Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при подаче заявлений на оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования и идентификации посетителей официальных спортивных соревнований многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг" (подготовлен Минцифры России 08.06.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при подаче заявлений на оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования и идентификации посетителей официальных спортивных соревнований многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг"
(подготовлен Минцифры России 08.06.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при оформлении многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования и идентификации посетителей официальных спортивных соревнований.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2022 г. N

ПРАВИЛА
предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при подаче заявлений на оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования и идентификации посетителей официальных спортивных соревнований многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при подаче заявлений на оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования и идентификации зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2. статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - персонифицированная карта, официальные спортивные соревнования, посетитель спортивного соревнования), в рамках федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях возмещения ранее понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации расходов (но не ранее текущего финансового года) в рамках предоставления многофункциональными центрами (далее - МФЦ) сервисов по оформлению персонифицированный карты (далее - сервисы):

по подаче заявлений на оформление персонифицированной карты;

по прохождению процедуры идентификации посетителей спортивного соревнования.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пунктах 2 настоящих Правил.

3. Распределение иного межбюджетного трансферта между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджета субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

5. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным МФЦ субъекта Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, определяющего порядок оказания сервисов, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

6. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, формируемого и заключаемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).

При заключении соглашения высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчет о понесенных расходах в рамках предоставления сервисов по оформлению персонифицированный карты в соответствии условием, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

Отчет о понесенных расходах в рамках предоставления сервисов по оформлению персонифицированный карты в соответствии условием, указанных в пункте 5 настоящих Правил, формируется и представляется в установленном порядке по форме, установленной соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется посредством системы электронного документооборота в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее пятого рабочего дня отчетного периода.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании представленного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчета о понесенных расходах в рамках предоставления сервисов по оформлению персонифицированный карты в соответствии условием, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

7. В соглашение включается положение, предусматривающее право Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на проведение проверок соблюдения условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

8. Размер иного межбюджетного трансферта (T _i), предоставляемого бюджету конкретного субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

O - объем затрат на оборудование, необходимое МФЦ i-м субъекта Российской Федерации для предоставления сервисов;

Y _i - объем затрат МФЦ на предоставление сервисов в отчетном периоде i;

R _i - объем затрат на распечатывание и последующее уничтожение документов, необходимых для предоставления сервисов, на бумажных носителях в отчетном периоде i;

где:

Q _i - стоимость приобретенного оборудования в рамках перечня, но не более 45 тысяч рублей:

веб-камера;

фото-светильник;

фон для фотографирования;

анти-блик;

удлинитель;

штатив для веб-камеры;

M - количество окон МФЦ, согласно соглашению о взаимодействии, оснащаемых оборудованием, но не более 100;

где:

t _a-е - время, необходимое на оказание сервисов;

t _a - подача заявления на оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования:

лицо, достигшее возраста 14 лет - 5 минут;

лицо, не достигшее возраста 14 лет - 5 минут;

лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации - 5 минут;

t _b - прохождение процедуры идентификации посетителей спортивного соревнования:

лицо, достигшее возраста 14 лет - 2 минуты;

лицо, не достигшее возраста 14 лет - 1 минута 30 секунд;

лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации - 1 минута 30 секунд;

t _с - прохождение процедуры идентификации посетителей спортивного соревнования с повторным фотографированием для замены фотографии в заявлении на оформление персонифицированной карты:

лицо, достигшее возраста 14 лет - 4 минуты;

лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации - 4 минуты;

t _d - прохождение процедуры идентификации посетителей спортивного соревнования с внесением изменений в заявление на оформление персонифицированной карты:

лицо, достигшее возраста 14 лет - 4 минуты;

лицо, не достигшее возраста 14 лет - 4 минуты;

лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации - 4 минуты;

t _e - прохождение процедуры идентификации посетителей спортивного соревнования с повторным фотографированием для замены фотографии и внесением изменений в заявлении на оформление персонифицированной карты:

лицо, достигшее возраста 14 лет - 5 минут;

лицо, не достигшее возраста 14 лет - 5 минут;

лицо, признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации - 5 минут;

S _m - сумма затрат на минуту рабочего времени специалиста МФЦ конкретного субъекта Российской Федерации;

где:

D - стоимость распечатывания и последующего уничтожения документов, необходимых для предоставления сервисов, на бумажных носителях;

X _i - количество распечатанных документов в отчетном периоде i.

Объем затрат на оборудование, необходимое МФЦ конкретного субъекта Российской Федерации для предоставления сервисов (O) компенсируется единовременно при условии его приобретения.

Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется исходя из уровня софинансирования в размере 100 процентов.

Отчетным периодом признается квартал года. По итогам отчетного периода бюджету конкретного субъекта Российской Федерации компенсируются затраты ранее понесенные бюджетами субъектов Российской Федерации в рамках предоставления МФЦ сервисов согласно отчету о понесенных расходах в рамках предоставления сервисов по оформлению персонифицированный карты в соответствии условием, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

9. Результатами предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

количество поданных заявлений на оформление персонифицированной карты;

количество пройденных процедур идентификаций посетителей спортивного соревнования.

10. Уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещают в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и результатах предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений (документов), отчетов и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.