Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении типовых форм договоров оказания услуг по подаче и отводу воды с использованием государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений" (подготовлен Минсельхозом России 09.06.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении типовых форм договоров оказания услуг по подаче и отводу воды с использованием государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
(подготовлен Минсельхозом России 09.06.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Основанием разработки проекта приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении типовых форм договоров оказания услуг по подаче и отводу воды с использованием государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений" (далее - проект приказа и Договор) является полномочие, предусмотренное проектируемой статьей 373 главы VII.1 "Оказание услуг по подаче и (или) отводу воды" Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон N 4-ФЗ и Порядок учета).

Проект приказа разработан в развитие разрабатываемого проекта приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении Порядка учета воды, подача и (или) отвод которой были осуществлены с использованием государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений".

В соответствии с пунктом 116 протокола Заседания Совета Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 апреля 2022 N 36 принято решение направить проект федерального закона N 95559-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссии Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Проектом приказа предлагается утвердить Типовую форму договора оказания услуг по подаче воды с использованием государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также Типовую форму договора оказания услуг по отводу воды с использованием государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Указанные Договоры являются договорами присоединения (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации) и содержат следующие признаки такого договора:

условия определяет только одна сторона;

другая сторона (присоединившаяся) может принять условия, только присоединившись к договору в целом.

Одновременно, присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора:

отсутствие технической возможности оказания услуг в необходимых объемах и (или) в необходимые сроки в силу характеристик мелиоративной системы и (или) отдельно расположенного гидротехнического сооружения;

необходимость реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения мелиоративной системы и (или) отдельно расположенного гидротехнического сооружения;

несоблюдение получателем услуг требований, установленных санитарными нормами к качеству отводимой воды и определенных в ранее заключенных с указанной организацией договорах подачи (отвода) воды;

наличие у получателя услуг задолженности за ранее оказанные указанной организацией услуги по договорам подачи (отвода) воды.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта приказа не повлечет необходимости принятия иных нормативных правовых актов или признания утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов.