Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 20.06.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 20.06.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается установить необходимость обеспечения защиты и сохранности ценностей, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, а также изделий из них, Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - Госфонд России), в качестве мероприятия, осуществляемого при мобилизационной подготовке и мобилизации.

В связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях механизма пополнения и использования ценностей Госфонда России, являющихся запасами для удовлетворения государственных потребностей в области поддержания обороноспособности, экономической и финансовой безопасности Российской Федерации, законопроектом также предлагается предусмотреть формирование запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации, в составе Госфонда России.

В этой связи представляется целесообразным определить мероприятия по защите и сохранности ценностей Госфонда России в качестве мобилизационных мероприятий, выполняемых заблаговременно, что в настоящее время не отражено в Федеральном законе от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

Принятие и реализация законопроекта позволят выделить в составе Госфонда России запасы драгоценных металлов и драгоценных камней в качестве мобилизационного ресурса Российской Федерации, а также расширят перечень полномочий Президента Российской Федерации в отношении определения задач по защите, сохранности ценностей и изделий, находящихся в Госфонде России, формированию запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в составе Госфонда России и принятию решения об использовании указанных запасов.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие и реализация законопроекта не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация законопроекта не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В Федеральном Собрании Российской Федерации не находятся на рассмотрении проекты федеральных законов, аналогичные по своему содержанию предлагаемому законопроекту.