Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федеральное агентство по недропользованию "О внесении изменений в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 802/20" (подготовлен Минприроды России 05.07.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федеральное агентство по недропользованию "О внесении изменений в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 802/20"
(подготовлен Минприроды России 05.07.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минприроды России и Роснедр "О внесении изменений в Порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утвержденный приказом Минприроды России и Роснедр от 28 октября 2021 г. N 802/20" (далее - проект приказа) подготовлен в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 20.04.2022 N ВА-П11-6590.

С 07.07.2019 на территориях Арктической зоны Российской Федерации, Дальневосточного федерального округа и Иркутской области допускается подача заявок на получение права пользования участками недр для целей геологического изучения на твердые полезные ископаемые, по которым отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и (или) запасов углеводородного сырья. "Заявительный" принцип лицензирования на данных территориях расширен на участки недр, содержащие высокие категории прогнозных ресурсов - Р1 и Р2.

За указанный период времени объем инвестиций на геологоразведочные работы в Дальневосточный федеральный округ увеличился в 2020 году относительно 2019 года (2,2 млрд руб.) почти в 4 раза (8,6 млрд руб.), а в 2021 году относительно 2020 года - почти в 2 раза (14,9 млрд руб). За период действия расширенного "заявительного" принципа в Дальневосточном федеральном округе было предоставлено 15 лицензий на пользование недрами в целях разведки и добычи твердых полезных ископаемых по итогам проведенных геологоразведочных работ и поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых, что соответствует 16% от общего количества лицензий (94 лицензии), предоставленных по "заявительному" принципу в 5-летний период.

Учитывая положительный опыт реализации "заявительного" принципа по участкам недр с прогнозными ресурсами твердых полезных ископаемых высоких категорий (Р1 и Р2) на территориях Арктической зоны Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и Иркутской области, проектом приказа предусмотрено расширение "заявительного" принципа на все участки недр, содержащие твердые полезные ископаемые и по которым отсутствуют сведения о запасах полезных ископаемых (за исключением россыпного золота для вновь открываемых территорий), расположенные на территории Сибирского федерального округа.

Принятие и реализация проекта приказа не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета, а также не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект приказа разработан не в рамках реализации государственных программ и не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта приказа не повлечёт за собой негативных социальных, экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.