям, в том числе в бессменных посевах, с использованием оптимальных режимов орошения и современных способов полива растений |
использование современной техники, средств химзащиты растений, удобрений для обеспечения максимальной урожайности гибридов кукурузы; использование современного оборудования, приборов для проведения исследований по технологии возделывания кукурузы |
6. |
Изучение болезней и вредителей кукурузы, разработка методов диагностики |
получение новых знаний по базовым вопросам экологии наиболее опасных вредителей (хлопковой совки) и возбудителей заболеваний кукурузы - взаимодействующих элементов патосистемы на кукурузе; разработка фундаментальных и технологических подходов к применению для целей мониторинга и краткосрочного прогноза ловушек с использованием синтетических половых феромонов, семиохемиков и светодиодов; установление таксономического состава наиболее опасных представителей микобиоты семян кукурузы, разработка количественного выявления биомассы грибов в семенах кукурузы на основе ДНК-технологий |
будут получены новые знания, необходимые для решения обеспечения фитосанитарной безопасности кукурузы от главнейших вредоносных объектов, применение которых послужит решению широкого круга практических целей и задач в области селекции, генетики, иммунитета, биотехнологии, семеноводства, технологии возделывания, уборки, подработки; будут разработаны фундаментальные основы и предложены технологические решения в области мониторинга и краткосрочного прогноза хлопковой совки, ловушек на базе синтетических половых феромонов, семиохемиков и светодиодов; будет выявлена динамика накопления опасных представителей микобиоты в зависимости от генотипа кукурузы и степени его повреждения насекомыми; будет адаптирован метод количественной ПЦР для выявления ДНК основных продуцирующих грибов в семенах кукурузы; будет установлено видовое разнообразие микромицетов зерна кукурузы; будут охарактеризованы генотипы кукурузы по степени поврежденности насекомыми и содержанию опасных микромицетов |
паспорта штаммов, справки о депонировании в Государственной коллекции ФГБНУ ВИЗР, ТУ, технологический регламент производства, регламент применения, данные токсикологических исследований; метод количественной ПЦР для выявления ДНК основных продуцирующих грибов в семенах кукурузы |
7. |
Разработка эффективных технологий защиты кукурузы |
разработка технологий получения и применения нового биопрепарата на основе отселектированных штаммов энтомопатогенных грибов (гр. Metarrhizium и Beauveria) и бактерий (гр. Bacillus thuringiensis) против хлопковой совки |
штаммы-продуценты и НТД на новый биопрепарат (паспорта штаммов, справки о депонировании в Государственной коллекции ФГБНУ ВИЗР, ТУ, технологический регламент производства, регламент применения, данные токсикологических исследований, отчеты испытаний эффективности лабораторных образцов и опытных партий биопрепарата против хлопковой совки) |
использованы для инокуляции штаммы фитопатогенных грибов из Государственной коллекции ФГБНУ ВНИИФ; новые препараты для защиты посадок кукурузы от вредителей и патогенов |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
ПЛАН
системных мер государственной политики по реализации подпрограммы
"Развитие селекции и семеноводства кукурузы" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Наименование системной меры |
Результат |
Срок исполнения |
Исполнитель (соисполнитель) |
|
|
|
|
1. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 г. N 1080 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе" |
постановление Правительства Российской Федерации
|
III-IV квартал 2022 г. |
Минсельхоз России |
2. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в части изменения условия предоставления субсидий по всем направлениям государственной поддержки, дополнив пункт 6 Правил абзацем "Средства предоставляются получателям средств по всем направлениям финансирования при условии, что в структуре посевных площадей сельскохозяйственного товаропроизводителя доля гибридов кукурузы отечественной селекции, составляет не менее 30 процентов |
постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на использование в производстве гибридов кукурузы отечественной селекции" |
III квартал 2023 года |
Минсельхоз России |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к подпрограмме "Развитие селекции
и семеноводства кукурузы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
||
I. Целевые индикаторы | ||||||||||||
1. |
Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством кукурузы 1 |
Минсельхоз России, Минобрнауки России |
процентов |
5 |
7 |
10 |
15 |
18 |
20 |
22 |
25 |
|
2. |
Объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство кукурузы в рамках реализации подпрограммы 1 |
Заказчики комплексных научно-технических проектов |
тыс. рублей |
974 457,4 |
2 223 791,4 |
3 391 815,4 |
4 069 839,4 |
4 747 863,4 |
5 425 887,4 |
6 103 911,4 |
6 271 935,4 |
|
3. |
Темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы, в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году 1 |
Минсельхоз России, Минобрнауки России |
процентов |
10 |
15 |
20 |
25 |
28 |
30 |
35 |
40 |
|
4. |
Количество новых разработанных и освоенных образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим перспективным направлениям развития селекции и семеноводства кукурузы, разработанным в рамках реализации подпрограммы 1 |
Минсельхоз России |
единиц |
2 |
2 |
3 |
4 |
4 |
5 |
5 |
5 |
|
II. Показатели | ||||||||||||
1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции" | ||||||||||||
5. |
Количество публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы 1 |
Минобрнауки России, Минсельхоз России |
единиц |
4 |
6 |
8 |
14 |
20 |
22 |
23 |
25 |
|
6. |
Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы и используемых в производстве отечественных технологий для селекции и семеноводству кукурузы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами 1 |
Минобрнауки России |
единиц |
- |
- |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
4 |
|
7. |
Количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы |
Минобрнауки России |
единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
8. |
Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных при реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, на срок не менее 2 лет 1 |
Минобрнауки России |
единиц |
- |
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" | ||||||||||||
9. |
Количество созданных в организациях, участвующих в выполнении подпрограммы, научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы 1 |
Минсельхоз России |
единиц |
1 |
2 |
2 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
|
10. |
Обеспечение функционирования и развитие селекционно-семеноводческих центров, созданных в рамках выполнения КНТП и осуществляющих деятельность в целях реализации подпрограммы 1 |
Минобрнауки России, Минсельхоз России |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3. Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции" | ||||||||||||
11. |
Количество новых конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных и включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры, на срок не менее 2 лет 1 |
Минобрнауки России |
единиц |
- |
2 |
6 |
10 |
15 |
20 |
22 |
25 |
|
12. |
Количество включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию родительских компонентов гибридов кукурузы в рамках реализации подпрограммы 1 |
Минобрнауки России |
единиц |
- |
- |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
14 |
|
13. |
Доля семян гибридов кукурузы отечественной селекции, произведенных и использованных для высева в рамках реализации подпрограммы в общем объеме высеянных семян гибридов кукурузы на зерно и на силос 1 |
Минсельхоз России |
процентов на зерно, на силос |
- - |
- - |
10 5 |
10 5 |
20 10 |
20 10 |
25 20 |
25 20 |
|
14. |
Количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых препаратов различной природы для защиты посевов кукурузы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов 1 |
Минсельхоз России, Минобрнауки России |
единиц |
- |
- |
- |
1 |
2 |
3 |
3 |
4 |
|
15. |
Количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы 1 |
Минобрнауки России |
единиц |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
|
16. |
Доля организаций, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", занимающихся промышленным возделыванием кукурузы и использующих семена новых гибридов кукурузы, созданных в рамках реализации подпрограммы, в общем числе сельскохозяйственных организаций, занимающихся промышленным возделыванием кукурузы 1 |
Минсельхоз России |
процентов |
- |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
27 |
30 |
1 Значение показателя подпрограммы по годам реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы в Российской Федерации" указано нарастающим итогом.
2 Показатель, характеризующий прирост производства и реализации семян новых гибридов кукурузы отечественной селекции в рамках подпрограммы в текущем году по отношению к году, предшествующему началу реализации подпрограммы, включает в себя объем производства в рамках подпрограммы семян гибридов кукурузы отечественной селекции, включенных в Государственный реестр.
В качестве базового года устанавливается 2022 год.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы
(тыс. рублей)
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Источники финансирования мероприятия |
Всего |
в том числе: |
|||||||
2023 год 1 |
2024 год 1 |
2025 год 1 |
2026 год 1 |
2027 год 1 |
2028 год 1 |
2029 год 1 |
2030 год 1 |
||||
1. Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции |
Минобрнауки России |
государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 2 |
1 144 192,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
|
Минобрнауки России
|
государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Минсельхоз России
|
Государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышения квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства |
Минсельхоз России
|
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен-ной продукции, сырья и продовольствия * |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минсельхоз России |
государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" 2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Минобрнауки России |
Федеральный проект "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям подпрограммы 4 (Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно технологическое развитие Российской Федерации" |
55 000,0 |
35 000,0 |
20 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
3. Коммерциали-зация научных и (или) научно-технических результатов и продукции
|
заказчики и участники комплексных научно- технических проектов |
средства заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов 3 |
6271935,4 |
974457,4 |
1249334,0 |
1168024,0 |
678024,0 |
678024,0 |
678024,0 |
678024,0 |
168024,0 |
4. Государствен- ная информацион-ная система "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" |
Минсельхоз России |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен-ной продукции, сырья и продовольствия 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по подпрограмме |
7471127,4 |
1152481,4 |
1412358,0 |
1311048,0 |
821048,0 |
821048,0 |
821048,0 |
821048,0 |
311048,0 |
|
|
федеральный бюджет - всего |
1 199 192,0 |
178 024,0 |
163 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
143 024,0 |
|
|
бюджеты субъектов Российской Федерации 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники 3 |
6271935,4 |
974457,4 |
1249334,0 |
1168024,0 |
678024,0 |
678024,0 |
678024,0 |
678024,0 |
168024,0 |
1 Оценочные объемы финансирования мероприятий в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
2 Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив, а также при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", (2023 год - 15 699,0 тыс. рублей; 2024 год - 15 699,0 тыс. рублей; 2025 год - 15 699,0 тыс. рублей; 2026 год - 15 699,0 тыс. рублей; 2027 год - 15 699,0 тыс. рублей; 2028 год - 15 699,0 тыс. рублей; 2029 год - 15 699,0 тыс. рублей; 2030 год - 15 699,0 тыс. рублей).
3 Средства внебюджетных источников должны составлять не менее половины стоимости комплексного научно-технического проекта. При этом объем средств, включаемых в стоимость такого комплексного научно-технического проекта, не должен учитывать расходы федерального бюджета на разработку образовательных программ для системы среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим тематикам подпрограммы. Объем средств внебюджетных источников будет уточнен в случае изменения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета.
4 Исполнитель мероприятия - организация, признанная сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", источник финансирования - средства, привлекаемые заказчиком комплексного научно-технического проекта.
5 Объемы средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяются субъектом Российской Федерации исходя из количества комплексных научно-технических проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации.
*Объем финансирования произведен расчетным путем.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
МЕТОДИКА
расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы"
Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства
на 2017 - 2030 годы
1. Значение целевого индикатора "Уровень инновационной активности организаций, занимающихся селекцией и семеноводством кукурузы" (Икз 1i) подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства кукурузы" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" (далее - подпрограмма), рассчитывается в процентах и определяется по формуле:
,
где:
И 1i - количество организаций, занимающихся селекцией и семеноводством, осуществлявших продуктовые и (или) процессные инновации по состоянию на конец i-го года (в соответствии с международными рекомендациями по сбору и анализу статистически данных по инновациям, 4-е издание ("Международные рекомендации в области статистического измерения инновационной деятельности", Организации экономического сотрудничества и развития, "Руководство Осло 2018") процессной инновацией является внедрение нового или значительно улучшенного способа производства или доставки продукта, продуктовой инновацией - введение в употребление (внедрение) товара или услуги, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств или способов использования) (единиц);
И 10i - общее количество организаций, занимающихся селекцией и семеноводством кукурузы по состоянию на конец i-го года (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы (далее - дирекция) в ходе реализации подпрограммы.
2. Значение целевого индикатора "Объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство кукурузы в рамках реализации подпрограммы" подпрограммы (Икз 2i) рассчитывается в тысячах рублей и определяется по формуле:
,
где:
И 2k - объем привлеченных инвестиций в селекцию и семеноводство кукурузы в рамках реализации подпрограммы в k-м году (тыс. рублей);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
3. Значение целевого индикатора "Темп прироста количества объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы в рамках реализации подпрограммы, по отношению к предшествующему году" подпрограммы (Икз 3i) рассчитывается в процентах и определяется по формуле:
,
где:
И 3i - количество объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы, в рамках реализации подпрограммы по состоянию на конец i-го года (единиц);
И 3i-1 - число объектов инфраструктуры агропромышленного комплекса, созданных в организациях, осуществляющих селекцию и семеноводство кукурузы, в рамках реализации подпрограммы по состоянию на конец предшествующего года (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
4. Значение целевого индикатора "Количество новых разработанных и освоенных образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим перспективным направлениям развития селекции и семеноводства кукурузы, разработанным в рамках реализации подпрограммы" подпрограммы (Икз 4i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где: И 4k - количество новых разработанных и освоенных образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим перспективным направлениям развития селекции и семеноводства кукурузы, разработанных в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
5. Значение показателя "Количество публикаций по результатам исследований и разработок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы" подпрограммы (Пкз 1i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
П 1к - количество публикаций по результатам исследований и разработок по селекции и семеноводству кукурузы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования, подготовленных в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
6. Значение показателя "Количество разработанных в рамках реализации подпрограммы и используемых в производстве отечественных технологий для селекции и семеноводства кукурузы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами" подпрограммы (Пкз 2i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
П 2k - количество разработанных в рамках реализации подпрограммы и используемых в производстве отечественных технологий для селекции и семеноводства кукурузы, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, предоставляемые ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности", ФГБУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений", а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
7. Значение показателя "Количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы" подпрограммы (Пкз 3i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
где:
П 3i - количество сохраняемых, поддерживаемых и пополняемых коллекций сортов, гибридов и линий кукурузы по состоянию на конец i-го года (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
8. Значение показателя "Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных при реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, на срок не менее 2 лет" подпрограммы (Пкз 4i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
П 4k - количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, созданных при реализации подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры, на срок не менее 2 лет в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, предоставляемые ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности", ФГБУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
9. Значение показателя "Количество созданных в организациях, участвующих в выполнении подпрограммы, научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий в рамках реализации подпрограммы" подпрограммы (Пкз 5i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
П 5k - количество созданных в организациях, участвующих в выполнении, подпрограммы научных подразделений, объектов инфраструктуры и (или) служб трансфера технологий по направлениям реализации подпрограммы в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
10. Значение показателя "Обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров, созданных в рамках выполнения КНТП и осуществляющих деятельность в целях реализации подпрограммы" подпрограммы (Пкз 6i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
где:
П 6i - количество функционирующих и развиваемых селекционно-семеноводческих центров, созданных в рамках выполнения КНТП и осуществляющих деятельность в целях реализации подпрограммы по состоянию на конец i-го года (единиц).
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
11. Значение показателя "Количество новых конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных и включенных в Государственный реестр в рамках реализации подпрограммы, на производство семенного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет" подпрограммы (Пкз 7i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
П 7k - количество новых конкурентоспособных гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных и включенных в Государственном реестре в рамках реализации подпрограммы, на производство которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
12. Значение показателя "Количество включенных в Государственный реестр родительских компонентов гибридов кукурузы в рамках реализации подпрограммы" подпрограммы (Пкз 8i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
П 8k - количество включенных в Государственный реестр родительских компонентов гибридов кукурузы в рамках реализации подпрограммы в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
13. Значение показателя "Доля семян гибридов кукурузы отечественной селекции, произведенных и использованных для высева в рамках реализации подпрограммы, в общем объеме высеянных семян гибридов кукурузы на зерно и на силос" подпрограммы (Пкз 9i) рассчитывается в процентах и определяется по формуле:
,
где:
П 9i - объем семян гибридов кукурузы отечественной селекции, произведенных в рамках реализации подпрограммы и использованных для высева в i-м году на зерно и на силос (тонн);
П 9оi - общий объем семян гибридов кукурузы, использованных для высева в Российской Федерации в i-м году на зерно и на силос (тонн).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию, а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
14. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых препаратов различной природы для защиты посевов кукурузы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов" подпрограммы (Пкз 10i) рассчитывается в единицах определяется по формуле:
,
где:
П 10k - количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов различной природы для защиты посевов кукурузы от сельскохозяйственных вредителей и патогенов в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
15. Значение показателя "Количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы" подпрограммы (Пкз 11i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
П 11k - количество разработанных и зарегистрированных в рамках реализации подпрограммы новых диагностических наборов для выявления возбудителей болезней кукурузы в k-м году (единиц);
i - отчетный год реализации подпрограммы;
k = 1_i.
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.
16. Значение показателя "Доля организаций, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", занимающихся промышленным возделыванием кукурузы и использующих семена новых гибридов кукурузы отечественной селекции, созданных в рамках подпрограммы, в общем количестве сельскохозяйственных организаций, занимающихся промышленным возделыванием кукурузы" подпрограммы (Пкз 12i) рассчитывается в процентах и определяется по формуле:
,
где:
П 12i - количество организаций, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", занимающихся промышленным возделыванием кукурузы, использующих семена новых гибридов кукурузы отечественной селекции, созданные в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года);
П 12оi - общее количество организаций, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", занимающихся промышленным возделыванием кукурузы (по состоянию на конец i-го года).
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию, а также сведения, собираемые дирекцией в ходе реализации подпрограммы.".
-------------------------------------------
*(1) Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при перераспределении средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.