Вход
Проект Федерального закона "О таможенных органах Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 09.07.2022)
Проект Федерального закона "О таможенных органах Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 09.07.2022 г.)
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О таможенных органах Российской Федерации
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы, принципы деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), их задачи, функции и полномочия, их систему, порядок применения оружия и специальных средств, а также порядок контроля и надзора за деятельностью таможенных органов.
2. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются также отношения, связанные с поступлением на службу в таможенные органы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника таможенного органа.
3. Отношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в таможенные органы, прохождением и прекращением такой службы, определением правового положения федерального государственного гражданского служащего, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 2. Правовая основа деятельности таможенных органов и прохождения службы в таможенных органах
1. Организация и порядок деятельности таможенных органов определяются Конституцией Российской Федерации, регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее соответственно - Кодекс Союза, Союз), и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
2. Регулирование отношений, связанных со службой в таможенных органах, осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) настоящим Федеральным законом;
3) Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими отношения, связанные со службой в таможенных органах;
5) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
6) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
7) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 2 настоящей статьи, к отношениям, связанным со службой в таможенных органах, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
4. Если ратифицированным в установленном порядке международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 3. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:
1) служба в таможенных органах - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) в таможенных органах, организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела (далее - подведомственные организации), представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах на должностях сотрудников таможенных органов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
2) должности сотрудников таможенных органов - должности, учреждаемые в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в области таможенного дела, иных таможенных органах, указанных в пунктах 2, 3 и 4 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, подведомственных организациях, а также в представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, по которым предусмотрено присвоение специальных званий сотрудников таможенных органов (далее - специальное звание);
3) сотрудник таможенного органа (далее также - сотрудник) - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в таможенных органах в должности сотрудника таможенного органа, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
4) должностные лица таможенных органов - сотрудник и федеральный государственный гражданский служащий таможенного органа (подведомственной организации, представительства (представитель) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве);
5) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, - лицо, осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов;
6) начальник таможенного органа - начальник таможенного органа (подведомственной организации) (за исключением руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела), наделенный в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов;
7) руководитель (начальник) - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, начальник таможенного органа, указанного в пунктах 2, 3 и 4 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, начальник подведомственной организации и их заместители, начальник структурного подразделения таможенного органа (подведомственной организации) и его заместители, сотрудник, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками в таможенных органах, подведомственных организациях, представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах в том числе временно.
Статья 4. Принципы деятельности таможенных органов и службы в таможенных органах
1. Деятельность таможенных органов основана на принципах:
1) законности;
2) равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;
3) единства системы таможенных органов и централизованного руководства;
4) профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;
5) ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования и законодательстве Российской Федерации о таможенном регулировании;
6) единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций;
7) недопущения возложения на лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, участников внешнеэкономической деятельности, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела.
2. Служба в таможенных органах осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба), установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".
3. Принципами службы в таможенных органах являются:
1) единоначалие и субординация (подчиненность);
2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в таможенных органах и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника таможенного органа;
3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в таможенных органах и социальных гарантий сотрудника таможенного органа;
4) невмешательство в законную деятельность сотрудника таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
5) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника таможенного органа допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства.
Статья 5. Взаимосвязь службы в таможенных органах, государственной гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы
1. Взаимосвязь службы в таможенных органах, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:
1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, а также основных социальных гарантий при прохождении службы в таможенных органах, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
2) установления ограничений и обязательств при прохождении службы в таможенных органах, государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
3) учета стажа службы (выслуги лет) в таможенных органах при исчислении стажа (выслуги лет) государственной гражданской службы, военной службы и государственной службы иных видов;
4) соотносительности специальных званий, воинских званий, классных чинов и дипломатических рангов;
5) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших службу в таможенных органах, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов.
2. Взаимосвязь службы в таможенных органах и муниципальной службы обеспечивается посредством учета стажа службы в таможенных органах при исчислении стажа муниципальной службы.
Глава 2. Таможенные органы, их задачи, функции и полномочия
Статья 6. Таможенные органы, их задачи и функции
1. Таможенные органы являются единой централизованной системой органов, обеспечивающих в пределах своей компетенции на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза.
2. Таможенные органы в пределах своей компетенции также выполняют следующие функции:
1) противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении полномочий, отнесенных к компетенции таможенных органов, в том числе при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
2) регистрация и рассмотрение сообщений о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений, производство неотложных следственных действий и осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществление производства по делам об административных правонарушениях;
3) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;
4) осуществление специальных мероприятий по силовому обеспечению оперативно-розыскных, проверочных мероприятий и процессуальных действий, проводимых таможенными органами и другими правоохранительными органами, при выявлении, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, при противодействии коррупции и обеспечении собственной безопасности, в том числе с использованием транспортных средств таможенных органов. Перечень специальных мероприятий по силовому обеспечению и порядок их осуществления определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела;
5) осуществление транспортного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, семеноводства и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
7) совершенствование таможенного декларирования и таможенного контроля, создание условий, способствующих упрощению проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза, применение современных информационных технологий, внедрение прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах-торговых партнерах Российской Федерации;
8) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза и создания условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Союза;
9) участие в обеспечении прослеживаемости товаров в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации;
10) внедрение технологий осуществления таможенного и иных видов государственного контроля с использованием механизма "единого окна" и электронного документооборота;
11) осуществление контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;
12) оказание содействия в борьбе с коррупцией, международным терроризмом и экстремизмом, распространением оружия массового уничтожения, осуществление противодействия незаконным валютным операциям при осуществлении внешнеторговой деятельности, незаконному обороту товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, ядерных материалов и радиоактивных веществ, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;
13) осуществление противодействия коррупции и коррупционным проявлениям в таможенных органах и подведомственных организациях;
14) обеспечение соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров при введении Правительством Российской Федерации указанного запрета;
15) осуществление мероприятий по профилактике совершения коррупционных правонарушений должностными лицами и работниками таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;
16) обеспечение совмещения информационных ресурсов таможенных и налоговых органов для противодействия уклонению от уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
17) осуществление защиты государственной и иной охраняемой законом тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) организация и проведение мероприятий по обеспечению своей мобилизационной готовности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) организация и ведение гражданской обороны в таможенных органах и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) осуществление контроля и надзора за соблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, а также законодательства Российской Федерации подчиненными таможенными органами, подведомственными организациями и их должностными лицами;
21) обеспечение информационной безопасности информационных систем таможенных органов, в том числе организация и координация работы по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации, входящей в состав информационных ресурсов таможенных органов;
22) реализация кадровой политики в таможенных органах и подведомственных организациях.
3. Международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на таможенные органы могут быть возложены иные задачи и функции.
Статья 7. Полномочия таможенных органов
1. В целях реализации задач и функций, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона, таможенные органы осуществляют полномочия (обязанности и права), предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2. Таможенные органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.
3. Таможенные органы обладают следующими правами:
1) использовать в своей деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, технические средства для проведения радиационного контроля, направленного на пресечение незаконного оборота ядерных материалов и ядерных установок, другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также формировать, вести и использовать банки данных информации о лицах, товарах (предметах) и фактах;
2) использовать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру в целях противодействия коррупционным проявлениям;
3) предъявлять в суды иски и заявления:
а) о признании имущества бесхозяйным;
б) о ликвидации организаций любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
в) о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности;
г) в иных случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также законодательством Российской Федерации.
4. При проведении таможенного контроля с использованием водных и воздушных судов таможенные органы также обладают следующими правами:
1) при обнаружении признаков того, что на транспортном средстве незаконно перемещаются товары, подлежащие таможенному контролю, останавливать такое транспортное средство и проводить его таможенный досмотр;
2) задерживать находящихся на транспортном средстве лиц, подозреваемых в совершении преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
3) преследовать (останавливать, осматривать, задерживать и конвоировать) за пределами территориального моря Российской Федерации водные суда, используемые в целях торгового мореплавания, убывшие с территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации или прилежащей зоне Российской Федерации при условии игнорирования судном-нарушителем примененных средств подачи зрительных и (или) звуковых сигналов об остановке с дистанции, позволяющей увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно;
4) при обнаружении признаков административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) задерживать транспортные средства для их последующего изъятия или ареста в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) в случаях, предусмотренных Кодексом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, осуществлять сопровождение транспортных средств, в том числе с размещением на них должностных лиц таможенных органов.
5. Экипажам водных и воздушных судов таможенных органов предоставляется право:
1) безвозмездного использования водного и воздушного пространства Российской Федерации, акватории морских и речных портов, их причалов и иных водных причальных сооружений, а также аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) на территории Российской Федерации независимо от их принадлежности и предназначения;
2) безвозмездного пользования преимущественным правом входа в порт и выхода из порта в порядке, согласованном с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
3) безвозмездного получения навигационной, гидрометеорологической, гидрографической и иной информации;
4) безвозмездного обеспечения полетов и судовождения.
Глава 3. Система и организация деятельности таможенных органов
Статья 8. Система таможенных органов
1. Таможенными органами являются:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела;
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
2. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Компетенция конкретных таможенных органов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, в том числе в отношении определенных видов товаров, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
4. Таможенные органы, указанные в пунктах 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, могут быть специализированными. Решение о создании специализированных таможенных органов принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
5. Региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Таможенные органы обладают статусом юридического лица. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.
6. Регионы деятельности региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, имеет свои представительства (представителей) в иностранных государствах, создаваемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Представительства (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, расположенные за пределами территории Российской Федерации.
Статья 9. Места нахождения таможенных органов
1. Таможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, за исключением пунктов пропуска, находящихся на участках Государственной границы Российской Федерации, где сопредельной стороной является государство - член Союза.
2. Иные места нахождения таможенных органов, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, степени интенсивности развития внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, уровня развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры, потребностей участников внешнеэкономической деятельности и транспортных организаций.
Статья 10. Таможенная инфраструктура
1. К таможенной инфраструктуре относятся здания, сооружения, помещения, открытые площадки, оснащенные техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (далее - элементы таможенной инфраструктуры), места базирования водных и воздушных судов таможенных органов и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов.
2. Требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, а также требования по количеству, техническим и функциональным характеристикам элементов технических систем, которыми оборудуются и оснащаются здания, сооружения, помещения и открытые площадки в целях организации таможенного контроля, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Таможенные органы размещаются в зданиях и помещениях, находящихся в федеральной собственности, а также могут размещаться в зданиях и помещениях, находящихся в иных формах собственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации таможенного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации).
4. По инициативе лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров, транспортных и экспедиторских организаций и организаций федеральной почтовой связи таможенные посты и структурные подразделения таможен могут размещаться в зданиях и помещениях, принадлежащих указанным лицам, предоставляемых на основании договора безвозмездного пользования, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
5. Материально-техническое оснащение зданий и помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Элементы таможенной инфраструктуры размещаются на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и иных формах собственности.
7. Земельные участки, указанные в части 6 настоящей статьи, предоставляются в пользование таможенным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Режимные требования на элементах таможенной инфраструктуры
1. В интересах создания необходимых условий для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, а также в целях противодействия коррупционным проявлениям на элементах таможенной инфраструктуры федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливаются режимные требования.
2. Режимные требования на элементах таможенной инфраструктуры включают правила въезда (входа) на элементы таможенной инфраструктуры, пребывания и выезда (выхода) из них лиц, транспортных средств, ввоза (вноса), нахождения и вывоза (выноса) животных, грузов, товаров и иных вещей.
Статья 12. Обеспечение деятельности таможенных органов
1. Финансовое обеспечение деятельности таможенных органов, включая гарантии социальной защиты сотрудников, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам таможенных органов, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета, выделенных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на эти цели.
2. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Статья 13. Подведомственные организации
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, имеет в ведении научные организации, образовательные организации, медицинские организации и другие учреждения, а также государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует выполнению задач, возложенных на таможенные органы.
2. Определение функций подведомственных организаций производится в соответствии с требованиями антимонопольного и иного законодательства Российской Федерации.
3. Подведомственные организации, включая их филиалы и представительства, а также иные организации, участниками (членами) которых прямо или косвенно являются подведомственные организации, не могут осуществлять деятельность в сфере таможенного дела, предусмотренную главами 60 - 66 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, вправе определять свои официальные издания.
Статья 14. Имущество таможенных органов и подведомственных организаций
Имущество таможенных органов и подведомственных организаций находится в федеральной собственности. Распоряжение указанным имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Флаг, знамя, вымпел и эмблема таможенных органов
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, имеет флаг, знамя и эмблему.
Региональные таможенные управления, таможни и образовательные организации, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела (далее - подведомственные образовательные организации), имеют знамя и эмблему.
Другие учреждения, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, имеют эмблему.
2. Водные суда таможенных органов несут флаг федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и вымпел. На водные суда таможенных органов наносится изображение эмблемы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
На транспортные средства таможенных органов и воздушные суда таможенных органов наносится изображение эмблемы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела. На воздушные суда таможенных органов также наносится изображение флага федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и эмблемы регионального таможенного управления (таможни).
3. Положение о флаге федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, положение о вымпеле водных судов таможенных органов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
4. Положение об эмблеме федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, положения об эмблемах региональных таможенных управления, таможен, подведомственных образовательных организаций, других учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Описания и рисунки эмблем региональных таможенных управлений, таможен, подведомственных образовательных организаций, других учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
5. Положения о знаменах региональных таможенных управлений, таможен и подведомственных образовательных организаций, порядок их хранения, содержания и использования утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. Описание и рисунки флага, знамени, эмблемы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, типовых образцов знамен региональных таможенных управлений, таможен и подведомственных образовательных организаций, описание и рисунок вымпела водных судов таможенных органов, а также положение о знамени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, утверждаются Президентом Российской Федерации.
7. Порядок хранения, содержания и использования знамени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
8. Порядок подъема и несения флага федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и вымпела на водных судах таможенных органов, нанесения и размещения изображения эмблемы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на транспортных средствах, воздушных и водных судах таможенных органов, а также нанесения и размещения изображения флага федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, изображения эмблем региональных таможенных управлений и таможен на воздушных судах таможенных органов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
9. В Российской Федерации запрещается использование на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах и их упаковках таможенной символики (рисунки флага, знамени и эмблемы таможенных органов, вымпела водных судов таможенных органов), а также обозначений, схожих с наименованиями таможенных органов, при осуществлении коммерческой деятельности юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, за исключением учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, организаций, участниками (членами) которых прямо или косвенно являются эти учреждения или государственные унитарные предприятия, и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, предусмотренную главами 60 - 66 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность, запрещается использование на вывесках, бланках, в объявлениях и рекламе, на товарах и их упаковках слова "таможенный" и словосочетаний с ним.
Статья 16. Работники таможенных органов
В целях технического обеспечения деятельности таможенных органов в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников таможенных органов. Перечень указанных должностей определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 17. Взаимодействие таможенных органов с другими государственными органами
1. Таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с иными государственными органами.
2. Таможенные органы для обеспечения взимания таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроля правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврата (зачета) и принятия мер их взыскания взаимодействуют и сотрудничают с налоговыми органами. Таможенные и налоговые органы также взаимодействуют и сотрудничают по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных органов.
3. Основой взаимодействия таможенных и налоговых органов являются применение современных информационных технологий, обмен данными, сопряжение систем управления рисками, координация действий по категорированию объектов предпринимательской деятельности, внедрение механизмов прослеживаемости товаров и сквозного контроля, а также совместные и скоординированные контрольные (проверочные) мероприятия.
4. Таможенные органы в соответствии с федеральными законами вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами. В случаях, определяемых иными федеральными законами, Правительством Российской Федерации, осуществление отдельных функций, отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом к компетенции таможенных органов, может быть возложено на иные федеральные органы исполнительной власти.
5. Правительство Российской Федерации вправе принимать решение о наделении таможенных органов компетенцией по осуществлению полномочий иных государственных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на Государственной границе Российской Федерации в определенных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на определенный период, вправе устанавливать порядок осуществления такого контроля (надзора), а также принимать решение о наделении правом уполномоченных должностных лиц таможенных органов осуществлять иные виды государственного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Статья 18. Защита сведений о деятельности таможенных органов
1. Документы и материалы, содержащие сведения о личном составе таможенных органов, об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности, подлежат хранению в архивах таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Документы архивов таможенных органов, представляющие историческую и научную ценность, передаются на хранение в архивы уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Защита государственной, банковской, налоговой и иной охраняемой законом тайны либо другой информации ограниченного доступа в таможенных органах обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Информация, используемая таможенными органами для выполнения возложенных на них задач и функций, находящаяся в распоряжении таможенных органов, в том числе полученная в рамках взаимодействия таможенных органов, не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях (за исключением случаев, установленных Кодексом Союза, международными договорами Российской Федерации с третьей стороной или международными договорами с третьей стороной, участниками которого являются несколько государств - членов Союза, в том числе Российская Федерация, либо все государства - члены Союза, а также законодательством Российской Федерации). Перечень и порядок обращения такой информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
5. Должностные лица таможенных органов, допущенные к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При этом порядок принятия решений об ограничении прав должностных лиц таможенных органов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. Должностным лицам таможенных органов, замещающим должности, включенные в перечень должностей должностных лиц таможенных органов, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, при исполнении своих должностных обязанностей запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства), в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации. Данный запрет не распространяется на должностных лиц таможенных органов в случае, если указанные электронные изделия используются ими для выполнения своих должностных обязанностей в случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
7. Должностным лицам таможенных органов запрещается размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на личных страницах и страницах в социальных сетях информацию (в том числе фото-, видео- и другие материалы) (за исключением общедоступной информации, размещенной на официальных сайтах государственных органов в сети "Интернет" и (или) опубликованной в официальных изданиях государственных органов) о себе, других должностных лицах таможенных органов, позволяющую раскрыть принадлежность к таможенным органам, о своей служебной деятельности, деятельности таможенных органов.
Статья 19. Информирование о деятельности таможенных органов
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обеспечивает информационную открытость деятельности таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Применение сотрудниками таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия, использование должностными лицами таможенных органов служебных собак
Статья 20. Условия и пределы применения сотрудниками таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия, использования должностными лицами таможенных органов служебных собак
1. Сотрудники таможенных органов имеют право лично или в составе группы применять физическую силу, специальные средства и оружие, должностные лица таможенных органов имеют право использовать служебных собак в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. В составе группы сотрудник таможенного органа применяет физическую силу, специальные средства и оружие в соответствии с настоящим Федеральным законом, руководствуясь указаниями старшего группы.
3. Применению физической силы, специальных средств и оружия должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и в случае применения оружия предупредительный выстрел (в составе группы указанные действия совершает один из сотрудников таможенных органов, входящих в группу). При этом сотрудник таможенного органа обязан:
1) сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств и оружия, о том, что он является сотрудником таможенного органа;
2) предоставить лицам, указанным в пункте 1 настоящей части, достаточно времени для выполнения законных требований должностного лица таможенного органа.
4. Сотрудник таможенного органа имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства и оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и (или) здоровью людей, может повлечь иные тяжкие последствия, при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, судов и транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.
5. В целях необходимой обороны или в случае крайней необходимости сотрудник таможенного органа при отсутствии у него необходимых специальных средств и оружия вправе использовать любые подручные средства.
6. При применении физической силы, специальных средств и оружия в зависимости от характера и степени опасности, а также степени оказываемого противодействия сотрудники таможенных органов обязаны стремиться к минимизации любого ущерба.
7. Сотрудник таможенного органа при применении физической силы, специальных средств и оружия обязан:
1) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, оказание первой помощи и немедленно уведомить о случае применения физической силы, специальных средств и оружия руководителя (начальника) таможенного органа;
2) по возможности сохранить без изменения место происшествия, если в результате применения физической силы, специальных средств и оружия людям причинено ранение или наступила их смерть.
8. Превышение полномочий сотрудником таможенного органа при применении физической силы, специальных средств и оружия, должностным лицом таможенного органа при использовании служебных собак влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9. Сотрудник таможенного органа при применении физической силы, специальных средств и оружия, должностное лицо таможенного органа при использовании служебных собак не несут ответственность за вред, причинённый физическим и юридическим лицам, если применение физической силы, специальных средств и оружия, использование служебных собак осуществлялось в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
10. Сотрудники таможенных органов, замещающие должности, включенные в перечень должностей сотрудников таможенных органов, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обязаны проходить специальную подготовку, а также проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
11. Порядок ношения и хранения боевого ручного стрелкового и холодного оружия, специальных средств, а также перечень должностей сотрудников таможенных органов, которым предоставлено право на постоянное ношение и хранение указанного оружия, специальных средств, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 21. Применение физической силы сотрудниками таможенных органов
1. Сотрудники таможенных органов имеют право применять физическую силу, в том числе приемы рукопашного боя, при условии, что применение ненасильственных способов не может обеспечить выполнение возложенных на таможенные органы обязанностей.
2. Физическая сила применяется:
1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;
2) для задержания правонарушителей;
3) для преодоления противодействия законным требованиям должностных лиц таможенных органов;
4) для воспрепятствования доступу в помещения, на территорию к товарам, которые находятся под таможенным контролем, и (или) товарам, в отношении которых осуществляется таможенный контроль;
5) для осуществления таможенного сопровождения.
3. Сотрудники таможенных органов имеют право применять физическую силу в случаях, при которых настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств и оружия.
Статья 22. Применение специальных средств сотрудниками таможенных органов
1. Сотрудники таможенных органов имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на должностных лиц таможенных органов;
2) для отражения нападения на здания, сооружения или транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, на объекты, где находятся такие товары и транспортные средства, а также для освобождения указанных объектов, товаров и транспортных средств в случае их захвата;
3) для задержания правонарушителей, их доставки в служебное помещение таможенного органа или органа внутренних дел, если эти правонарушители оказывают неповиновение или сопротивление либо могут причинить вред окружающим или себе;
4) для пресечения оказываемого должностному лицу таможенного органа физического сопротивления;
5) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование должностного лица таможенного органа остановиться в зоне таможенного контроля;
6) для остановки автомобильного транспортного средства, водитель которого не выполнил требование уполномоченного должностного лица таможенного органа остановиться вне зоны таможенного контроля в случаях, установленных статьей 261 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) для пресечения действий, направленных на блокирование транспортных средств, принадлежащих таможенным органам или используемых ими, в целях недопущения остановки автомобильных транспортных средств в соответствии со статьей 261 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) в случаях, при которых настоящим Федеральным законом разрешено применение оружия.
2. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если возраст очевиден или известен сотруднику таможенного органа, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и (или) здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
3. Перечень специальных средств, используемых сотрудниками таможенных органов, определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 23. Применение оружия сотрудниками таможенных органов
1. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники таможенных органов вправе применять оружие.
2. Сотрудники таможенных органов при исполнении должностных обязанностей вправе применять оружие в следующих случаях:
1) для отражения нападения на должностных лиц таможенных органов при условии, что их жизнь и (или) здоровье подвергаются непосредственной опасности, если нападение не может быть отражено иными способами и средствами;
2) для пресечения попытки завладеть оружием сотрудника таможенного органа, в том числе попытки лица, задерживаемого сотрудником таможенного органа, приблизиться, сократив при этом указанное сотрудником таможенного органа расстояние, или прикоснуться к оружию указанного сотрудника;
3) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения или транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, на объекты, где находятся такие товары и транспортные средства, а также для освобождения указанных объектов, товаров и транспортных средств в случае их вооруженного захвата;
4) для задержания лиц (лица), оказывающих вооруженное сопротивление, а также вооруженных лиц (лица), отказывающихся выполнить законное требование о сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств;
5) для остановки транспортных средств путем их повреждения, если они создают реальную опасность жизни и (или) здоровью должностных лиц таможенных органов либо если лица, управляющие транспортными средствами, не подчиняются неоднократным требованиям должностных лиц таможенных органов остановиться после предупредительных выстрелов;
6) для обезвреживания животных, угрожающих жизни и (или) здоровью должностных лиц таможенных органов;
7) для предупреждения о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.
3. Для целей применения настоящей статьи под вооруженным нападением и вооруженным сопротивлением понимается нападение и сопротивление, совершаемые с использованием оружия любого вида либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием или внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.
4. Запрещается применять оружие:
1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, если возраст очевиден или известен сотруднику таможенного органа, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и (или) здоровью людей;
2) при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.
5. О каждом случае применения оружия сотрудник таможенного органа обязан незамедлительно в письменной форме доложить руководителю (начальнику) таможенного органа, который сообщает об этом прокурору не позднее двадцати четырех часов с момента применения оружия.
6. Перечень видов оружия и боеприпасов к нему, используемых таможенными органами, определяется Правительством Российской Федерации.
7. Сотрудник таможенного органа имеет право привести оружие в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.
Статья 24. Использование должностными лицами таможенных органов служебных собак
1. Должностные лица таможенных органов имеют право использовать служебных собак в следующих случаях:
1) поиск и выявление наркотических средств, психотропных, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, незаконно ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации и обладающих индивидуальным запахом, при проведении таможенного контроля;
2) поиск и выявление наркотических средств, психотропных, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, обладающих индивидуальным запахом, при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий;
3) производство одорологических экспертиз;
4) поиск и обнаружение человека по его индивидуальному запаху;
5) осуществление охраны объектов таможенной инфраструктуры.
2. Запрещается использовать служебных собак в случаях возникновения угрозы жизни и (или) здоровью человека, выполнения действий, не соответствующих предназначению служебной собаки, а также в условиях, способствующих нанесению ущерба ее работоспособности, жизни и (или) здоровью.
Глава 5. Должности сотрудников таможенных органов. Квалификационные звания сотрудников таможенных органов
Статья 25. Должности сотрудников таможенных органов
1. Должности сотрудников таможенных органов учреждаются в целях реализации полномочий таможенных органов и подведомственных организаций.
2. Должности сотрудников таможенных органов подразделяются на:
1) должности высшего начальствующего состава;
2) должности старшего начальствующего состава;
3) должности среднего начальствующего состава;
4) должности младшего состава;
5) должности рядового состава.
3. Перечень должностей сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.
4. Перечень должностей сотрудников таможенных органов рядового, младшего составов, среднего и старшего начальствующих составов и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 26. Квалификационные требования к должностям сотрудников таможенных органов
1. В число квалификационных требований к должностям сотрудников таможенных органов входят требования к уровню образования, стажу государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудников, необходимым для исполнения обязанностей по замещаемой должности.
2. Квалификационные требования к должностям сотрудников таможенных органов к уровню образования, стажу государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам устанавливаются:
1) Президентом Российской Федерации - в отношении должностей сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава;
2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела - в отношении должностей сотрудников таможенных органов рядового, младшего составов, среднего и старшего начальствующих составов.
3. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы, и сотрудников таможенных органов, замещающих соответствующие должности, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Прохождение гражданами, поступающими на службу в таможенные органы, и сотрудниками таможенных органов военно-врачебной экспертизы осуществляется в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
4. По результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в таможенные органы, и сотрудников таможенных органов военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан и сотрудников к службе в таможенных органах по следующим категориям:
А - годен к службе в таможенных органах;
Б - годен к службе в таможенных органах с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к службе в таможенных органах;
Г - временно не годен к службе в таможенных органах;
Д - не годен к службе в таможенных органах.
5. Перечень отдельных должностей сотрудников таможенных органов рядового, младшего составов, среднего и старшего начальствующих составов и соответствующие указанным должностям квалификационные требования к уровню физической подготовки утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Порядок проверки уровня физической подготовки утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 27. Квалификационные звания сотрудников таможенных органов
1. С учетом уровня образования, стажа службы в таможенных органах или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональных знаний и навыков сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие квалификационные звания:
1) специалист третьего класса;
2) специалист второго класса;
3) специалист первого класса;
4) мастер (высшее квалификационное звание).
2. Присвоенное квалификационное звание сохраняется при назначении сотрудника на иную должность в таможенных органах, при увольнении со службы в таможенных органах, а также при поступлении на службу в таможенные органы вновь.
3. Порядок присвоения и лишения квалификационного звания, а также ведения учета сотрудников таможенных органов, имеющих квалификационные звания, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Глава 6. Правовое положение сотрудника таможенного органа, персональные данные, служебные удостоверения (удостоверения), форма одежды, знаки различия должностных лиц и работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах
Статья 28. Сотрудник таможенного органа
1. Правовое положение сотрудника таможенного органа определяется настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Сотрудникам таможенных органов предоставляются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Федеральным законом, а также иным законодательством Российской Федерации.
3. Сотрудник таможенного органа исполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах своей компетенции по замещаемой должности сотрудника таможенного органа.
4. Сотрудник таможенного органа может проходить службу в таможенных органах в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 50 настоящего Федерального закона, либо в случае его зачисления в распоряжение таможенного органа (подведомственной организации) в соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность сотрудника таможенного органа.
Статья 29. Права сотрудника таможенного органа
1. Сотрудник таможенного органа имеет право:
1) на ознакомление с должностной инструкцией и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки качества прохождения службы в таможенных органах, которые способствуют продвижению по службе;
2) на организационно-технические и санитарно-гигиенические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
3) на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме и других документов и материалов;
5) на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования исполнения им должностных обязанностей;
6) на продвижение по службе в таможенных органах с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы в таможенных органах, уровня образования и квалификации, соблюдения служебной дисциплины;
7) на дополнительное профессиональное образование за счет средств федерального бюджета;
8) на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) на охрану здоровья и медицинское обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
10) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
11) на государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
12) на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации;
13) на защиту своих персональных данных;
14) на принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с его должностными обязанностями;
15) на получение в установленном порядке информации, документов и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
16) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
17) на рассмотрение служебного спора в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
18) на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в том числе профессиональных союзов, если это не влечет за собой возникновения конфликта интересов;
19) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений, предварительное расследование по уголовным делам о которых отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, для преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении. Имущественный ущерб, понесенный в таких случаях владельцами средств связи или транспортных средств, таможенные органы возмещают по требованию владельцев средств связи или транспортных средств за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
20) задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке материалов, сообщений и заявлений о преступлениях, а также материалов, сообщений и заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, рассмотрение которых отнесено к компетенции таможенных органов, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке материалов, сообщений и заявлений о преступлениях, а также материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
2. Сотруднику таможенного органа также предоставляются иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Права сотрудника таможенного органа по замещаемой должности определяются должностной инструкцией.
Статья 30. Обязанности сотрудника таможенного органа
1. Сотрудник таможенного органа обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности таможенных органов, обеспечивать их исполнение;
2) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
3) выполнять приказы и распоряжения руководителя (начальников), отданные в установленном порядке и в пределах его должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;
4) при исполнении должностных обязанностей подчиняться только руководителю (начальникам);
5) выполнять должностную инструкцию, условия контракта о службе в таможенных органах (далее - контракт). Сотрудник не вправе отказаться от исполнения своих должностных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом или должностной инструкцией и для исполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности; запрещается требовать от сотрудника исполнения обязанностей, не предусмотренных контрактом и должностной инструкцией, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами;
6) в порядке, установленном статьей 49 настоящего Федерального закона, временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностной инструкцией по замещаемой должности;
7) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, организаций, а также государственных органов и органов местного самоуправления;
8) соблюдать установленные правила внутреннего распорядка;
9) соблюдать порядок обращения со служебной информацией;
10) сообщать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, и принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;
11) письменно сообщить руководителю (начальнику) таможенного органа о подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в день подачи заявления;
12) письменно сообщить руководителю (начальнику) таможенного органа о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;
13) письменно сообщить руководителю (начальнику) таможенного органа о подаче заявления о получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства в день подачи заявления;
14) письменно сообщить руководителю (начальнику) таможенного органа о получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
15) уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обо всех случаях непосредственного обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (далее - склонение к совершению коррупционного правонарушения);
16) беречь государственное имущество, в том числе имущество, предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
17) не допускать злоупотреблений должностными полномочиями, соблюдать установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в таможенных органах, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника таможенного органа;
18) незамедлительно сообщать непосредственному руководителю (начальнику), являющемуся ближайшим руководителем (начальником), которому сотрудник подчинен по службе, в том числе временно, о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих должностных обязанностей, а в случае отсутствия возможности незамедлительного сообщения - не позднее трех календарных дней после устранения причин, по которым отсутствовала возможность незамедлительно сообщить об указанных обстоятельствах;
19) пройти в течение трех месяцев после поступления на службу в таможенные органы и назначения на должность сотрудника таможенного органа обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации";
20) представлять в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
21) представлять в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых сотрудник таможенного органа размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
22) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
23) проходить ежегодно диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также по направлению руководителя (начальника) таможенного органа медицинское освидетельствование (обследование), в том числе на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
24) при замещении должности, включенной в перечень должностей сотрудников таможенных органов, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, проходить психофизиологическое исследование, тестирование в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела;
25) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья или затрагивающие честь и достоинство граждан;
26) соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности;
27) при замещении должности, предусмотренной частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, проходить проверку уровня физической подготовки.
2. На сотрудника таможенного органа также возлагаются иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Обязанности сотрудника таможенного органа по замещаемой должности определяются должностной инструкцией.
Статья 31. Требования к служебному поведению сотрудника таможенного органа
1. Сотрудник таможенного органа должен:
1) соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы таможенных органов и подведомственных организаций;
2) осуществлять свою служебную деятельность в рамках предоставленных полномочий;
3) не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, а также соблюдать принцип беспристрастности, исключающий возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий и других общественных объединений;
4) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им должностных обязанностей;
5) соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, утверждаемый руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела;
6) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его должностные обязанности;
7) не получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением должностных обязанностей;
8) проявлять корректность, уважение, вежливость и внимательность по отношению к гражданам и должностным лицам;
9) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
10) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету таможенных органов и подведомственных организаций;
11) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
12) не состоять в политических партиях, материально не поддерживать политические партии и не принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник таможенного органа не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.
2. Сотрудник таможенного органа, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать случаи принуждения сотрудника таможенного органа к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.
3. Иные требования к служебному поведению сотрудника таможенного органа определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Ограничения и запреты, связанные со службой в таможенных органах
1. Сотрудник таможенного органа не может проходить службу в таможенных органах в следующих случаях:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности сотрудника таможенного органа, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
3) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности или должности, на замещение которой претендует сотрудник, связано с использованием таких сведений;
4) несоответствие требованиям к состоянию здоровья;
5) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с должностным лицом, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выход из гражданства Российской Федерации;
7) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;
8) получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в таможенные органы или в период ее прохождения.2. На сотрудника таможенного органа распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и статьями 17, 18 и 20 - 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками таможенных органов ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Статья 33. Ответственность сотрудника таможенного органа
1. За совершение преступления сотрудник таможенного органа несет уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.
2. За совершение административного правонарушения сотрудник таможенного органа несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник таможенного органа подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. За нарушение служебной дисциплины на сотрудника таможенного органа налагаются дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 63 настоящего Федерального закона.
4. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника таможенного органа при исполнении им должностных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, таможенный орган (подведомственная организация) имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего таможенный орган (подведомственная организация) может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.
5. За ущерб, причиненный таможенному органу (подведомственной организации), сотрудник таможенного органа несет материальную, гражданско-правовую ответственность в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 34. Служебные удостоверения должностных лиц таможенных органов и удостоверения работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах
1. Должностным лицам таможенных органов выдаются служебные удостоверения, а работникам таможенных органов, подведомственных организаций и представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах - удостоверения.
2. Перечень должностей работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, по которым предусмотрена выдача удостоверений, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Служебное удостоверение должностного лица таможенного органа и удостоверение работника таможенного органа (подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве) являются документами, подтверждающими личность должностного лица (работника), его принадлежность к таможенному органу (подведомственной организации, представительству таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве), должность, специальное звание сотрудника, должность, классный чин федерального государственного гражданского служащего, должность работника, а также полномочия, предоставляемые должностным лицам (работникам) таможенных органов законодательством Российской Федерации. Служебное удостоверение сотрудника подтверждает его право на ношение и хранение огнестрельного оружия.
4. Образцы служебных удостоверений должностных лиц таможенных органов, удостоверений работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, а также порядок их выдачи, учета и хранения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 35. Персональные данные должностных лиц и работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и членов их семей
1. В таможенных органах и подведомственных организациях ведутся личные дела, документы учета, базы данных, содержащие персональные данные должностных лиц, работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, граждан, поступающих на службу (федеральную государственную гражданскую службу, работу) в таможенные органы, подведомственные организации, представительства таможенной службы в иностранных государствах, а также персональные данные членов их семей.
2. Гражданину, впервые принятому на службу (федеральную государственную гражданскую службу) в таможенные органы, присваивается личный номер. Порядок присвоения и учета личных номеров должностных лиц таможенных органов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. В личное дело должностного лица, работника таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на службу (федеральную государственную гражданскую службу, работу), ее прохождением и увольнением со службы (федеральной государственной службы, работы)и необходимые для обеспечения деятельности таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве.
4. Личное дело должностного лица, работника таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве ведется кадровым подразделением таможенного органа (подведомственной организации) и при переводе указанного должностного лица, работника направляется в таможенный орган (подведомственную организацию) по новому месту службы (федеральной государственной гражданской службы, работы).
5. Положение о ведении личных дел должностных лиц, работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. Положение о централизованном учете персональных данных должностных лиц, работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, а также положение о централизованном учете персональных данных граждан, поступающих на службу (федеральную государственную гражданскую службу, работу) в таможенные органы, подведомственные организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
7. В таможенных органах на основании персональных данных должностных лиц таможенных органов в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, ведется, в том числе в электронной форме, реестр должностных лиц таможенных органов.
8. В таможенных органах и подведомственных организациях ведется автоматизированная информационная система учета личного состава таможенных органов, подведомственных организаций, входящая в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов, которая содержит персональные данные о должностных лицах, работниках таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, гражданах, поступающих на службу (федеральную государственную гражданскую службу, работу) в таможенные органы, подведомственные организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, а также персональные данные членов их семей.
9. Руководитель (начальник) таможенного органа по межведомственным запросам руководителей иных государственных органов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, направляет документы и информацию, касающиеся должностных лиц и работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, в соответствующий государственный орган. Руководители государственных органов направляют руководителю (начальнику) таможенного органа по их межведомственным запросам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, документы и информацию, касающиеся должностных лиц и работников этих государственных органов, граждан, поступающих на службу (федеральную государственную гражданскую службу, работу) в таможенные органы, подведомственные организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах.
10. Сведения о должностных лицах, работниках таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, содержащиеся в личном деле, документах учета, реестре должностных лиц таможенных органов и базах данных, являются служебной информацией и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну и защищаются от несанкционированного доступа и копирования.
11. В таможенных органах, подведомственных организациях и представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах при получении и обработке персональных данных должностных лиц и работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах в том числе при их хранении, использовании и передаче, должны соблюдаться следующие требования:
1) обработка персональных данных осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других нормативных правовых актов Российской Федерации, содействия должностному лицу, работнику таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве в прохождении службы (федеральной государственной гражданской службы, работы), обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности должностного лица, работника таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должностных обязанностей и обеспечения сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении) таможенного органа (подведомственной организации);
2) проверка достоверности персональных данных, полученных от должностного лица, работника таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации, осуществляется с участием иных государственных органов;
3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу должностного лица, работника таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве не установленные настоящим Федеральным законом персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, членстве в общественных объединениях;
4) защита персональных данных должностного лица, работника таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве от их неправомерного использования или утраты обеспечивается за счет средств, выделяемых федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
5) передача персональных данных должностного лица, работника таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве третьей стороне не допускается без согласия должностного лица, работника, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами.12. Должностное лицо, работник таможенного органа, подведомственной организации, представительства таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, виновное в нарушении норм, регулирующих получение и обработку персональных данных должностных лиц и работников таможенных органов, подведомственных организаций, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, в том числе их хранение, использование и передачу, либо в утрате таких данных, несет ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Статья 36. Форма одежды и знаки различия должностных лиц таможенных органов
1. Для должностных лиц таможенных органов устанавливаются форма одежды и знаки различия.
2. Описания формы одежды и знаков различия должностных лиц таможенных органов утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Правила ношения должностными лицами таможенных органов форменной, специальной одежды, размещения на предметах форменной и специальной одежды знаков различия, наград и иных геральдических знаков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
4. Право на ношение форменной одежды имеют сотрудники таможенных органов со дня присвоения им специального звания и федеральные государственные гражданские служащие со дня присвоения им классного чина, а также граждане, уволенные со службы в таможенных органах в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1, пунктами 2, 4 - 7 части 2, пунктами 1, 2, 7 и 18 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона.
5. Форма одежды и знаки различия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений, не являющихся должностными лицами таможенных органов, не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия должностных лиц таможенных органов.
6. Ношение форменной одежды и знаков различия должностных лиц таможенных органов гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7. Возникновение и изменение служебных отношений в таможенных органах
Статья 37. Основания возникновения и изменения служебных отношений в таможенных органах
1. В случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, отношения между Российской Федерацией и гражданином возникают в результате:
1) поступления на службу в таможенные органы и назначения на должность сотрудника таможенного органа;
2) назначения на должность сотрудника таможенного органа в порядке перевода по службе;
3) восстановления в должности сотрудника таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Служебные отношения в таможенных органах между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании приказа о приеме и (или) назначении на должность сотрудника таможенного органа и контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Издание приказа руководителя (начальника) таможенного органа о возникновении, изменении и прекращении служебных отношений осуществляется на основании согласия или ходатайства гражданина (сотрудника таможенного органа), выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
Статья 38. Условия поступления на службу в таможенные органы
1. Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования, физической подготовке и состоянию здоровья обеспечивать выполнение полномочий, возложенных на таможенные органы и (или) подведомственные организации.
2. Зачисление в подведомственную образовательную организацию на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в таможенные органы.
В подведомственные образовательные организации для обучения по очной форме обучения в должности курсанта вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет, но не моложе 16 лет на дату зачисления.
Предельный возраст поступления в подведомственную образовательную организацию для обучения по очной форме обучения в должности курсанта - 25 лет на дату зачисления.
3. Гражданин не может быть принят на службу в таможенные органы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он:
1) не согласен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников таможенных органов настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
2) не дал письменного согласия на обработку своих персональных данных в целях изучения возможности приема его на службу в таможенные органы;
3) отказался от прохождения военно-врачебной экспертизы;
4) отказался от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности сотрудника, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.
4. Граждане, поступающие на службу в таможенные органы для замещения должностей, включенных в перечень должностей сотрудников таможенных органов, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, психофизиологические исследования, тестирование, направленные на изучение психологических качеств, выявление факторов риска, препятствующих прохождению службы в таможенных органах, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.
5. Граждане при поступлении на службу в таможенные органы для замещения должностей, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, проходят проверку уровня физической подготовки.
6. Иные ограничения, связанные с поступлением на службу в таможенные органы, могут быть установлены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
7. Порядок отбора граждан на службу в таможенные органы утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 39. Документы, представляемые гражданином для поступления на службу в таможенные органы
1. Для поступления на службу в таможенные органы гражданин лично представляет в таможенный орган:
1) заявление с просьбой о приеме на службу в таможенные органы и назначении на должность сотрудника таможенного органа;
2) паспорт гражданина Российской Федерации;
3) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
4) собственноручно написанную по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, автобиографию;
5) документы об образовании и о квалификации;
6) документы воинского учета - для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
7) трудовую книжку и (или) основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже (статья 661 Трудового кодекса Российской Федерации) (далее - сведения о трудовой деятельности), за исключением случая, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая книжка утрачена, или заверенную работодателем копию трудовой книжки, если гражданин на момент представления документов работает;
8) уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
9) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;
10) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством Российской Федерации;
11) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
12) согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений, - для граждан, поступающих на службу в таможенные органы для замещения должностей сотрудников таможенных органов, по которым предусмотрено оформление доступа к указанным сведениям;
13) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности его приема на службу в таможенные органы.
2. Документы, не указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Документы, указанные в пунктах 2, 5 - 8 части 1 настоящей статьи, после снятия с них копий и надлежащего их заверения уполномоченным должностным лицом возвращаются гражданину.
4. Порядок приема документов для поступления на службу в таможенные органы и перечень должностей должностных лиц таможенных органов, имеющих право принимать указанные документы, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
5. Расходы, связанные с прохождением гражданином, поступающим на службу в таможенные органы, военно-врачебной комиссии медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, возмещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 40. Рассмотрение документов, представленных гражданином для поступления на службу в таможенные органы, и принятие по ним решений
1. Руководитель (начальник) таможенного органа в течение трех месяцев со дня принятия заявления гражданина с просьбой о поступлении на службу в таможенные органы и назначении на должность сотрудника таможенного органа обеспечивает проведение в отношении указанного гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения военно-врачебной экспертизы и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.
2. Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен руководителем (начальником) таможенного органа на срок до шести месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина.
3. По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в таможенные органы, с учетом заключения военно-врачебной комиссии о годности к службе в таможенных органах, результатов проверки уровня физической подготовки, результатов проверочных мероприятий, в том числе связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и психофизиологических исследований, тестирования руководителем (начальником) таможенного органа принимается одно из следующих решений:
1) принять на службу в таможенные органы, назначить на должность сотрудника таможенного органа и заключить с гражданином контракт с условием об испытании, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона;
2) принять на службу в таможенные органы, назначить на должность сотрудника таможенного органа и заключить с гражданином контракт без условия об испытании;
3) отказать гражданину в приеме на службу в таможенные органы.
4. При установлении в процессе проверки обстоятельства, препятствующего поступлению гражданина на службу в таможенные органы, указанный гражданин в течение одного месяца со дня принятия решения об отказе в приеме на службу в таможенные органы информируется в письменной форме о причине отказа.
Статья 41. Назначение на должности должностных лиц таможенных органов
1. Назначение на должность руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и освобождение от указанной должности осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
2. Руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Назначение на должность заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и освобождение от указанной должности осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
4. Назначение на должности начальников региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов и освобождение от указанных должностей осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Назначение и освобождение от других должностей должностных лиц таможенных органов осуществляется соответствующим руководителем (начальником) таможенного органа, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
5. Перечень должностей должностных лиц таможенных органов, назначение на которые осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, либо начальником вышестоящего таможенного органа, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. Граждане (сотрудники таможенных органов) могут быть назначены на должности сотрудников таможенных органов за счет вышестоящих вакантных (не замещаемых другими сотрудниками) должностей сотрудников таможенных органов (за исключением должностей сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава). При этом гражданин (сотрудник таможенного органа) должен соответствовать квалификационным требованиям к должности сотрудника таможенного органа, на которую он назначается.
Назначение гражданина (сотрудника таможенного органа) на должность сотрудника таможенного органа за счет вышестоящей вакантной (не замещаемой другими сотрудниками) должности сотрудника таможенного органа осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту должность, в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 42. Контракт о службе в таможенных органах
1. Контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем (начальником) таможенного органа и гражданином (сотрудником таможенного органа), о прохождении службы в таможенных органах и замещении должности сотрудника таможенного органа.
2. Порядок заключения контракта с гражданином (сотрудником таможенного органа) и типовая форма контракта устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 43. Срок действия контракта о службе в таможенных органах
1. Контракт заключается на срок один год, три года или пять лет, а также до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах.
2. С гражданином, поступающим в подведомственную образовательную организацию для обучения по очной форме обучения в должности курсанта, контракт заключается на период обучения с обязательством последующего прохождения службы в таможенных органах сроком не менее пяти лет.
С гражданином, поступающим в подведомственную образовательную организацию для обучения по очной форме обучения в должности курсанта, не достигшим возраста 18 лет, контракт заключается с письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей), за исключением случаев, предусмотренных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.
После окончания гражданином обучения в подведомственной образовательной организации по очной форме обучения в должности курсанта ним заключается контракт сроком на пять лет. До истечения указанного срока с сотрудником возможно заключение нового контракта (контрактов) на срок, указанный в части 1 настоящей статьи, при этом общая продолжительность службы в таможенных органах после окончания обучения в подведомственной образовательной организации по очной форме обучения в должности курсанта не должна составлять менее пяти лет.
3. Контракт с сотрудником таможенного органа, замещающим должность в представительстве (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, заключается на срок один год, три года, а также до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, но не более чем на три года.
4. С сотрудником таможенного органа, достигшим предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, контракт заключается на срок, не превышающий период, на который ему продлен срок пребывания на службе в таможенных органах в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона.
5. Контракт вступает в силу со дня (календарной даты), определенного приказом о назначении гражданина (сотрудника таможенного органа) на должность сотрудника таможенного органа.
6. Контракт прекращает свое действие:
1) на следующий день после дня увольнения сотрудника таможенного органа со службы в таможенных органах, в связи с гибелью (смертью) сотрудника таможенного органа, признанием его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявлением его умершим;
2) со дня заключения с сотрудником таможенного органа нового контракта.
7. Действие контракта приостанавливается в случае, предусмотренном статьей 87 настоящего Федерального закона.
Статья 44. Предельный возраст пребывания на службе в таможенных органах
1. Предельный возраст пребывания на службе в таможенных органах составляет:
1) для сотрудника, имеющего специальное звание прапорщика таможенной службы, старшего прапорщика таможенной службы, - 50 лет;
2) для сотрудника, имеющего специальное звание младшего лейтенанта таможенной службы, лейтенанта таможенной службы, старшего лейтенанта таможенной службы, капитана таможенной службы, - 55 лет;
3) для сотрудника, имеющего специальное звание майора таможенной службы, подполковника таможенной службы, полковника таможенной службы, - 60 лет;
4) для сотрудника, имеющего специальное звание генерал-майора таможенной службы, генерал-лейтенанта таможенной службы, генерал-полковника таможенной службы, генерала таможенной службы Российской Федерации, - 65 лет.
2. Сотрудники таможенных органов - женщины по своему желанию могут состоять на службе в таможенных органах на пять лет меньше срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
3. По достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в таможенных органах по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 109 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
4. Срок пребывания на службе в таможенных органах сотрудников таможенных органов, достигших предельного возраста, установленного частью 1 настоящей статьи, может быть продлен руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в каждом конкретном случае до пяти лет.
5. Порядок продления срока пребывания на службе в таможенных органах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 45. Испытание при поступлении на службу в таможенные органы
1. Для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, в целях проверки его соответствия должности сотрудника таможенного органа, на замещение которой он претендует, может устанавливаться испытание продолжительностью до шести месяцев в зависимости от уровня его квалификации и должности, на которую он назначается.
2. Продолжительность испытания указывается в приказе руководителя (начальника) таможенного органа о назначении на должность сотрудника таможенного органа. Срок испытания может быть сокращен по решению руководителя (начальника) таможенного органа, назначившего гражданина на должность сотрудника таможенного органа.
3. Сотруднику таможенного органа, проходящему испытание, в срок испытания не засчитываются периоды его временной нетрудоспособности и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.
4. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, поступающих на службу в таможенные органы и назначаемых на должности сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава;
2) для граждан, поступающих на службу в таможенные органы, получивших высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения службы в таможенных органах;
3) для иных граждан, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
5. В период испытания на сотрудника таможенного органа в полном объеме распространяются положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные со службой в таможенных органах, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
6. Сотруднику таможенного органа, проходящему испытание, не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств. Сотрудника, проходящего испытание, запрещается привлекать к участию в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.
7. При неудовлетворительном результате испытания руководитель (начальник) таможенного органа имеет право до истечения срока испытания расторгнуть контракт с сотрудником таможенного органа, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня.
8. Если срок испытания истек, а сотрудник таможенного органа продолжает замещать должность сотрудника таможенного органа, то он считается выдержавшим испытание.
9. До истечения срока испытания сотрудник таможенного органа вправе расторгнуть контракт по собственному желанию, предупредив об этом руководителя (начальника) таможенного органа в письменной форме не позднее чем за три дня.
10. Порядок прохождения сотрудниками таможенных органов испытания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Глава 8. Прохождение службы в таможенных органах
Статья 46. Присяга сотрудника таможенного органа
1. Сотрудник таможенного органа, впервые поступивший на службу в таможенные органы, принимает присягу в порядке и сроки, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
2. Текст присяги:
"Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий сотрудника таможенного органа Российской Федерации неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, добросовестно исполнять свои должностные обязанности".
Статья 47. Должностная инструкция сотрудника таможенного органа
1. Служебная деятельность сотрудника таможенного органа осуществляется в соответствии с должностной инструкцией.
2. Порядок разработки, согласования, утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа и ее примерная форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 48. Перевод сотрудника таможенного органа по службе
1. Перевод сотрудника таможенного органа по службе на другую вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность сотрудника таможенного органа в том же таможенном органе, в другой таможенный орган в той же местности или на службу в другую местность допускается по письменной просьбе сотрудника таможенного органа или с его согласия, выраженного в письменной форме, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
2. Должность сотрудника таможенного органа считается вышестоящей, если для нее предусмотрено более высокое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности сотрудника таможенного органа, а при равенстве специальных званий - более высокий должностной оклад.
3. Должность сотрудника таможенного органа считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности сотрудника таможенного органа.
4. Должность сотрудника таможенного органа считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности сотрудника таможенного органа, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.
5. Перевод сотрудника на вышестоящую или равнозначную должность сотрудника таможенного органа может осуществляться руководителем (начальником) таможенного органа без согласия сотрудника в следующих случаях:
1) в связи с необходимостью замещения другой должности сотрудника таможенного органа в интересах службы в случае, если в контракте, заключенном с сотрудником, предусмотрено условие о его переводе на вышестоящую или равнозначную должность сотрудника таможенного органа по инициативе соответствующего руководителя (начальника) таможенного органа;
2) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в таможенных органах;
3) в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае если эту должность замещает другой сотрудник;
4) в связи с прекращением необходимого для исполнения должностных обязанностей допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов, а также устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью должностных лиц, находящихся в отношениях близкого родства или свойства.
6. Перевод сотрудника таможенного органа на нижестоящую должность сотрудника таможенного органа может осуществляться руководителем (начальником) таможенного органа без согласия сотрудника в случае несоответствия сотрудника замещаемой должности сотрудника таможенного органа (с учетом результатов аттестации).
7. При отказе сотрудника таможенного органа от перевода по службе в случаях, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, сотрудник подлежит увольнению со службы в таможенных органах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отказ сотрудника от перевода по службе оформляется в письменной форме. В случае отказа сотрудника подать письменное заявление составляется соответствующий акт.
8. Сотрудник таможенного органа, непрерывно замещающий одну и ту же должность начальника таможенного органа или заместителя начальника таможенного органа в течение пяти лет, может быть переведен в порядке ротации по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на иную равнозначную должность сотрудника таможенного органа. Такой перевод сотрудников таможенных органов, замещающих иные должности, может проводиться по перечню должностей, утверждаемому руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела. В случае отказа без уважительных причин от перевода по службе в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность сотрудника таможенного органа, а в случае отказа - уволен со службы в таможенных органах.
9. Порядок ротации сотрудников таможенных органов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
10. Сотруднику таможенного органа, переведенному на службу в другую местность, предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 49. Временное исполнение сотрудником таможенного органа должностных обязанностей по другой должности сотрудника таможенного органа
1. На сотрудника таможенного органа с его согласия могут быть временно возложены обязанности по другой должности сотрудника таможенного органа.
2. Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником) должности не может превышать шесть месяцев.
3. Непрерывный срок исполнения обязанностей по невакантной (замещаемой другим сотрудником) должности в период временного отсутствия замещающего эту должность сотрудника не может превышать шесть месяцев, за исключением случая, когда на сотрудника с его согласия может быть возложено исполнение обязанностей по невакантной должности на период нахождения замещающего ее сотрудника в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с одновременным освобождением его от исполнения обязанностей по замещаемой должности.
4. Возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от исполнения обязанностей по замещаемой должности младшего состава, среднего или старшего начальствующих составов осуществляются на основании приказа руководителя (начальника) таможенного органа.
5. Денежное довольствие сотруднику таможенного органа, временно исполняющему обязанности по другой должности в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Порядок возложения на сотрудников таможенных органов временного исполнения обязанностей и освобождения в связи с этим от исполнения обязанностей по замещаемой должности младшего состава, среднего или старшего начальствующих составов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 50. Прикомандирование сотрудников таможенных органов к органам государственной власти Российской Федерации и организациям
1. Сотрудники таможенных органов для выполнения задач, непосредственно связанных с деятельностью таможенных органов, могут быть с их согласия прикомандированы к другому федеральному органу исполнительной власти, иному государственному органу или к организации независимо от форм собственности руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
2. Порядок прикомандирования сотрудников таможенных органов и особенности прохождения ими службы в период прикомандирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 51. Особенности прохождения службы в таможенных органах при ликвидации таможенного органа (подведомственной организации), сокращении численности или штата в таможенных органах (подведомственных организациях). Зачисление сотрудников таможенных органов в распоряжение таможенного органа (подведомственной организации)
1. При ликвидации таможенного органа (подведомственной организации) либо при сокращении численности или штата в таможенных органах (подведомственных организациях) служебные отношения с сотрудником таможенного органа, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его образования и квалификации, стажа службы (выслуги лет) в таможенных органах или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки возможности замещения иной вакантной должности сотрудника таможенного органа.
2. В случае отказа сотрудника таможенного органа от предложенной ему иной вакантной должности сотрудника таможенного органа он освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в таможенных органах. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 109 настоящего Федерального закона.
3. О предстоящем увольнении со службы в таможенных органах в связи с ликвидацией таможенного органа (подведомственной организации) либо сокращением численности или штата в таможенных органах (подведомственных организациях) сотрудник таможенного органа, замещающий сокращаемую должность, предупреждается руководителем (начальником) таможенного органа в письменной форме не позднее чем за два месяца до его увольнения.
4. В течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи, в таможенном органе (подведомственной организации) может проводиться внеочередная аттестация сотрудников в соответствии со статьей 53 настоящего Федерального закона.
5. Преимущественное право на замещение вакантной должности сотрудника таможенного органа при прочих равных условиях предоставляется сотруднику, имеющему более высокие результаты служебной деятельности, уровень образования и квалификации, большую продолжительность стажа службы (выслуги лет) в таможенных органах или стажа (опыта) работы по специальности, либо сотруднику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.
6. Руководитель (начальник) таможенного органа с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, вправе расторгнуть с ним контракт и уволить его со службы в таможенных органах до истечения срока уведомления, установленного частью 3 настоящей статьи, по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 2 статьи 109 настоящего Федерального закона.
7. По решению руководителя (начальника) таможенного органа и согласия сотрудника таможенного органа сотрудник таможенного органа может быть зачислен в распоряжение таможенного органа (подведомственной организации) со дня проведения мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом сотрудник таможенного органа освобождается от замещаемой должности с сохранением установленных настоящим Федеральным законом правового положения, социальных гарантий и отношений, связанных с прохождением службы в таможенных органах.
8. Зачисление сотрудника в распоряжение таможенного органа оформляется приказом руководителя (начальника) таможенного органа.
9. Порядок зачисления сотрудника в распоряжение таможенного органа (подведомственной организации) и нахождения сотрудника в распоряжении таможенного органа (подведомственной организации) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
10. Сотрудник может находиться в распоряжении таможенного органа (подведомственной организации) не более трех месяцев. При этом время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта о службе в таможенных органах, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена.
11. В срок нахождения сотрудника в распоряжении таможенного органа (подведомственной организации) не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в очередном ежегодном и дополнительных отпусках, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
12. В период нахождения в распоряжении таможенного органа (подведомственной организации) сотрудник по решению руководителя (начальника) таможенного органа, подведомственной организации, в распоряжение которого он зачислен, исполняет обязанности и реализует права, установленные должностной инструкцией по последней замещаемой должности сотрудника таможенного органа, или наделяется временными правами и обязанностями в соответствии с приказом руководителя (начальника) таможенного органа.
13. На сотрудника, зачисленного в распоряжение таможенного органа (подведомственной организации), распространяется режим служебного времени, установленный настоящим Федеральным законом.
14. К сотруднику, зачисленному в распоряжение таможенного органа (подведомственной организации), могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
15. Время нахождения сотрудника в распоряжении таможенного органа (подведомственной организации) в календарном исчислении засчитывается сотрудникам таможенных органов в стаж службы (выслугу лет) в таможенных органах, в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания.
16. Денежное довольствие сотруднику в период нахождения в распоряжении таможенного органа (подведомственной организации) выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 52. Приостановление сотрудником таможенного органа службы в таможенных органах
1. Служба в таможенных органах приостанавливается:
1) в случае назначения (избрания) сотрудника таможенного органа на государственную должность Российской Федерации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
2) в случае избрания (назначения) сотрудника таможенного органа сенатором Российской Федерации или избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
3) в случае наделения сотрудника таможенного органа полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или назначения сотрудника временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
4) в случае избрания сотрудника таможенного органа депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника таможенного органа на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
5) в иных случаях, связанных с исполнением сотрудником таможенного органа государственных обязанностей, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, - до дня прекращения исполнения соответствующих обязанностей.
2. О приостановлении сотрудником таможенного органа службы в таможенных органах издается приказ соответствующего руководителя (начальника) таможенного органа.
3. В случае приостановления сотрудником таможенного органа службы в таможенных органах сотрудник освобождается от замещаемой должности сотрудника таможенного органа.
4. Сотрудник, приостановивший службу в таможенных органах, вправе уволиться со службы в таможенных органах по основаниям, предусмотренным статьей 109 настоящего Федерального закона.
5. Сотрудник таможенного органа, приостановивший службу в таможенных органах, может быть уволен со службы в таможенных органах по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 109 настоящего Федерального закона, с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 110 настоящего Федерального закона.
6. Сотруднику, изъявившему желание продолжить службу в таможенных органах по окончании ее приостановления, предоставляется ранее замещаемая в таможенных органах должность сотрудника таможенного органа.
7. При отсутствии ранее замещаемой сотрудником должности сотруднику предоставляется другая равнозначная или вышестоящая должность сотрудника таможенного органа по прежнему либо с его согласия иному месту службы. В этом случае с сотрудником заключается новый контракт.
8. Если в течение одного месяца (не считая периодов временной нетрудоспособности) после окончания приостановления службы в таможенных органах сотрудник не уведомит руководителя (начальника) таможенного органа о намерении продолжить или прекратить службу в таможенных органах, заключенный с ним контракт расторгается и он увольняется со службы в таможенных органах по основанию, предусмотренному пунктом 18 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона.
9. Период осуществления полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, в календарном исчислении засчитывается сотрудникам таможенных органов в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск за стаж службы в таможенных органах, назначение пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет).
Статья 53. Аттестация сотрудников таможенных органов
1. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится для решения вопроса о соответствии сотрудника таможенного органа замещаемой должности.
Аттестация сотрудников таможенных органов также может проводиться для решения вопроса о представлении сотрудников таможенных органов к поощрениям, предусмотренным частью 5 статьи 61 настоящего Федерального закона.
2. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
3. Внеочередная аттестация проводится в случае, если сотрудник таможенного органа не прошел проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия. До вынесения решения о соответствии сотрудника замещаемой должности в таможенных органах сотрудник отстраняется от исполнения должностных обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и оружия.
Внеочередная аттестация сотрудников таможенных органов также может проводиться в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами.
4. Аттестация руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и его заместителей проводится по решению Правительства Российской Федерации.
5. Сотрудники, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из такого отпуска.
6. Для проведения аттестации сотрудников таможенных органов руководителем (начальником) таможенного органа создается аттестационная комиссия.
7. По результатам аттестации сотрудников таможенных органов аттестационная комиссия принимает одну из следующих рекомендаций:
1) сотрудник соответствует замещаемой должности в таможенных органах;
2) сотрудник соответствует замещаемой должности в таможенных органах и рекомендуется для включения в кадровый резерв для замещения должностей сотрудников таможенных органов;
3) о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии;
4) сотрудник не соответствует замещаемой должности в таможенных органах и подлежит переводу на нижестоящую должность сотрудника таможенного органа;
5) сотрудник не соответствует замещаемой должности в таможенных органах и подлежит увольнению со службы в таможенных органах;
6) иную рекомендацию.
8. С учетом рекомендации, принятой аттестационной комиссией в соответствии с частью 7 настоящей статьи, руководитель (начальник) таможенного органа принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии сотрудника замещаемой должности в таможенных органах;
2) о включении сотрудника в кадровый резерв для замещения должностей сотрудников таможенных органов;
3) о переводе сотрудника на нижестоящую должность сотрудника таможенного органа;
4) о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии;
5) о расторжении с сотрудником контракта и увольнении его со службы в таможенных органах
6) иное решение.
9. Порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов определяется положением, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
10. Сотрудник таможенного органа вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона.
11. На аттестационные комиссии могут возлагаться иные задачи и функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 54. Стаж службы (выслуга лет) в таможенных органах
1. Стаж службы (выслуга лет) в таможенных органах исчисляется в порядке, установленном в отношении сотрудников таможенных органов настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, надбавки за выслугу лет, выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в таможенных органах, предоставления иных социальных гарантий.
2. Руководителям и специалистам финансовых, экономических, юридических служб, вычислительных или информационно-вычислительных центров государственных организаций, принятым на службу в таможенные органы, в выслугу лет в таможенных органах может быть засчитан стаж работы в указанных организациях руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Глава 9. Специальные звания
Статья 55. Специальные звания
1. В таможенных органах учреждаются следующие специальные звания:
1) рядовой состав:
рядовой таможенной службы;
2) младший состав:
а) прапорщик таможенной службы;
б) старший прапорщик таможенной службы;
3) средний начальствующий состав:
а) младший лейтенант таможенной службы;
б) лейтенант таможенной службы;
в) старший лейтенант таможенной службы;
г) капитан таможенной службы;
4) старший начальствующий состав:
а) майор таможенной службы;
б) подполковник таможенной службы;
в) полковник таможенной службы;
5) высший начальствующий состав:
а) генерал-майор таможенной службы;
б) генерал-лейтенант таможенной службы;
в) генерал-полковник таможенной службы;
г) генерал таможенной службы Российской Федерации.
2. При замещении должностей сотрудников таможенных органов устанавливаются следующие предельные специальные звания:
1) рядовой таможенной службы - при замещении должностей рядового состава;
2) старший прапорщик таможенной службы - при замещении должностей младшего состава;
3) капитан таможенной службы - при замещении должностей среднего начальствующего состава;
4) полковник таможенной службы - при замещении должностей старшего начальствующего состава;
5) генерал таможенной службы Российской Федерации - при замещении должностей высшего начальствующего состава.
Статья 56. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий
1. Специальные звания подразделяются на первое и очередные.
2. Специальные звания присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Гражданину, впервые принятому на службу в таможенные органы, первое специальное звание присваивается с даты назначения на должность сотрудника таможенного органа, а в случае установления указанному гражданину испытания, предусмотренного статьей 45 настоящего Федерального закона, - после успешного завершения испытания со дня, следующего за последним днем испытания.
4. Гражданину, впервые принятому на службу в таможенные органы и назначаемому на должность сотрудника таможенного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом присваивается первое специальное звание не выше майора таможенной службы. В случае, если гражданин, впервые принятый на службу в таможенные органы и назначаемый на должность сотрудника таможенного органа ранее проходил федеральную государственную гражданскую службу в таможенных органах, такому гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть присвоено первое специальное звание подполковника таможенной службы с учетом стажа федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах.
Указанным гражданам может быть присвоено первое специальное звание выше специального звания, указанного в абзаце первом настоящей части, если они имели более высокий классный чин, специальное звание или воинское звание, дипломатический ранг.
5. Соотношение специальных званий сотрудников таможенных органов, классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий устанавливается Президентом Российской Федерации.
6. Первое специальное звание, соответствующее должностям сотрудников таможенных органов рядового и младшего составов, среднего или старшего начальствующих составов, а также очередные специальные звания сотрудникам таможенных органов, назначенным на должности сотрудников таможенных органов младшего состава, среднего или старшего начальствующих составов, присваиваются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
7. Специальные звания, соответствующие должностям сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава, присваиваются Президентом Российской Федерации:
1) руководителю федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, заместителям руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, - по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;
2) лицам, замещающим другие должности высшего начальствующего состава в таможенных органах, - по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
8. Очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику таможенного органа в последовательном порядке при условии, что сотрудник замещает должность, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.
9. Курсантам по окончании обучения в подведомственной образовательной организации по очной форме обучения присваивается очередное специальное звание лейтенанта таможенной службы.
10. Сотруднику таможенного органа очередное специальное звание не присваивается в случае:
1) приостановления службы в таможенных органах в соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего Федерального закона - до окончания приостановления службы в таможенных органах;
2) нахождения сотрудника в распоряжении таможенного органа - до назначения на другую должность сотрудника таможенного органа;
3) привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждения в отношении его уголовного дела - до прекращения уголовного преследования;
4) проведения в отношении сотрудника служебной проверки, а также проверки соблюдения сотрудником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, - до решения вопроса о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания (взыскания);
5) наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания (взыскания), предусмотренного пунктами 1 - 4 части 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, - до окончания действия дисциплинарного взыскания (взыскания).
11. В случае безвестного отсутствия сотрудника в связи со служебными обстоятельствами по не зависящим от него причинам, после прекращения обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 10 настоящей статьи, в случае прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, а также в случае если по результатам проверочных мероприятий, указанных в пункте 4 части 10 настоящей статьи, не принято решение о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания (взыскания), предусмотренного пунктами 1 - 4 части 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, очередное специальное звание сотруднику присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании.
12. При необоснованной задержке присвоения очередного специального звания сотрудник таможенного органа имеет право на компенсацию положенных видов довольствия, которые он получил бы при своевременном присвоении специального звания.
13. Порядок присвоения специальных званий устанавливается:
1) Президентом Российской Федерации - в отношении специальных званий, соответствующих должностям сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава;
2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, - в отношении специальных званий, соответствующих должностям сотрудников таможенных органов рядового и младшего составов, среднего и старшего начальствующих составов.
14. Присвоенное специальное звание сохраняется при назначении сотрудника на иную должность в таможенных органах, при увольнении со службы в таможенных органах, а также при поступлении на службу в таможенные органы вновь.
15. Гражданину, имеющему специальное звание, вновь поступающему на службу в таможенные органы и назначаемому на должность сотрудника таможенного органа, может быть присвоено в соответствии с настоящим Федеральным законом очередное специальное звание при истечении установленного срока выслуги в специальном звании в период замещения должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах при условии, что гражданин назначается на должность, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому гражданину, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое гражданину.
16. При увольнении сотрудника таможенного органа со службы в таможенных органах с правом на получение пенсии к специальному званию добавляются слова "в отставке".
17. Сотрудник может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 57. Сроки выслуги в специальных званиях
1. Устанавливаются следующие сроки выслуги сотрудников таможенных органов в специальных званиях, соответствующих должностям сотрудников таможенных органов младшего состава, среднего и старшего начальствующих составов:
1) прапорщик таможенной службы - пять лет;
2) младший лейтенант таможенной службы - один год;
3) лейтенант таможенной службы - два года;
4) старший лейтенант таможенной службы - два года;
5) капитан таможенной службы - три года;
6) майор таможенной службы - четыре года;
7) подполковник таможенной службы - пять лет.
2. Сроки выслуги в специальных званиях рядового таможенной службы, старшего прапорщика таможенной службы, полковника таможенной службы и выше не устанавливаются.
3. Для сотрудников таможенных органов, проходящих службу в таможенных органах по специальности или направлению подготовки в соответствии с полученным высшем образованием в подведомственных образовательных организациях, срок выслуги в специальном звании лейтенанта таможенной службы устанавливается в один год.
4. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня присвоения сотруднику соответствующего специального звания.
Статья 58. Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше
1. Сотруднику таможенного органа, имеющему ученую степень или ученое звание, очередное специальное звание по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, может быть присвоено на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности сотрудника таможенного органа (за исключением специальных званий, соответствующих должностям сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава).
2. Сотруднику таможенного органа в качестве меры поощрения может быть присвоено очередное специальное звание:
1) досрочно, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности сотрудника таможенного органа;
2) на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности сотрудника таможенного органа.
3. Очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности сотрудника таможенного органа, может быть присвоено сотруднику таможенного органа по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.
4. Очередное специальное звание сотруднику таможенного органа может быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности сотрудника таможенного органа, не более двух раз в течение всего периода его службы в таможенных органах.
5. Специальное звание сотруднику таможенного органа присваивается досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности сотрудника таможенного органа (за исключением специальных званий, соответствующих должностям сотрудников таможенных органов высшего начальствующего состава), руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 59. Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов или государственную гражданскую службу
Гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, государственную гражданскую службу, при назначении на должности сотрудников таможенных органов первое специальное звание присваивается в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина или дипломатического ранга.
Глава 10. Служебная дисциплина в таможенных органах
Статья 60. Служебная дисциплина
1. Служебная дисциплина - соблюдение сотрудником таможенного органа установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией, приказами и распоряжениями руководителя (начальников), а также заключенным контрактом порядка и правил исполнения должностных обязанностей и реализации предоставленных прав.
2. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем (начальником) таможенного органа к сотруднику могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 61 и 63 настоящего Федерального закона.
3. Права, обязанности и ответственность руководителя (начальника) таможенного органа по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудников таможенных органов по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказов и распоряжений руководителя (начальника), а также порядок применения поощрений, наложения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливаются Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Статья 61. Меры поощрения сотрудников таможенных органов
1. За добросовестное исполнение обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач к сотрудникам таможенных органов могут применяться следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выплата денежного поощрения;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела;
5) досрочное присвоение очередного специального звания;
6) присвоение очередного специального звания на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности сотрудника таможенного органа;
7) награждение наградным оружием;
8) досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
2. Учреждение ведомственных наград федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, утверждение положений о ведомственных наградах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, их описаний и рисунков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Награждение сотрудников таможенных органов наградным оружием осуществляется в порядке, определенным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
4. Допускается руководителем (начальником) таможенного органа при объявлении сотруднику таможенного органа благодарности, награждении сотрудника таможенного органа ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, применение к сотруднику таможенного органа одновременно поощрения, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи.
5. Сотрудники таможенных органов могут быть представлены руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, иных государственных органов, а также к поощрениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Вопрос представления сотрудников таможенных органов к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Правительства Российской Федерации, ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, иных государственных органов, а также к поощрениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации может быть рассмотрен на заседании аттестационной комиссии или на заседании коллегии, создаваемой в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. В подведомственных образовательных организациях к курсантам наряду с мерами поощрения, предусмотренными пунктами 1 - 4 и 8 части 1 настоящей статьи, в качестве меры поощрения может устанавливаться именная стипендия.
Статья 62. Нарушения служебной дисциплины сотрудниками таможенных органов
1. Дисциплинарным проступком признается нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении сотрудником по его вине международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правил внутреннего распорядка, должностной инструкции, приказов и распоряжений руководителя (начальников), а также заключенного контракта при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
2. Грубыми нарушениями служебной дисциплины на службе в таможенных органах являются:
1) несоблюдение сотрудником требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени;
3) нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
4) совершение сотрудником виновного действия, повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности таможенного органа (подведомственной организации, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве) либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
5) разглашение сотрудником сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, служебной информации, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
6) небрежное хранение сотрудником вверенных для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
7) умышленное уничтожение или повреждение сотрудником имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении таможенного органа или подведомственной организации, повлекшие причинение существенного ущерба, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
8) принятие сотрудником необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении таможенного органа или подведомственной организации, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба такому имуществу;
9) совершение сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя (начальника) таможенного органа;
10) отказ или уклонение сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования (обследования) в случаях, если обязательность его прохождения установлена законодательством Российской Федерации;
11) нарушение сотрудником требований охраны труда и пожарной безопасности при условии, что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
12) сокрытие сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;
13) несоблюдение сотрудником установленного частью 6 статьи 18 настоящего Федерального закона запрета при исполнении своих должностных обязанностей иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства), в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации;
14) публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении таможенных органов и подведомственных организаций, если это не входит в должностные обязанности сотрудника;
15) невыполнение сотрудником приказов, распоряжений руководителя (начальника) таможенного органа, отданных в пределах их полномочий, за исключением заведомо незаконных.
Статья 63. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на сотрудников таможенных органов
1. За нарушение служебной дисциплины на сотрудников таможенных органов приказом руководителя (начальника) таможенного органа могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации;
5) увольнение со службы в таможенных органах.
2. В подведомственных образовательных организациях на курсантов наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными пунктами 1 - 3 и 5 части 1 настоящей статьи, может налагаться дисциплинарное взыскание - отчисление из подведомственной образовательной организации.
3. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя (начальника) таможенного органа может быть проведена служебная проверка.
4. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника таможенного органа должно быть затребовано письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней, следующих за днем, когда у сотрудника было затребовано письменное объяснение, или по истечении более длительного срока, определенного для дачи письменного объяснения, указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Отказ сотрудника от дачи письменного объяснения по существу совершенного им дисциплинарного проступка не может служить препятствием для наложения дисциплинарного взыскания.
5. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника таможенного органа может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
6. Дисциплинарное взыскание налагается на сотрудника таможенного органа не позднее одного месяца со дня, когда руководителю (начальнику) таможенного органа, который наделен правом наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника, стало известно о совершенном дисциплинарном проступке, а в случае проведения служебной проверки - не позднее месяца со дня утверждения заключения по ее результатам.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено в период временной нетрудоспособности сотрудника таможенного органа, в период нахождения сотрудника в отпуске или командировке, позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.
8. В сроки, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, не включаются периоды нахождения сотрудника в отпуске или командировке, период его временной нетрудоспособности, другие случаи отсутствия сотрудника на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.
В сроки, указанные в части 7 настоящей статьи, также не включается период проведения служебной проверки.
9. Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым сотрудник таможенного органа должен быть ознакомлен под расписку в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.
10. Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания сотрудник таможенного органа не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, или взысканию, предусмотренному статьей 65 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Статья 64. Служебная проверка
1. Служебная проверка проводится на основании приказа руководителя (начальника) таможенного органа о ее проведении.
2. Для проведения служебной проверки приказом руководителя (начальника) таможенного органа формируется комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представители кадрового и правового (юридического) подразделения.
3. Руководитель (начальник) таможенного органа, принявший решение о проведении служебной проверки, обязан осуществлять контроль за соблюдением комиссией по проведению служебной проверки срока и порядка ее проведения.
4. В проведении служебной проверки не может участвовать должностное лицо, прямо или косвенно заинтересованное в ее результатах. В этом случае указанное лицо обязано подать руководителю (начальнику) таможенного органа, принявшему решение о проведении служебной проверки, заявление в письменной форме об освобождении его от участия в проведении этой служебной проверки.
5. При проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:
1) сотрудников, совершивших дисциплинарный проступок, и лиц, причастных к его совершению;
2) фактов и обстоятельств совершения дисциплинарного проступка;
3) вины сотрудника при совершении дисциплинарного проступка или степень вины сотрудника при совершении дисциплинарного проступка несколькими должностными лицами;
4) причинно-следственной связи между действиями (бездействием) сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, и наступившими последствиями;
5) причин и условий, которые способствовали совершению дисциплинарного проступка.
6. Срок проведения служебной проверки не может превышать 30 дней с даты начала ее проведения, определенной в приказе руководителя (начальника) таможенного органа о проведении служебной проверки.
7. Результаты служебной проверки оформляются в письменной форме в виде заключения, которое подписывается лицами, ее проводившими, не позднее 10 рабочих дней после окончания проведения служебной проверки и утверждается руководителем (начальником) таможенного органа, принявшим решение о проведении служебной проверки.
8. Сотрудник таможенного органа, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства, иные документы и требовать их приобщения к материалам служебной проверки;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, проводящих служебную проверку, руководителю (начальнику) таможенного органа, принявшему решение о проведении служебной проверки;
3) ознакомиться с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
9. В заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) основания для проведения служебной проверки, приказ руководителя (начальника) таможенного органа о назначении служебной проверки, должности, фамилии и инициалы членов комиссии по проведению служебной проверки, а также сроки проведения служебной проверки;
2) установленные факты совершения дисциплинарного проступка и обстоятельства его совершения;
3) сведения о сотруднике (должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество, период службы в замещаемой должности), совершившем дисциплинарный проступок, а также сведения о других лицах, причастных к его совершению;
4) причины и условия, которые способствовали совершению дисциплинарного проступка;
5) отношение сотрудника к совершенному им дисциплинарному проступку согласно его письменному объяснению;
6) нарушенные сотрудником требования международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правил внутреннего распорядка, должностной инструкции, приказов и распоряжений руководителя (начальников), заключенного контракта;
7) правовая квалификация совершенного дисциплинарного проступка;
8) предложения о привлечении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, к дисциплинарной ответственности;
9) предложения о проведении предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных проступков.
10. Порядок организации и проведения служебной проверки, обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих ее проведение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 65. Взыскания, налагаемые на сотрудников таможенных органов за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
За несоблюдение сотрудником таможенного органа ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, на сотрудника налагаются взыскания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 63 и статьей 112 настоящего Федерального закона.
Статья 66. Порядок наложения на сотрудников таможенных органов взысканий за коррупционные правонарушения
1. Взыскания, предусмотренные статьей 65 настоящего Федерального закона, налагаются руководителем (начальником) таможенного органа на основании доклада о результатах проверки, проведенной кадровым подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующего таможенного органа (подведомственной организации) (должностным лицом (работником) кадрового подразделения, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в таможенном органе (подведомственной организации), а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника таможенного органа и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия, может быть наложено на основании доклада кадрового подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующего таможенного органа (подведомственной организации) (должностного лица (работника) кадрового подразделения, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в таможенном органе (подведомственной организации), о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.
2. При наложении взысканий, предусмотренных статьей 65 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного сотрудником таможенного органа коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником таможенных органов других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником таможенного органа своих должностных обязанностей.
3. Взыскание в виде замечания или выговора может быть наложено на сотрудника таможенного органа при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.
4. Взыскания, предусмотренные статьей 65 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником таможенного органа коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5. В приказе о наложения на сотрудника таможенного органа взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания наложения взыскания указывается статья 65 или 112 настоящего Федерального закона.
6. Копия приказа о наложении на сотрудника таможенного органа взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в наложении такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику таможенного органа под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.
7. Сотрудник таможенного органа вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном порядке.
8. Если в течение одного года со дня наложения взыскания сотрудник таможенного органа не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1 - 4 части 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, или взысканию, предусмотренному статьей 65 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим взыскания.
Глава 11. Служебное время и время отдыха сотрудников таможенных органов
Статья 67. Служебное время и время отдыха
1. Служебное время - время, в течение которого сотрудник таможенного органа в соответствии с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.
2. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника таможенного органа не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника таможенного органа женского пола, проходящего службу в таможенных органах в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю.
3. Для сотрудников таможенных органов правилами внутреннего распорядка устанавливаются пятидневная или шестидневная служебная неделя, а также продолжительность ежедневного служебного времени.
4. Сотрудникам, замещающим должности, включенные в соответствующий перечень должностей сотрудников таможенных органов, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, приказом руководителя (начальника) таможенного органа может устанавливаться ненормированный служебный день. Сотрудникам таможенных органов, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 71 настоящего Федерального закона. Порядок учета ненормированного служебного дня сотрудников таможенных органов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
5. Для исполнения неотложных обязанностей по службе сотрудник таможенного органа может привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей сверх установленной для данного сотрудника продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа руководителя (начальника) таможенного органа. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения должностных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотрудникам дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, указанных в настоящей части, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час.
7. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством Российской Федерации.
8. Продолжительность служебного времени сотрудника в дневное и ночное время одинакова.
9. Для исполнения должностных обязанностей вне места постоянной службы сотрудник таможенного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудников таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
10. Право на отдых реализуется предоставлением сотруднику свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной настоящим Федеральным законом нормальной продолжительности служебного времени.
Статья 68. Режим служебного времени
1. Режим служебного времени сотрудника таможенного органа устанавливается правилами внутреннего распорядка.
2. Типовые правила внутреннего распорядка для таможенных органов (подведомственных организаций) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Правила внутреннего распорядка в конкретном таможенном органе (подведомственной организации, представительстве (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве) утверждаются руководителем (начальником) таможенного органа исходя из особенностей деятельности таможенного органа (подведомственной организации, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве). Правила внутреннего распорядка в представительстве (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве утверждаются также с учетом времени начала и окончания работы органов государственной власти, учреждений и других организаций страны пребывания.
4. Особенности режима служебного времени сотрудника таможенного органа могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.
5. Режим служебного времени сотрудника таможенного органа должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.
Статья 69. Отпуска на службе в таможенных органах
1. Сотрудникам таможенных органов предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:
1) очередной ежегодный отпуск;
2) дополнительные отпуска;
3) каникулярный отпуск;
4) отпуск по болезни;
5) отпуск по личным обстоятельствам;
6) отпуск по окончании подведомственной образовательной организации.
2. Сотрудникам таможенных органов предоставляются другие виды отпусков, установленные законодательством Российской Федерации.
3. Очередной ежегодный и дополнительные отпуска сотруднику таможенного органа предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в таможенные органы.
4. Продолжительность очередного ежегодного и дополнительных отпусков, предоставляемых сотруднику таможенного органа в год поступления на службу в таможенные органы, определяется путем умножения одной двенадцатой части очередного ежегодного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в таможенных органах до окончания текущего календарного года.
5. Продолжительность очередного ежегодного и дополнительных отпусков, предоставляемых сотруднику таможенного органа в год окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, определяется путем умножения одной двенадцатой части очередного ежегодного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику в соответствии с настоящей главой, на число полных месяцев, прошедших от окончания отпуска по уходу за ребенком до окончания текущего календарного года.
6. Очередной ежегодный и дополнительные отпуска за второй и последующие годы службы в таможенных органах предоставляются сотруднику таможенного органа в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем (начальником) таможенного органа. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с очередным ежегодным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Продолжительность непрерывного отпуска, установленная настоящей частью, не распространяется на сотрудников, проходящих службу в таможенных органах в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях. Указанным сотрудникам по их желанию разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года.
7. Сотруднику, увольняемому со службы в таможенных органах по основанию, предусмотренному пунктами 1, 2, 4 и 7 части 2, пунктами 4, 7 и 17 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона, по его письменному заявлению могут быть предоставлены предусмотренные настоящим Федеральным законом неиспользованные отпуска за предшествующий и текущие годы.
8. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения сотрудника таможенного органа, не использовавшего свой очередной ежегодный и дополнительные отпуска.
9. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При определении продолжительности отпуска нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней не включаются.
10. При предоставлении сотруднику таможенного органа отпусков, указанных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи, сотруднику дополнительно предоставляются дни, необходимые ему для проезда к месту проведения отпуска и обратно, один раз в календарном году. Сотруднику таможенного органа также предоставляются дни, необходимые ему для проезда к месту проведения отпуска и обратно, в случае предоставления ему отпусков, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи. Порядок предоставления сотрудникам таможенных органов дней, необходимых ему для проезда к месту проведения отпуска и обратно, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
11. Сотруднику, замещающему должность педагогического работника подведомственной образовательной организации, очередной ежегодный отпуск и дополнительный отпуск за выслугу лет в таможенных органах предоставляются, как правило, в период каникулярных отпусков курсантов, за исключением случая предоставления такому сотруднику путевки на лечение в иное время.
Статья 70. Очередной ежегодный отпуск
1. Сотрудникам таможенных органов, за исключением обучающихся в подведомственной образовательной организации в должности курсанта, очередной ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней.
2. Сотрудникам, не реализовавшим свое право на очередной ежегодный отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
3. По соглашению между руководителем (начальником) таможенного органа и сотрудником очередной ежегодный отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Статья 71. Дополнительные отпуска
1. Сотрудникам таможенных органов, за исключением обучающихся в подведомственной образовательной организации в должности курсанта, устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:
1) за выслугу лет в таможенных органах;
2) за исполнение должностных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях службы;
3) за исполнение должностных обязанностей в особых условиях службы;
4) за ненормированный служебный день.
2. Дополнительный отпуск за стаж службы в таможенных органах предоставляется сотрудникам таможенных органов продолжительностью:
1) при выслуге 10 лет - 5 календарных дней;
2) при выслуге 15 лет - 10 календарных дней;
3) при выслуге 20 лет - 15 календарных дней.
3. Сотрудникам таможенных органов предоставляются дополнительные отпуска за исполнение должностных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях службы в соответствии со статьей 84 настоящего Федерального закона.
4. Сотрудникам таможенных органов, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предоставляется дополнительный отпуск за исполнение должностных обязанностей в особых условиях службы. Перечень указанных районов и местностей, а также продолжительность дополнительного отпуска определяются Правительством Российской Федерации.
5. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня предоставляется сотрудникам таможенных органов в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 72. Продление очередного ежегодного отпуска и дополнительных отпусков
1. Предоставленный сотруднику таможенного органа очередной ежегодный отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем (начальником) таможенного органа с учетом пожеланий сотрудника, в случае:
1) временной нетрудоспособности сотрудника;
2) исполнения сотрудником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от службы (работы);
3) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Продление очередного ежегодного отпуска или дополнительного отпуска осуществляется приказом руководителя (начальника) таможенного органа при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления.
Статья 73. Каникулярный отпуск
Курсантам, обучающимся по очной форме обучения в подведомственных образовательных организациях, предоставляются зимний каникулярный отпуск продолжительностью 14 календарных дней и летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, включая время проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Статья 74. Отпуск по болезни
1. Сотруднику таможенного органа отпуск по болезни предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии. Продолжительность указанного отпуска определяется характером заболевания.
2. По истечении четырех месяцев непрерывного нахождения в отпуске по болезни (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении, в том числе в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией), полученным при исполнении должностных обязанностей) сотрудник таможенного органа направляется на медицинское освидетельствование (обследование) военно-врачебной комиссией для решения вопроса о его годности к дальнейшей службе в таможенных органах.
Статья 75. Отпуск по личным обстоятельствам
1. Сотруднику таможенного органа может быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более 15 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) в следующих случаях:
1) гибели (смерти) или тяжелого состояния здоровья близкого родственника сотрудника таможенного органа (супруги (супруга), отца, матери, отца (матери) супруги (супруга), сына (дочери), родного брата (родной сестры);
2) пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника таможенного органа или его близкого родственника (супруги (супруга), отца, матери, отца (матери) супруги (супруга), сына (дочери), родного брата (родной сестры).
2. Руководитель (начальник) таможенного органа может предоставить сотруднику таможенного органа отпуск по личным обстоятельствам и в других исключительных случаях.
3. Количество отпусков по личным обстоятельствам в течение календарного года не ограничивается.
Статья 76. Отпуск по окончании подведомственной образовательной организации
Отпуск по окончании подведомственной образовательной организации предоставляется курсанту по окончании обучения в подведомственной образовательной организации по очной форме обучения продолжительностью 30 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно), который засчитывается в счет очередного ежегодного отпуска за текущий год.
Статья 77. Другие виды отпусков
1. Сотруднику таможенного органа предоставляются другие отпуска в порядке и продолжительностью, которые установлены законодательством Российской Федерации. Время нахождения в указанных отпусках засчитывается сотруднику таможенного органа в выслугу лет, дающую право на присвоение специального звания и выплаты надбавки за выслугу лет.
2. Сотруднику таможенного органа при стаже службы в таможенных органах в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах предоставляется по его желанию отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в таможенных органах после достижения им предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в таможенных органах.
3. Сотрудникам женского пола предоставляются отпуска по беременности и родам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Сотрудникам таможенных органов предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска, предоставляемые работникам, совмещающим работу с получением образования, а также иные отпуска, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 78. Отзыв сотрудника таможенного органа из отпуска
1. В исключительных случаях, если отсутствие сотрудника на службе в таможенных органах влечет за собой невозможность надлежащего осуществления таможенным органом (подведомственной организацией, представительством (представителем) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве) возложенных полномочий, сотрудник таможенного органа с его согласия может быть отозван из отпуска на основании приказа руководителя (начальника) таможенного органа.
2. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года.
3. Если неиспользованная часть отпуска составляет 10 календарных дней и более, сотруднику таможенного органа, отозванному из отпуска, при предоставлении неиспользованной части отпуска ее продолжительность увеличивается на количество дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Статья 79. Освобождение сотрудника таможенного органа от исполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью
1. Освобождение сотрудника таможенного органа от исполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании справки, медицинского заключения (листка освобождения от исполнения должностных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела (далее - подведомственная медицинская организация), или иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
2. Форма и порядок выдачи листка освобождения от исполнения должностных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждаются совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
3. Если сотрудник таможенного органа был освобожден от исполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении, в том числе в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией), полученным при исполнении должностных обязанностей), он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) военно-врачебной комиссией для решения вопроса о его годности к дальнейшей службе в таможенных органах.
4. Время нахождения сотрудника таможенного органа на лечении в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией), иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при исполнении должностных обязанностей, не ограничивается. На медицинское освидетельствование (обследование) военно-врачебной комиссией сотрудник, получивший увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при исполнении должностных обязанностей, направляется по окончании лечения или в зависимости от определившегося исхода увечья (ранения, травмы, контузии) или иного повреждения здоровья (заболевания).
5. Сотрудник, являющийся отцом (усыновителем, опекуном, попечителем), освобождается от исполнения должностных обязанностей в случае выдачи ему листка освобождения от исполнения должностных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности осуществления ухода за больным ребенком матерью (нахождение ее в командировке, лишение ее родительских прав, пребывание в медицинской организации и другие случаи отсутствия материнского попечения по объективным причинам).
Глава 12. Гарантии социальной защиты должностных лиц таможенных органов
Статья 80. Денежное довольствие сотрудника таможенного органа
Обеспечение сотрудника таможенного органа денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 81. Социальные гарантии сотрудникам таможенных органов, членам их семей и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении
1. Предоставление социальных гарантий сотрудникам таможенных органов, гражданам, уволенным со службы в таможенных органах, членам их семей и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. За гражданами, уволенными со службы в таможенных органах с правом на пенсию и имеющими стаж службы (выслугу лет) в таможенных органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в таможенных органах по основаниям, указанным в пунктах 3, 9 - 13 части 2, пунктах 11, 12 и 13 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона, а также за членами их семей и лицами, находящимися на их иждивении, сохраняются медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, предусмотренные для сотрудников таможенных органов, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Особенности организации оказания медицинской помощи и санаторно-курортного лечения лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в подведомственных медицинских организациях (санаторно-курортных организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
4. Порядок обеспечения сотрудников таможенных органов лекарственными препаратами для медицинского применения при отсутствии по месту службы или месту жительства или иному месту нахождения сотрудника подведомственных медицинских организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 82. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов
1. Федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов имеют право на медицинскую помощь в подведомственных медицинских организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
2. Федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов, члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в подведомственных медицинских организациях (санаторно-курортных организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела), за плату в размере, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 83. Гарантии должностным лицам таможенных органов, связанные с исполнением должностных обязанностей
1. Должностные лица таможенных органов в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Должностные лица таможенных органов при выполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанностей по пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию и доставлению лица (лиц), подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления, административного правонарушения, пользуются правом проезда и провоза задержанного либо доставляемого ими лица (лиц) на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения без приобретения проездных документов, а в сельской местности на попутном транспорте по предъявлении служебного удостоверения. При проведении в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскных мероприятий на железнодорожном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения должностные лица таможенных органов также пользуются правом проезда на указанном виде транспорта без приобретения проездных документов по предъявлении служебного удостоверения.
3. Должностное лицо таможенного органа, следующее к новому месту службы или направленное в служебную командировку, пользуется правом бронирования и внеочередного получения мест в гостиницах, приобретения проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы или нахождения в служебной командировке.
Статья 84. Гарантии должностным лицам таможенных органов в связи с исполнением должностных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда
1. Должностным лицам таможенных органов, исполняющим свои должностные обязанности во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам специальной оценки условий труда устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени и предоставляется дополнительный отпуск. Продолжительность сокращенного служебного времени и дополнительного отпуска, а также порядок предоставления указанного отпуска должностным лицам таможенных органов устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
2. Специальная оценка условий труда в отношении условий труда должностных лиц таможенных органов проводится в общем порядке проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о специальной оценке условий труда.
Статья 85. Вещевое довольствие и продовольственное обеспечение должностных лиц таможенных органов
1. Должностные лица таможенных органов обеспечиваются вещевым довольствием.
2. Правила выдачи вещевого довольствия и нормы снабжения вещевым довольствием должностных лиц таможенных органов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Сотруднику таможенного органа вместо выдачи форменной одежды разрешается выплата денежной компенсации в порядке, случаях и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
4. Продовольственное обеспечение должностных лиц таможенных органов в мирное время осуществляется по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, и в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 86. Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей
1. Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.
2. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.
3. Организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 87. Гарантии должностным лицам таможенных органов при их направлении на работу в международные организации
1. На основании международного договора Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, должностные лица таможенных органов могут быть направлены с их согласия, выраженного в письменной форме, для временной работы в международные организации в порядке и на условиях, которые действуют в данных международных организациях.
2. На период работы в международной организации служба (федеральная государственная гражданская служба) в таможенных органах, а также действие контракта (служебного контракта) приостанавливаются до дня прекращения исполнения должностным лицом таможенного органа соответствующих обязанностей (полномочий).
3. О приостановлении должностным лицом таможенного органа службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах в связи с направлением в международную организацию издается приказ соответствующего руководителя (начальника) таможенного органа.
4. В случае приостановления должностным лицом таможенного органа службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах в связи с направлением в международную организацию должностное лицо таможенного органа освобождается от замещаемой в таможенном органе должности.
5. Должностное лицо таможенного органа, приостановившее службу (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах в связи с направлением в международную организацию, вправе уволиться со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
6. Должностному лицу, изъявившему желание продолжить службу (федеральную государственную гражданскую службу) в таможенных органах по окончании ее приостановления, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, предоставляется ранее замещаемая в таможенных органах должность.
7. При отсутствии ранее замещаемой должностным лицом таможенного органа должности по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, должностному лицу таможенного органа предоставляется другая равнозначная или вышестоящая должность в таможенном органе по прежнему либо с его согласия иному месту службы. В этом случае с должностным лицом таможенного органа заключается новый контракт (служебный контракт).
8. Если в течение одного месяца (не считая периодов временной нетрудоспособности) после окончания приостановления службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах должностное лицо таможенного органа не уведомит руководителя (начальника) таможенного органа о намерении продолжить или прекратить службу (федеральную государственную гражданскую службу) в таможенных органах, заключенный с ним контракт (служебный контракт) расторгается и он увольняется со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах.
9. Период осуществления полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, в календарном исчислении засчитывается сотрудникам таможенных органов в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск за стаж службы в таможенных органах, назначение пенсии за выслугу лет, надбавки за выслугу лет.
10. Период осуществления полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, засчитывается федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Российской Федерации, стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет, а также в стаж для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации.
Глава 13. Страховые гарантии должностным лицам таможенных органов и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей
Статья 88. Объекты обязательного государственного личного страхования
1. Должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.
2. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов.
Статья 89. Субъекты обязательного государственного личного страхования
1. Страховщиками по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов (далее в настоящей главе - страховщик) могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного личного страхования. Выбор страховщика осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Страхователем по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов (далее в настоящей главе - страхователь) является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Выгодоприобретателями по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов (далее в настоящей главе - выгодоприобретатель) являются должностные лица таможенных органов (далее в настоящей главе - застрахованное лицо), а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - его наследники (по предъявлении свидетельства о праве на наследство).
Статья 90. Страховые случаи
1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов (далее - страховые случаи) являются:
1) гибель (смерть) застрахованного лица в связи с исполнением служебных обязанностей;
2) смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), иного вреда здоровью, заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей;
3) установление застрахованному лицу инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей;
4) установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), иного вреда здоровью, заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей;
5) получение застрахованным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого вреда здоровью или менее тяжкого вреда здоровью.
2. Должностное лицо таможенного органа считается исполняющим служебные обязанности в случае, если он:
1) совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, действия по защите чести и достоинства личности, а также обеспечению собственной безопасности в связи с исполнением служебных обязанностей, совершает иные действия в интересах общества и государства;
2) исполняет обязанности, установленные должностной инструкцией (должностным регламентом);
3) находится на территории таможенного органа (подведомственной организации) (объектов таможенной инфраструктуры) в течение времени, установленного правилами внутреннего распорядка (служебным распорядком), или если это вызвано служебной необходимостью;
4) выполняет поручения, отданные руководителем (начальником), не входящие в перечень обязанностей, установленных должностными инструкциями (должностными регламентами);
5) следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения в медицинской организации и обратно;
6) находится в командировке, на лечении в медицинской организации в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией) или иным повреждением здоровья, заболеванием, полученными при исполнении служебных обязанностей;
7) находится в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
8) участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителем (начальником) таможенного органа.
Статья 91. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. Страховая сумма, применяемая для расчета страховой премии
1. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:
1) в случае гибели (смерти) застрахованного лица в связи с исполнением служебных обязанностей либо до истечения одного года после увольнения со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), иного вреда здоровью, заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, - его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) в равных долях в размере 12,5-кратного годового денежного содержания (довольствия);
2) в случае установления застрахованному лицу инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей либо до истечения одного года после увольнения со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), иного вреда здоровью, заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей:
а) инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного содержания (довольствия);
б) инвалиду II группы - в размере 5-кратного годового денежного содержания (довольствия);
в) инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового денежного содержания (довольствия);
3) в случае получения застрахованным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого вреда здоровью - в размере годового денежного содержания (довольствия), а в случае получения менее тяжкого вреда здоровью - в размере полугодового денежного содержания (довольствия).
2. Годовое денежное содержание (довольствие) должностного лица таможенного органа, используемое для исчисления страховых сумм, определяется как двенадцатикратный размер всех видов денежных выплат, установленных должностному лицу таможенного органа на день наступления страхового случая (для уволенного должностного лица, указанного в пунктах 2 и 4 части 1 статьи 90 настоящего федерального закона, и сотрудника, зачисленного в распоряжение таможенного органа, - на последний день нахождения на должности), увеличенное на однократный размер материальной помощи к отпуску должностного лица и единовременной выплаты при предоставлении федеральному государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска.
3. Если в период прохождения службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы будет установлена группа инвалидности, для которой настоящей статьей предусмотрен более высокий размер страховой суммы по сравнению со страховой суммой, выплаченной ему по ранее установленной группе инвалидности, застрахованному лицу производится доплата страховой суммы. Размер доплаты равен разнице между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, выплаченной по ранее установленной группе инвалидности.
Обязанность по доплате страховой суммы возлагается на страховщика, в период действия договора обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов с которым возникли основания для доплаты. По запросу страховщика, обязанного произвести доплату, страховщик, выплативший застрахованному лицу страховую сумму по ранее установленной группе инвалидности, предоставляет информацию о размере выплаченной страховой суммы.
4. Размер страховой суммы, применяемый страховщиком для расчета страховой премии, определяется в соответствии с частью 2 статьи 95 настоящего Федерального закона.
Статья 92. Договор обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов
1. Договор обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов (далее - договор страхования) заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - выгодоприобретателя.
2. Договор страхования заключается сроком не менее чем на один календарный год. В целях обеспечения непрерывности страховой защиты застрахованных лиц страхователь обязан осуществить выбор страховщика в течение периода, позволяющего до дня окончания срока действия договора страхования заключить с выбранным им страховщиком договор страхования на новый срок. Страховщик несет обязанность по выплате страховых сумм по страховым случаям, которые предусмотрены статьей 90 настоящего Федерального закона и наступили в период действия договора страхования.
3. В договор страхования включаются положения о застрахованных лицах, сроке действия договора страхования, размерах страховых сумм, размере, сроке и порядке уплаты страховой премии (страховых взносов), правах, об обязанностях и ответственности страхователя и страховщика, о сроках и способах уведомления страхователем страховщика о наступлении страхового случая и способах выплаты страховых сумм выгодоприобретателю.
4. После заключения, изменения или расторжения договора страхования страховщики уведомляют об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, в установленном им порядке. При этом в уведомлении о заключении или об изменении договора страхования указывается страховой тариф, установленный договором страхования, и к уведомлению прилагаются расчет страхового тарифа и статистические данные, использованные при расчетах его размера.
Статья 93. Выполнение страхователем обязанностей по обязательному государственному личному страхованию
1. В случае если страхователь не осуществил обязательное государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.
2. Информация о порядке и об условиях осуществления обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и о страховщике должна быть предоставлена страхователем гражданину при поступлении на службу (федеральную государственную гражданскую службу) в таможенные органы, а также застрахованному лицу путем ее размещения на сайте страхователя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в местах, доступных для застрахованного лица.
3. В целях своевременной выплаты страховых сумм страхователь, иные таможенные органы, подведомственные организации, в том числе подведомственные медицинские организации, а также федеральные учреждения медико-социальной экспертизы и медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения обязаны оказывать выгодоприобретателям содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.
4. Страхователь, иные таможенные органы, подведомственные организации, в том числе подведомственные медицинские организации, а также федеральные учреждения медико-социальной экспертизы и медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения обязаны сообщать по запросу страховщика сведения о наступлении страховых случаев и направлять ему необходимую информацию об обстоятельствах наступления этих случаев.
5. Должностные лица страхователя, иного таможенного органа, ответственные за осуществление обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 94. Порядок и условия выплаты компенсации при отсутствии договора страхования
1. В случае если страхователь не осуществил обязательное государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов по причине признания несостоявшимся соответствующего конкурентного способа определения страховщика, выбранного страхователем для осуществления закупки, или отсутствия возможности заключения договора страхования с единственным поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо отсутствия страховщика, имеющего доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, то при наступлении страхового случая такой страхователь выплачивает лицам, указанным в части 3 статьи 89 настоящего Федерального закона и которым причитались бы страховые суммы (далее - лица, имеющие право на получение компенсации), компенсацию.
2. Компенсация при отсутствии договора страхования выплачивается в размере и на условиях, которые определены в соответствии с частью 1 статьи 91 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен содержать в том числе порядок принятия решения о выплате компенсации, перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации, способы ее выплаты, способы предоставления лицам, имеющим право на получение компенсации, информации об их правах и об обязанности должностных лиц по выплате компенсации.
3. Страхователь, не осуществивший обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, обязан выплатить компенсацию 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о ее выплате.
4. В случае необоснованной задержки выплаты компенсации страхователь выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере одного процента от суммы компенсации или от суммы доплаты, произведенной в связи с изменением ранее установленной группы инвалидности, за каждый день просрочки.
5. Выплата компенсации и страховых сумм в отношении одного и того же страхового случая не допускается, за исключением доплаты страховой суммы, производимой в связи с изменением ранее установленной группы инвалидности.
6. Финансовое обеспечение выплаты компенсации осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных страхователю на осуществление обязательного государственного личного страхования.
7. К отношениям между лицом, имеющим право на получение компенсации, и страхователем, не осуществившим обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, по выплате компенсации применяются положения частей 3, 4 и 5 статьи 93, статьи 96, частей 2 и 4 статьи 97 настоящего Федерального закона.
8. Порядок сбора и хранения страхователем статистических данных о выплате компенсации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.
9. Ответственность страхователя, не осуществившего обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов по причинам, указанным в части 1 настоящей статьи, ограничена выплатами, предусмотренными настоящей статьей.
Статья 95. Размер страховой премии и размер страхового тарифа
1. Размер страховой премии определяется на основе страховой суммы, применяемой для расчета страховой премии, и страхового тарифа, размер которого определяется в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. Размер страховой суммы, применяемой для расчета страховой премии, определяется как произведение среднего размера страховой суммы, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 91 настоящего Федерального закона, и количества застрахованных лиц.
3. Изменение размера страховой премии осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором страхования, с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Порядок определения размера страхового тарифа, в том числе структура страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, а также порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.
5. Доля расходов страховщика, приходящихся на осуществление обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов, включаемых в страховую премию, не может превышать в структуре страхового тарифа шести процентов страхового тарифа.
6. Размер страхового тарифа, определенный в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не подлежит увеличению в течение срока действия договора страхования.
Статья 96. Основания освобождения страховщика от выплаты страховой суммы
1. Страховщик освобождается от выплаты страховой суммы по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов, если страховой случай:
1) наступил вследствие совершения застрахованным лицом преступления и такое лицо признано виновным в совершении этого преступления в судебном порядке;
2) находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;
3) является результатом признанного в судебном порядке умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью;
4) наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае отказа в возбуждении уголовного дела в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица либо прекращения уголовного дела в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, привлеченного в качестве обвиняемого.
2. Страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства, независимо от срока нахождения застрахованного лица на службе (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах.
3. Решение об отказе в выплате страховой суммы принимается страховщиком и сообщается выгодоприобретателю и страхователю в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин указанного отказа в срок, установленный частью 5 статьи 97 настоящего Федерального закона для осуществления выплаты страховой суммы.
Статья 97. Порядок и условия выплаты страховых сумм
1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.
Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется подведомственными медицинскими организациями, а при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения застрахованного лица подведомственных медицинских организаций - медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжкому вреду здоровья и менее тяжкому вреду здоровья, а также форма заключения о степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) определяется Правительством Российской Федерации.
2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Если жизнь и здоровье застрахованных лиц также подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
4. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования.
5. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере одного процента страховой суммы за каждый день просрочки.
Статья 98. Выплаты в случаях гибели (смерти) должностного лица таможенного органа, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с исполнением им служебных обязанностей
1. При наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество должностного лица таможенного органа, его близкого родственника в целях воспрепятствования законной деятельности должностного лица таможенного органа либо принуждения его к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность обеспечивается государственная защита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок выплат и размеры пособий, компенсаций и сумм возмещения ущерба в случаях гибели (смерти) сотрудника таможенного органа, причинения вреда его здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи с исполнением им служебных обязанностей устанавливаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. В случае гибели (смерти) федерального государственного гражданского служащего таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей членам семьи погибшего (умершего) федерального государственного гражданского служащего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового денежного содержания погибшего (умершего). Несовершеннолетним лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего) федерального государственного гражданского служащего таможенного органа и не имеющим самостоятельных источников дохода, а также обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере ежемесячного денежного содержания, исчисленного как одна двенадцатая часть годового денежного содержания (далее в настоящей статье - ежемесячное денежное содержание) погибшего.
4. При получении федеральным государственным гражданским служащим таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей вреда здоровью, исключающего для него возможность в дальнейшем заниматься служебной деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере 5-кратного годового денежного содержания, а также в течение 10 лет - пособие в сумме разницы между размером его ежемесячного денежного содержания и размером назначенной пенсии. При получении федеральным государственным гражданским служащим таможенного органа иного вреда здоровью ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти ежемесячных денежных содержаний.
5. Должностное лицо таможенного органа считается исполняющим служебные обязанности в случае, если он:
1) совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, действия по защите чести и достоинства личности, а также обеспечению собственной безопасности в связи с исполнением служебных обязанностей, совершает иные действия в интересах общества и государства;
2) исполняет обязанности, установленные должностной инструкцией (должностным регламентом);
3) находится на территории таможенного органа (подведомственной организации) (объектов таможенной инфраструктуры) в течение времени, установленного правилами внутреннего распорядка (служебным распорядком), или если это вызвано служебной необходимостью;
4) выполняет поручения, отданные руководителем (начальником), не входящие в перечень обязанностей, установленных должностными инструкциями (должностными регламентами);
5) следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения в медицинской организации и обратно;
6) находится в командировке, на лечении в медицинской организации в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией) или иным повреждением здоровья, заболеванием, полученными при исполнении служебных обязанностей;
7) находится в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
8) участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителем (начальником) таможенного органа.
6. Должностное лицо не признается погибшим (умершим) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или иного вреда здоровью, заболевания либо получившим увечье (ранение, травму, контузию) или иной вред здоровью, заболевание при исполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье (ранение, травма, контузия) или иной вред здоровью, заболевание наступили:
1) в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2) вследствие совершения должностным лицом умышленного преступления или действия, направленного на возникновение права на получение пособия (компенсации);
3) в результате доказанного в ходе служебной проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.
7. Ущерб, причиненный имуществу федерального государственного гражданского служащего таможенного органа или его близкого родственника в связи с исполнением этим федеральным государственным гражданским служащим служебных обязанностей, возмещается в полном объеме.
8. Выплата пособий, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, а также возмещение ущерба, указанного в части 7 настоящей статьи, производятся за счет средств федерального бюджета с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц в судебном порядке.
9. Решение о выплате указанных в настоящей статье пособий и компенсаций принимается руководителем (начальником) таможенного органа по месту службы (федеральной государственной гражданской службы) должностного лица таможенного органа на основании документов, подтверждающих факт причинения вреда здоровью. Возмещение ущерба, причиненного имуществу должностного лица таможенного органа, производится по решению (приговору) суда.
10. Годовое денежное содержание федерального государственного гражданского служащего таможенного органа, используемое для исчисления размеров пособий, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, определяется как двенадцатикратный размер всех видов денежных выплат, установленных федеральному государственному гражданскому служащему таможенного органа на день его гибели (смерти) или получения вреда здоровью, увеличенное на однократный размер материальной помощи к отпуску и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
11. Размеры ежемесячного пособия, выплачиваемого несовершеннолетним лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего) федерального государственного гражданского служащего таможенного органа, и пособия в сумме разницы между размером ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой в таможенном органе должности и размером назначенной пенсии, выплачиваемой федеральному государственному гражданскому служащему таможенного органа в связи с получением им вреда здоровью, исключающего для него возможность в дальнейшем заниматься служебной деятельностью, индексируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
12. Выплата указанных в настоящей статье пособий и компенсаций, сумм возмещения ущерба производится таможенным органом (подведомственной организацией), в котором проходил службу (федеральную государственную гражданскую службу) потерпевший, а в случае, если этот таможенный орган (подведомственная организация) реорганизован или ликвидирован, - его правопреемником или вышестоящим таможенным органом.
13. В целях настоящей статьи членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) федерального государственного гражданского служащего таможенного органа, признаются:
1) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти);
2) родители погибшего (умершего);
3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего или получавшие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Правила выплаты пособий, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и сумм возмещения ущерба, указанного в части 7 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Глава 14. Урегулирование конфликта интересов и разрешение служебных споров в таможенных органах
Статья 99. Конфликт интересов в таможенных органах
1. Для целей настоящего Федерального закона используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции".
2. Для целей настоящего Федерального закона используется понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции".
3. Сотрудник таможенного органа обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
4. Сотрудник таможенного органа обязан в письменной форме в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, уведомить руководителя (начальника) таможенного органа о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.
5. Руководитель (начальник), которому стало известно о возникновении или возможности возникновения у сотрудника таможенного органа конфликта интересов, обязан принять меры по его предотвращению или урегулированию.
6. Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов могут включать в себя изменение служебного положения сотрудника таможенного органа, являющегося стороной конфликта интересов, в том числе его отстранение от исполнения должностных обязанностей в установленном порядке и (или) отказ сотрудника от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
7. В случае если сотрудник таможенного органа владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
8. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов устанавливается Президентом Российской Федерации.
Статья 100. Служебный спор в таможенных органах
1. Служебный спор в таможенных органах - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности таможенных органов и контракта, между руководителем (начальником) таможенного органа и сотрудником таможенного органа или гражданином, поступающим на службу в таможенные органы либо ранее проходившим службу в таможенных органах.
2. Коллективные служебные споры в таможенных органах не допускаются.
3. Порядок урегулирования служебных споров в таможенных органах (подведомственных организациях) определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 101. Временное отстранение сотрудника таможенного органа от исполнения должностных обязанностей
1. Сотрудник таможенного органа подлежит временному отстранению от исполнения должностных обязанностей в случае:
1) избрания в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу - до отмены избранной меры пресечения;
2) вынесения судьей постановления о временном отстранении сотрудника от должности - до отмены временного отстранения от должности;
3) прекращения допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям, - до получения допуска к указанным сведениям, перевода на другую должность сотрудника таможенного органа или увольнения со службы в таможенных органах.
2. Сотрудник таможенного органа может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей в случае:
1) уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, - до прекращения уголовного преследования;
2) назначения служебной проверки по факту совершения сотрудником дисциплинарного проступка - на период проведения служебной проверки;
3) возникновения конфликта интересов - до его урегулирования;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Решение о временном отстранении сотрудника таможенного органа от исполнения должностных обязанностей принимается руководителем (начальником) таможенного органа. О временном отстранении от исполнения должностных обязанностей сотрудника, замещающего должность в таможенных органах, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Правительством Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обязан проинформировать Правительство Российской Федерации.
4. Сотрудник таможенного органа, временно отстраненный от исполнения должностных обязанностей по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, по решению руководителя (начальника) таможенного органа может быть привлечен к исполнению обязанностей по иной должности сотрудника таможенного органа или выполнению отдельных поручений, не требующих допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
5. Сотрудник таможенного органа, временно отстраненный от исполнения должностных обязанностей по одному из оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, по решению руководителя (начальника) таможенного органа может быть привлечен к исполнению обязанностей по иной должности сотрудника таможенного органа или выполнению отдельных поручений, если это не помешает уголовному преследованию, проведению служебной проверки или урегулированию конфликта интересов.
6. Руководитель (начальник) таможенного органа обязан временно отстранить от исполнения должностных обязанностей сотрудника таможенного органа, находящегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также не прошедшего инструктаж по охране труда и технике безопасности.
7. Денежное довольствие сотруднику таможенного органа, временно отстраненному от исполнения должностных обязанностей, выплачивается на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 102. Восстановление на службе в таможенных органах
1. Сотрудники таможенных органов, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы в таможенных органах, подлежат восстановлению в прежней должности сотрудника таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Основанием для восстановления сотрудника таможенного органа на службе в таможенных органах является решение суда о восстановлении сотрудника на службе в таможенных органах.
Глава 15. Формирование кадрового состава таможенных органов
Статья 103. Принципы и основные направления формирования кадрового состава таможенных органов
1. Формирование кадрового состава таможенных органов осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в таможенных органах;
2) совершенствование профессиональных знаний и навыков сотрудников таможенных органов;
3) назначение сотрудников на должности в таможенных органах с учетом уровня их квалификации, заслуг в служебной деятельности, личных и деловых качеств;
4) соблюдение последовательности прохождения службы в таможенных органах и присвоения специальных званий.
2. Основными направлениями формирования кадрового состава таможенных органов являются:
1) подготовка на плановой основе кадров для замещения должностей в таможенных органах;
2) создание условий для должностного роста сотрудников таможенных органов;
3) оценка результатов служебной деятельности сотрудников таможенных органов путем проведения аттестации;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) применение современных кадровых технологий при приеме на службу в таможенные органы и ее прохождении.
Статья 104. Подготовка кадров для службы в таможенных органах
1. Подготовка кадров для замещения должностей сотрудников таможенных органов осуществляется в подведомственных образовательных организациях, а также в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе на основании договора о целевом обучении, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливаются порядок и условия заключения договора о целевом обучении между указанным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения службы в таможенных органах после окончания обучения.
3. Граждане, получившие высшее образование на основании договора о целевом обучении, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в таможенных органах не менее пяти лет. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренного договором о целевом обучении обязательства о прохождении службы в таможенных органах указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение, за исключением следующих случаев:
1) вынесение военно-врачебной комиссией заключения о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в таможенных органах, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность;
2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругой (супругом), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца);
4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в таможенных органах;
5) увольнение со службы в таможенных органах по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 7 и 15 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона.
4. Исполнение обязательства по прохождению службы в таможенных органах приостанавливается на период прохождения сотрудником таможенного органа военной службы по призыву.
5. В целях оказания сотрудникам таможенных органов помощи в приобретении профессиональных навыков, ускорении процессов их адаптации и профессионального становления, развитии способностей самостоятельно, качественно и ответственно исполнять возложенные должностные обязанности в соответствии с замещаемой должностью руководителем (начальником) таможенного органа над такими сотрудниками может устанавливаться наставничество.
6. Порядок организации работы по наставничеству в таможенных органах (подведомственных организациях, представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
7. Участие курсантов подведомственных образовательных организаций в выполнении функций, возложенных на таможенные органы, является частью их подготовки, предусмотренной в соответствующих образовательных программах. К исполнению указанных обязанностей не допускаются курсанты, не достигшие возраста 18 лет.
Статья 105. Дополнительное профессиональное образование сотрудников таможенных органов
1. Дополнительное профессиональное образование сотрудников таможенных органов осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки.
2. Дополнительное профессиональное образование сотрудников таможенных органов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
3. Дополнительное профессиональное образование сотрудников таможенных органов осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Обязанность по своевременному направлению сотрудников таможенных органов на дополнительное профессиональное образование возлагается на руководителей (начальников) таможенных органов.
5. Порядок организации дополнительного профессионального образования сотрудников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
6. Руководитель (начальник) таможенного органа, начальник подведомственной образовательной организации, а также руководители иных государственных органов и организаций обеспечивают сотрудникам таможенных органов, обучающимся по соответствующей дополнительной профессиональной программе, условия для ее освоения.
7. Сотрудник таможенного органа может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации на основе международных договоров Российской Федерации.
Статья 106. Кадровый резерв для замещения должностей сотрудников таможенных органов
1. Для замещения вакантных должностей сотрудников таможенных органов формируется кадровый резерв.
2. Кадровый резерв формируется руководителем (начальниками) таможенных органов.
3. Включение должностного лица таможенного органа в кадровый резерв отражается в его личном деле и документах учета.
4. Порядок формирования кадрового резерва утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Глава 16. Прекращение службы в таможенных органах
Статья 107. Основания прекращения службы в таможенных органах
Служба в таможенных органах прекращается в случаях увольнения сотрудника таможенного органа, его гибели (смерти) или признания сотрудника таможенного органа в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим.
Статья 108. Увольнение со службы в таможенных органах
Сотрудник увольняется со службы в таможенных органах в связи с прекращением или расторжением контракта.
Статья 109. Основания прекращения или расторжения контракта
1. Контракт прекращается и сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по следующим основаниям:
1) по достижении предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах, установленного статьей 44 настоящего Федерального закона;
2) по окончании срока действия контракта.
2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в таможенных органах:
1) по собственному желанию до истечения срока действия контракта;
2) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;
3) в связи с нарушением условий контракта сотрудником;
4) в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида;
5) в связи с переводом в другой государственный орган;
6) в связи с назначением сотрудника на государственную должность Российской Федерации;
7) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;
8) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в таможенных органах - на основании результатов аттестации;
9) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;
10) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания;
11) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
12) в связи с употреблением сотрудником наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
13) в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в таможенных органах;
14) в связи с отчислением из подведомственной образовательной организации.
3. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в таможенных органах:
1) в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в таможенных органах;
2) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в таможенных органах при отсутствии возможности перевода по службе либо при отказе сотрудника от перевода по службе в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 48 настоящего Федерального закона);
3) в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
4) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в таможенных органах;
5) в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям (при отсутствии возможности перевода по службе либо при отказе сотрудника от перевода по службе в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 48 настоящего Федерального закона);
6) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность сотрудника таможенного органа;
7) в связи с восстановлением в должности в таможенных органах сотрудника, ранее замещавшего эту должность (при отсутствии возможности перевода по службе либо при отказе сотрудника от перевода по службе в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 48 настоящего Федерального закона);
8) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от перевода на равнозначную должность сотрудника таможенного органа в порядке ротации в соответствии с частью 8 статьи 48 настоящего Федерального закона;
9) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность сотрудника таможенного органа в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью должностных лиц, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства, получением вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
11) в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в таможенные органы, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в таможенных органах подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в таможенном органе, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
12) в связи с осуждением сотрудника к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности сотрудника таможенного органа, по приговору суда, вступившему в законную силу;
13) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 112 настоящего Федерального закона;
14) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа;
15) в связи с призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
16) в связи с нарушением порядка заключения контракта (статья 114 настоящего Федерального закона);
17) в связи с признанием сотрудника, проходящего испытание, не выдержавшим испытание;
18) в связи с истечением срока, установленного частью 8 статьи 52 или частью 8 статьи 87 настоящего Федерального закона для возобновления службы в таможенных органах.
4. Расторжение контракта и увольнение со службы в таможенных органах по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 7 - 12 части 2 настоящей статьи, в период временной нетрудоспособности сотрудника таможенного органа либо в период его пребывания в отпуске не допускаются.
5. При наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных частью 1, пунктами 2 и 7 части 2, пунктами 1, 2, 4, 6 и 7 части 3 настоящей статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника таможенного органа.
6. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении или расторжении контракта, либо в случае выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением или расторжением контракта, основание, по которому с сотрудником таможенного органа был прекращен или расторгнут контракт, может быть изменено приказом руководителя (начальника) таможенного органа.
7. Расторжение контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
8. Контракт с сотрудником, осужденным к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности сотрудника таможенного органа, по приговору суда, вступившему в законную силу, расторгается после вступления в законную силу приговора суда. Если на день вступления в законную силу приговора суда сотрудник находился под стражей, контракт расторгается со дня фактического заключения сотрудника под стражу.
9. В случае увольнения сотрудника таможенного органа по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 8 - 14 части 2, а также пунктами 6, 8 - 14 части 3 настоящей статьи, в период обучения по очной форме обучения в должности курсанта в подведомственной образовательной организации или в течение пяти лет после окончания обучения по очной форме обучения в должности курсанта сотрудник возмещает затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
Статья 110. Прекращение контракта в связи с истечением срока его действия
1. Контракт прекращается по истечении срока его действия. О прекращении контракта в связи с истечением срока его действия и о возможном увольнении со службы в таможенных органах в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 109 настоящего Федерального закона сотрудник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три месяца до истечения срока действия контракта.
2. По окончании срока действия предыдущего контракта с сотрудником таможенного органа может быть заключен новый контракт.
Статья 111. Расторжение контракта и увольнение со службы в таможенных органах по инициативе должностного лица таможенного органа
1. Должностное лицо таможенного органа имеет право расторгнуть контракт (служебный контракт) и уволиться со службы (федеральной государственной гражданской службы) в таможенных органах по собственному желанию до истечения срока действия контракта (служебного контракта), подав в установленном порядке письменное заявление об этом за один месяц до даты увольнения.
2. До истечения указанного в части 1 настоящей статьи срока сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свое заявление о расторжении контракта и об увольнении со службы в таможенных органах. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы в таможенных органах не производится, если руководителем (начальником) таможенного органа не принято решение о назначении на замещаемую этим сотрудником должность другого сотрудника или гражданина и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.
3. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в таможенных органах сотрудник вправе прекратить исполнение должностных обязанностей при условии выполнения им требований, предусмотренных частью 5 статьи 115 настоящего Федерального закона.
4. С согласия руководителя (начальника) таможенного органа контракт может быть расторгнут и сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в таможенных органах, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 5 статьи 115 настоящего Федерального закона.
5. В случае, когда заявление сотрудника о расторжении контракта и об увольнении со службы в таможенных органах обусловлено невозможностью дальнейшего прохождения службы в таможенных органах (в случае избрания (назначения) на государственную должность Российской Федерации, в иных случаях в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона, в случае зачисления в образовательную организацию, выхода на пенсию и других случаях), руководитель (начальник) таможенного органа обязан расторгнуть контракт в срок, указанный в письменном заявлении сотрудника с учетом времени, необходимого для передачи дел и осуществления окончательного расчета с сотрудником.
6. Сотрудник таможенного органа имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в таможенных органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, подав в установленном порядке письменное заявление об этом, при наличии у сотрудника на день увольнения стажа службы (выслуги лет) в таможенных органах, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 112. Увольнение сотрудника таможенного органа в связи с утратой доверия
1. Сотрудник таможенного органа подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления сотрудником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;
3) участия сотрудника на платной основе в деятельности органа управления коммерческой или некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;
4) осуществления сотрудником предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц;
5) вхождения сотрудника в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения сотрудником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном указанным Федеральным законом.
2. Сотрудник таможенного органа, замещающий должность руководителя (начальника), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему сотрудника таможенного органа личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему сотрудник таможенного органа.
3. Сведения о применении к сотруднику таможенного органа взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Статья 113. Увольнение в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа
1. Сотрудник таможенного органа подлежит увольнению в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа, в случае совершения им несовместимого со статусом сотрудника нарушения присяги сотрудника таможенного органа, Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, утверждаемого руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, требований к служебному поведению сотрудника таможенного органа, допущенного при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, если после совершения такого нарушения сотрудник более не отвечает требованиям, предъявляемым к его личным и деловым качествам, необходимым для выполнения конституционно значимых полномочий по защите экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, и такое нарушение негативно влияет на авторитет государственной власти и (или) таможенного органа.
2. Увольнение в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа, предусмотренное пунктом 14 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном статьей 109 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
3. До увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа, от сотрудника должно быть затребовано письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней, следующих за днем, когда у сотрудника было затребовано письменное объяснение, указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя должностными лицами. Отказ сотрудника от дачи письменного объяснения по существу совершенного им проступка не может служить препятствием для его увольнения со службы в таможенных органах.
4. Перед увольнением в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа, по решению руководителя (начальника) таможенного органа может быть проведена служебная проверка.
5. Увольнение в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда руководителю (начальнику) таможенного органа стало известно о совершении сотрудником проступка, порочащего честь сотрудника таможенного органа, и позднее трех лет со дня его совершения.
Статья 114. Расторжение контракта в связи с нарушением порядка его заключения
Расторжение контракта вследствие нарушения установленного настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами порядка его заключения, если такое нарушение исключает возможность дальнейшего замещения сотрудником таможенного органа должности и прохождения службы в таможенных органах, производится в случае:
1) заключения с гражданином контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении этого гражданина права занимать определенные должности в таможенных органах или заниматься определенной деятельностью;
2) заключения с гражданином контракта, предусматривающего исполнение должностных обязанностей, противопоказанных ему по состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской организации, вынесенным до заключения контракта;
3) заключения контракта с гражданином, не имеющим документа об образовании и (или) о квалификации, если исполнение предусмотренных контрактом должностных обязанностей требует специальных знаний в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 115. Порядок увольнения со службы в таможенных органах
1. Прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в таможенных органах осуществляются руководителем (начальником) таможенного органа.
2. Увольнение со службы в таможенных органах заместителей руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, производится руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в двухнедельный срок после издания Правительством Российской Федерации акта об освобождении указанного должностного лица от замещаемой должности сотрудника таможенного органа.
3. В случае гибели (смерти) сотрудника таможенного органа, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления умершим кадровое подразделение таможенного органа оформляет справку, содержащую сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В случае расторжения с сотрудником таможенного органа контракта и увольнения его со службы в таможенных органах по основанию, предусмотренному пунктом 15 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник, с его согласия включается в кадровый резерв таможенного органа.
5. Сотрудник таможенного органа, увольняемый со службы в таможенных органах, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение таможенного органа (подведомственной организации), а служебное удостоверение в соответствующее кадровое подразделение таможенного органа (подведомственной организации).
6. В последний день службы сотрудника таможенного органа с ним производится окончательный расчет. В этот день уполномоченное должностное лицо кадрового подразделения таможенного органа (подведомственной организации) обязано выдать этому сотруднику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности в таможенном органе (подведомственной организации).
7. Если в последний день службы в таможенных органах сотрудником не получены на руки трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности в таможенном органе (подведомственной организации) по причинам, не зависящим от действий уполномоченного должностного лица кадрового подразделения таможенного органа (подведомственной организации), сотруднику на следующий рабочий день направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте или направить сотруднику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности в таможенном органе (подведомственной организации) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма руководитель (начальник) таможенного органа освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности в таможенном органе (подведомственной организации).
8. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в таможенных органах, уполномоченное должностное лицо кадрового подразделения таможенного органа (подведомственной организации) обязано выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина, а в случае, если в соответствии с федеральными законами на сотрудника таможенного органа не ведется трудовая книжка, по обращению гражданина (в письменной форме или направленному в порядке, установленном руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, по адресу электронной почты руководителя (начальника) таможенного органа), не получившего сведения о трудовой деятельности в таможенном органе (подведомственной организации) после увольнения со службы в таможенных органах, уполномоченное должностное лицо кадрового подразделения таможенного органа (подведомственной организации) обязано выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения гражданина способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного должностного лица кадрового подразделения таможенного органа (подведомственной организации).
Статья 116. Погребение и отдание почестей
1. Гарантии погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов, граждан, уволенных со службы в таможенных органах по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1, пунктом 7 части 2 либо пунктами 1 и 2 части 3 статьи 109 настоящего Федерального закона, устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел.
2. Возмещение расходов денежных средств на погребение сотрудников таможенных органов и граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, а также на изготовление и установку надгробных памятников осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Порядок отдания почестей при погребении сотрудников таможенных органов и граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Глава 17. Заключительные положения
Статья 117. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов
1. Государственный надзор за деятельностью таможенных органов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, при реализации возложенных законодательством Российской Федерации задач и функций осуществляет следующие виды контроля за деятельностью таможенных органов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, подведомственных организаций и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах:
1) внутренний финансовый аудит;
2) ведомственный контроль за соблюдением таможенными органами (заказчиками) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) контроль за деятельностью подведомственных организаций, осуществляемый федеральными государственными органами, реализующими функции и полномочия учредителя;
4) иной контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, вправе наделять иные таможенные органы полномочиями на проведение указанных в части 2 настоящей статьи видов контроля деятельности подчиненных таможенных органов.
4. Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Контроль за прохождением службы в таможенных органах осуществляют Правительство Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и начальники таможенных органов.
6. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
7. Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах осуществляют в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации уполномоченные государственные органы.
Статья 118. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации
За нарушение настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, несоблюдение гарантий правовой и социальной защиты сотрудников таможенных органов виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 119. Применение нормативных правовых актов в связи со вступлением в силу настоящего Федерального закона
До приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, регламентирующих отношения, связанные со службой в таможенных органах, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статья 120. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
|
Президент |
|
ГАРАНТ:
См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.