Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 09.06.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации"
(подготовлен Минцифры России 09.06.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы российской федерации" (далее - проект постановления) подготовлен с целью приведения положений постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы российской федерации" в соответствие с положениями Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 года N 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - Указ) и во исполнение подпункта "а" пункта 3 Указа.

В частности, согласно пункту 2 Приложения к Указу, подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), проводят анализ и проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), а также сведений о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей (далее - антикоррупционные стандарты), в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон").

В этой связи в представленном проекте постановления предлагается установить, что в рамках работы подсистемы обеспечения соблюдения требований к служебному поведению, урегулирования конфликта интересов и противодействия коррупции федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы российской федерации" (далее - ФГИС ЕИСУКС) проводится анализ не только сведений о доходах, но и сведений о соблюдении антикоррупционных стандартов (подпункт "в" пункта 15 Положения), осуществляются не только служебные проверки, но и проверки соблюдения антикоррупционных стандартов (подпункт "з" пункта 15 Положения), а также указать, что для проведения соответствующего анализа и проверок могут использоваться, в том числе возможности системы "Посейдон".

Одновременно для того, чтобы соответствующие подразделения (должностные лица) могли использоваться полученные результаты анализа и проверок сведений о доходах и сведений о соблюдении антикоррупционных стандартов, проектом постановления предлагается предусмотреть, что соответствующие сведения, в том числе полученные с использованием возможностей системы "Посейдон", включаются в закрытый контур ФГИС ЕИСУКС (пункт 26 Положения).

Кроме того, согласно пункту20 Положения, особенности использования системы "Посейдон" ее внешними пользователями - федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, использующими для осуществления кадровой работы ФГИСЕИСУКС, определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с координатором системы"Посейдон".

В этой связи проектом постановления также предлагается внесение изменений, закрепляющих возможность взаимодействия ФГИС ЕИСУКС и системы "Посейдон" и предусматривающих, что соответствующий порядок взаимодействия будет определяться соглашением между координаторами ФГИС ЕИСУКС и системы "Посейдон" с участием их операторов (пункты 40 и 42 Положения).

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречит положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета,а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.