Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317" (подготовлен Минкультуры России 08.06.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317"
(подготовлен Минкультуры России 08.06.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317" (далее - Проект постановления) подготовлен Минкультуры России во исполнение подпункта "з" пункта 1 перечня поручений Правительства Российской Федерации по реализации Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в следующие приложения к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317:

в приложение N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек" (далее - приложение N 6);

приложение N 16 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров" (далее - приложение N 16);

приложение N 19 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта" (далее - приложение N 19).

Согласно действующим Правилам предоставления и распределения субсидий (приложение N 6 и приложение N 16) к числу театров, которым предусматривается оказание финансовой поддержки, относятся государственные и муниципальные театры. Однако к государственным театрам можно отнести как театры субъектов Российской Федерации, так и театры федерального уровня. Учитывая, что средства данных субсидий не предусматриваются на поддержку объектов, находящихся в федеральной собственности, Проектом постановления вносятся изменения в пункт 2 приложения N 6 и приложения N 16.

В связи с тем, что средства субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек могут быть направлены на реализацию мероприятий, предусматривающих не только поддержку творческой деятельности, но и укрепление материально-технической базы театров, Проектом постановления вносятся изменения в пункт 3 и пункт 10 приложения N 6.

Принимая во внимание, что подпунктом "а" пункта 3 приложения N 6 и приложения N 16 предусмотрено направление средств субсидии на оплату расходов, связанных с созданием новых сценических постановок, слова "и показ спектаклей на стационаре" предлагается исключить.

Согласно абзацу 5 пункта 6 приложения N 16 средства субсидии не могут быть направлены на укрепление материально-технической базы тех детских и кукольных театров, которые в текущем финансовом году получили субсидию на модернизацию (на капитальный ремонт и реконструкцию). Учитывая отсутствие стационарной площадки у модернизируемых театров, актуальной является организация театрами гастрольной деятельности, что вызывает необходимость в приобретении учреждениями автобусов, выездного светового и звукового оборудования.

В связи с указанной потребностью Проектом постановления предлагается предусмотреть возможность направления модернизируемыми театрами средств субсидии на приобретение автобусов для осуществления гастрольной деятельности и комплектов выездного светового и звукового оборудования.

Учитывая необходимость приведения результатов предоставления субсидий в соответствие с результатами, указанными в паспорте федерального проекта "Развитие искусства и творчества", Проектом постановления вносятся изменения в пункт 15 приложения N 6 и приложения N 16, устанавливающий наименование результата использования субсидии.

Вносимые Проектом постановления изменения не повлияют на достижение целей государственной программы "Развитие культуры" и иных государственных программ Российской Федерации.

В Проекте постановления отсутствует необходимость в установлении обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соблюдение которых проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Приложение N 19 подготовлено во исполнение подпункта "з" пункта 1 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753, согласно которым необходимо актуализировать приведенные в данном приложении Правила:

в рамках реализации названного поручения;

в связи с потребностью субъектов Российской Федерации в модернизации иных театров, прочих объектов с возможностью приспособления их под театры юного зрителя и театры кукол путем реконструкции и капитального ремонта.

Предоставление субсидий осуществляется Минкультуры России и не затрагивает деятельности соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

Проект постановления не содержит норм, противоречащих законодательству Российской Федерации.

Принятие постановления не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета на его реализацию.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.