Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений в целях подачи воды или отвода воды" (подготовлен Минсельхозом России 09.06.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений в целях подачи воды или отвода воды"
(подготовлен Минсельхозом России 09.06.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Основанием разработки проекта приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений в целях подачи воды или отвода воды" (далее - проект приказа и государственные мелиоративные системы) является полномочие, предусмотренное проектируемой статьей 37 ¹ главы VII.1 "Оказание услуг по подаче и (или) отводу воды" Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон N 4-ФЗ и Правила недискриминационного доступа).

Так, в соответствии с пунктом 116 протокола Заседания Совета Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 апреля 2022 N 36 принято решение направить проект федерального закона N 95559-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссии Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Проектом приказа в целях реализации принципа предоставление получателям услуг равного доступа к государственным мелиоративным системам. Правила недискриминационного доступа получателей услуг к инфраструктуре государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса предлагается утвердить Правила недискриминационного доступа.

Правила недискриминационного устанавливают для организаций, осуществляющих эксплуатацию государственных мелиоративных систем следующие принципы, исполнение которых позволит осуществить недискриминационный доступ к инфраструктуре:

обеспечение получателям услуг по подаче и (или) отводу воды с использованием государственных мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений возможности получения услуг у выбранной ими организации, осуществляющей эксплуатацию государственных мелиоративных систем;

обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре

для всех получателей услуг по подаче и (или) отводу воды с использованием государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

доступность информации об условиях доступа к инфраструктуре.

Вместе с тем с учетом того, что недискриминационный доступ к инфраструктуре может допускать применение дифференцированных условий доступа, которые экономически и технологически обоснованы - в случаях невозможности оказания услуг по причине технологического и эксплуатационного состояния объектов инфраструктуры государственных мелиоративных систем.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта приказа не повлечет необходимости принятия иных нормативных правовых актов или признания утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов.