Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (подготовлен Минспортом России 09.06.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"
(подготовлен Минспортом России 09.06.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 41, ст. 6972).

2. Министерству спорта Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "____"_____________ 2022 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"

1. Раздел V дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, произведённых на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (муниципальной собственности), приведены в приложении N 11".

2. В пункте 4 приложения N 1 к указанной Программе:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) представление субъектом Российской Федерации согласования федерации по виду спорта, соответствующему типу создаваемого объекта инфраструктуры, о целесообразности создания объекта капитального строительства";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) представление гарантийного письма за подписью главы субъекта Российской Федерации об отсутствии финансирования соответствующих мероприятий в рамках других действующих государственных, федеральных целевых и иных программ";

в) подпункт "г" исключить;

3. Пункт 3приложения N 4 к указанной Программе дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) размещение не менее 1 физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на территории муниципального образования, в котором уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК составляет менее 50% по итогам последнего отчётного периода";

4. В пункте 3приложения N 5 к указанной Программе:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) представление субъектом Российской Федерации комплектов проектно-сметной документации по объектам капитального строительства, в том числе положительных заключений государственной экспертизы на проект и на достоверность определения сметной стоимости строительства, до заключения с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. При наличии у субъекта Российской Федерации контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод объекта спорта в эксплуатацию ("под ключ"), представление соответствующей документации осуществляется в срок до 01 апреля года предоставления субсидии";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) представление гарантийного письма за подписью главы субъекта Российской Федерации об отсутствии дублирования мероприятий в других действующих государственных, федеральных целевых и иных программах";

в) подпункт "е" исключить;

5. Дополнить приложением N 11 следующего содержания.

"Приложение N 11
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
физической культуры и спорта"

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОИЗВЕДЁННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, произведённых на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (муниципальной собственности) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее соответственно - объекты спорта, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие разрешения на ввод объекта спорта в эксплуатацию, полученное в году предоставления субсидии или в двух предшествующих отчётных периодах;

б) представление субъектом Российской Федерации контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту спорта;

4. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются на каждый заявленный объект спорта разово, повторное возмещение расходов бюджета субъекта Российской Федерации, произведённых в тот же объект спорта не допускается.

6. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий с учетом перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, и параметров демографического прогноза Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям являются:

а) стоимость строительно-монтажных работ по объекту спорта в соответствии с заключённым контрактом не превышает 200,0 млн рублей;

б) представление субъектами Российской Федерации в Министерство спорта Российской Федерации сведений об отсутствии привлечённых в создание объекта спорта средств федерального бюджета в рамках инвестиционных проектов Министерства спорта Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

7. В качестве подтверждения соблюдения критерия отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, указанного в подпункте (б) пункта 5 настоящих Правил Министерством спорта Российской Федерации принимается гарантийное письмо за подписью Министра финансов субъекта Российской Федерации и руководителя Управления федерального казначейства в субъекте Российской Федерации о финансировании создания объектов спорта только за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации и/или средств бюджета муниципального образования.

8. Расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, произведённых на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (муниципальной собственности) (C1), определяется по формуле:

где:

СБ1 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Величина СБ1 определяется Минспортом России ежегодно исходя общего объёма бюджетных ассигнований, высвобождающихся в течение установленного финансового года с иных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", направленных на строительство и реконструкцию объектов спорта;

Si - стоимость строительства объекта спорта, рассчитанная субъектом Российской Федерации в ценах соответствующих лет от стоимости, указанной в заключении государственной экспертизы на достоверность определения сметной стоимости строительства объекта спорта.

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый Правительством Российской Федерации

9. При заключении соглашения, указанного в пункте 4 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации представляют в Министерство спорта Российской Федерации отчет (в письменной форме) об исполнении условий предоставления субсидий.

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство спорта Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на Руководителей высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

13. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:

а) соответствующего требования Министерства спорта Российской Федерации - в течение 30 рабочих дней со дня получения организацией указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Результатом использования субсидий является:

а) количество объектов спорта, по которым были возмещены расходы субъектов Российской Федерации, произведённые на их создание;

15. Результаты использования субсидий устанавливаются ежегодно, и не определяются на плановый период.

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля."